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发布日期:2022年03月22日 上一版  下一版
情牵百姓 心系民生
——朔州市人力资源和社会保障局工作综述
文章字数:4825
  王志萍 李玉梅
  培训各类劳动者56013人,完成省定目标任务的101.84%,全市累计持证比率达到57.8%,超额完成目标任务;
  城镇新增就业达到了22405人,完成省定目标任务的117.92%,农村劳动力转移就业人数达到了24427人;
  城镇居民人均可支配收入绝对值达到了39168元,增幅为7.3%;
  首次实施城乡居民补充养老保险制度,补充险参保人数达到89.95万人;
  脱贫劳动力实现务工就业17662人,较2020年16848人增长了4.8%;
  三个易地搬迁县实现就业2723人,较2020年2531人增长了7.6%,达到了有劳动能力的易地搬迁家庭一户一人以上稳定就业……
  悠悠万事,民生为大。2021年,我市人社部门充分发挥职能优势,深入开展党史学习教育,全力做好就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系四大板块业务,全方位推动各项目标任务落地见效,人社事业呈现出强劲发展动力,有效助推我市经济社会高质量发展。
  立足本地产业优势,技能培训提质增效
  市人社局坚定贯彻省委省政府重大战略部署,围绕从业人员持证率达到40%以上目标要求,全市一盘棋,共同抓培训,合力推进“人人持证、技能社会”建设。市县两级人社部门立足产业优势和发展需求,大力推进“一县一品牌”建设,建立地方特色劳务品牌13个,进一步扩大了技能优势,促进劳务输出。着力打造技能大军,依托各类职业学校及培训机构,免费对各类劳动者及脱贫劳动力实施订单式、项目制培训,全市技能人才队伍成长迅速,极大地增强了就业本领和致富能力。
  市人社局努力搭建技能展示平台,成功举办了首届朔州市职业技能大赛,大赛分设三个赛区,开展了包含钳工、网络安全、平面设计、家政服务等四大类18个比赛项目,共有10个代表队参赛,来自全市各级进入决赛的349名选手同台竞技,形成了以赛促训、以训促学的良好氛围,对于我市全面提高劳动者素质,促进就业创业,加快建设知识型、技能型、创新型劳动者大军,打造特色劳务品牌,助力乡村振兴,具有十分重要的现实意义。 
  全面拓展就业渠道,就业形势稳中有进
  就业是民生改善的“温度计”、社会稳定的“压舱石”,也是经济发展的“晴雨表”。市人社局历来高度重视就业保障工作,持续深入贯彻国家“稳就业”、“保就业”方针,大力实施更加积极的就业政策,多渠道促进重点群体和各类劳动者充分就业,就业工作成果丰硕。
  大力开展“互联网+就业”服务,举办了“春风行动”、“就业援助月”、“百日千万网络招聘行动”等就业招聘活动,共为高校毕业生、退役军人、失业人员、脱贫劳动力等重点群体提供就业岗位4.5万个。大力推进“省校合作12大基地”建设,授牌3家单位为大学生就业创业基地。配合山西工学院招聘优秀人才,引进博士毕业生26名。授权13个劳务品牌为技能服务人才基地,成功与北京大学、清华大学、中国人民大学、北京理工大学、北京航空航天大学等知名高校签订框架协议98个,输出技能人才550人。
  省外劳务输出成效显著,建立3个劳务输出服务站,有计划、多批次组织劳务输出,向省外输送务工人员19531人,完成全年任务的119.5%。扎实开展重点社区就业帮扶行动,帮助困难人群实现就业。确定重点帮扶社区(村)98个,摸底劳动力总数76209人,确定帮扶对象7410人,已帮扶7262人,帮扶就业6249人。
  经过市县两级人社部门不懈努力,全市就业质量进一步提升,就业结构持续优化,重点群体就业基本稳定,就业政策服务体系丰富发展,创业带动就业能力显著增强,为我市经济社会发展奠定了坚实基础,生动诠释了以人民为中心的发展思想。
  构建完整保障体系,民生福祉持续增进
  习近平总书记指出,社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障,要把更多人纳入社会保障体系,为广大人民群众提供更可靠、更充分的保障,不断满足人民群众多层次多样化需求。市人社局不忘嘱托,牢记使命,高度重视民生改善和社会保障工作,深入实施全民参保计划,全市城镇职工基本养老保险参保人数达到了35.32万人,城乡居民基本养老保险参保人数90.6万人,失业保险参保人数20.75万人,工伤保险参保人数20.46万人。在省人社厅、省财政厅、省税务局三部门年度企业养老保险省级统筹考评中,我市综合得分排名第二,获得奖励基金3000万元。
  首次实施城乡居民补充养老保险制度,补充险参保人数达到89.95万人,正常缴费人数22.93万人,补缴人数4309人,补充险待遇领取人数13.7万人。加快推进社会保险省级统筹步伐,工伤保险实现了“五统一、一调剂”的省级统筹制度,失业保险实现了统一的缴费政策、待遇标准和信息系统。2022年起,企业养老保险执行全国统筹政策,工伤、失业保险执行省级统筹政策。实现了全民持卡享受社保服务。全面推进“社保一卡通”服务,累计制发卡达到174.21万张。
  “一网通办”、“跨省通办”的社保网络服务渠道全面贯通。创新推动“网上办”、“掌上办”、“自助办”,社保业务流程更加简洁高效,极大地方便了参保单位和个人办理业务。
  优化人事管理服务,人才活力竞相迸发
  市人社局始终坚持正确政治方向,围绕人才强市战略和优化创新生态目标,持续创优营商环境,努力提升人事人才管理服务水平。加强对人才的政治引领,做好各类人才教育培训工作、联系服务人才工作,鼓励人才深怀爱国之心、砥砺报国之志,主动担负起时代赋予的使命责任。激励广大人才继承和发扬奉献社会、服务人民的优秀品质,胸怀大局,履职尽责。
  市人社局立足部门职能,努力为各级各类人才办实事、解难事,为人才更好地发挥聪明才智创造良好条件。牵头落实了非营利性服务业发展任务,力促全市服务业提质增效,全市非营利性服务业增加值圆满完成省定目标任务。配合事业单位重塑性改革,采用“整合与考核同步,以晋升督促整合”办法,高效完成了整合单位的工资核定。深化工资收入分配制度改革,绩效工资分配扎实推进。继续完善高校等人才集中事业单位收入分配激励机制,2021年朔州开放大学(原电大)绩效工资按照3.5倍实施倾斜,朔州师专按照2.5倍实施倾斜。
  壮大基层干部队伍人员力量。2021年,全市事业单位引进硕士及副高以上人才113人,招聘高校毕业生614人。积极引进清华大学孟青团队,助力山西国润储能研发中心进行科技攻关,所研发的“全钒液流电池储能控制系统及全氟离子膜”项目在山西省星火项目创业大赛决赛中,勇夺创新组第一名。推动高层次专业技术人才队伍建设。组织山西晋珅矿产品有限公司李亚军申报了“第六届全国杰出专业技术人才”评选。
  牵头实施朔州市能源改革试点工作任务,精心挑选178名高层次专业技术人才组建能源革命专家委员会,颁发了本土人才特聘专家证书。深入了解企业和行业主管部门能源领域专家和技术人才动态变化情况、现实需求情况,不断更新专家库现有人才队伍,以更好地满足现实需求。挂牌成立了2家博士工作站、1家研究生工作站。圆满完成《朔州市能源行业急需紧缺专业人才目录》编制工作。
  多元化解矛盾纠纷,合法权益有效保障
  随着经济社会繁荣发展,各类欠薪、矛盾纠纷高发,给社会治安带来诸多不稳定因素,市人社局审时度势、未雨绸缪、群策群力,立足新形势下劳动关系新要求,有针对性地开展社会矛盾纠纷化解工作,多措并举保障劳动者合法权益。
  大力推进根治欠薪行动。全年,我市共接收国务院“互联网+督查”平台等国家转办欠薪线索24件、“全国根治欠薪线索反映平台”转办欠薪线索1011件、省转办欠薪线索86件、市县劳动保障监察机构接待受理欠薪案件244起,均按期办结,全部清零。为3562名劳动者追讨劳动报酬3361.3837万元。及时化解劳动争议和矛盾纠纷,全年共立案受理劳动人事争议调解案件290件,当期受理案件涉及劳动者人数300人。调解组织达成调解协议及和解结案件数271件,仲裁调解结案数187件,调解率69%;全年共受理劳动人事争议仲裁案件370件,立案受理案件涉及劳动者人数520人,上期末累计未结案件1件,当期审结案件数371件,结案率100%,极大地维护了劳动者的合法权益,维护了社会和谐稳定。
  扎实开展清理整顿人力资源市场专项行动,检查人力资源服务机构、劳务派遣机构、用工单位等180户,对23户劳动合同签订不规范等行为下达了整改通知,高效落实营商环境劳动力市场监管任务,有效维护了社会的公平正义。
  积极兑现待遇调整,居民收入稳步提高
  增加居民收入关系到老百姓的生活质量水平,只有百姓的钱袋子鼓起来了,社会才能不断进步与发展,人民的获得感、幸福感、安全感也才能不断增强。市人社局以增加居民收入为根本,全面落实国家、省、市增收政策,深化收入分配制度改革,有效促进居民增收。
  以稳定和增加就业持续促进工资性收入增长、以兑现各项工资调整和待遇调整政策保障转移性收入增长、以维权执法保障劳动者应得收入增收,有力保障城镇居民工资性收入、转移性收入、财产性收入、经营性收入等,增收能力显著增强。
  巩固拓展脱贫成果,乡村振兴全面推进
  为全面推进乡村振兴,市人社局以巩固成果为基础、有效衔接为依托、防止返贫为关键,努力克服疫情影响,健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制,持续巩固拓展脱贫攻坚成果。坚持稳定实现务工就业“两个高于”目标,年度承担的培训就业帮扶、养老保险政策落实、易地搬迁后续扶持、脱贫人口就业任务等,全部按要求落实到位。
  大力实施职业技能提升培训,巩固就业脱贫。全市共培训脱贫劳动力7233人,通过培训实现就业15445人。
  落实特殊群体基本养老保险代缴政策。县区财政为27798名建档立卡脱贫人口代缴城乡居民基本险277.98万元;为33707名建档立卡脱贫人口代缴补充险674.14万元。
  落实易地搬迁后续扶持工作及脱贫人口就业。市县两级人社部门通过就业信息平台登记求职、失业、招聘等信息,适时提供各类岗位信息和政策服务。依托劳务输出服务站有组织向北京、内蒙、江苏、广东、天津等各大省市输出脱贫劳动力3167人。
  有效开展驻村帮扶。市人社局工作队深入平鲁区双碾乡大有坪村实施帮扶,全年协调财政部门落实资金30万元,为脱贫户发展种植、养殖产业;对帮扶村已脱贫的17户实行托管养殖,持续增加收入,户均收益达到717元;培训安置贫困劳动力29人,贫困劳动力技能持证33人,培育创业致富带头人4人,现有务工人数72人;通过党员结对帮扶,消费36400元购买贫困户的农产品,帮助贫困户增加销售收入。
  全面落实整改任务。对标2021年度需要落实整改的脱贫劳动力务工就业、易地扶贫搬迁后续扶持两项内容,对6个县区开展了全面督查,直至整改到位。针对脱贫劳动力务工就业问题,督促所有乡村全部建立了农户务工就业台账。针对易地扶贫搬迁后续扶持问题,督促3个县人社部门通过定期推送岗位信息,在安置点设立专门服务窗口推荐就业岗位,及时开展职业技能培训帮扶,以及政府安置就业等措施,实现有劳动能力的易地搬迁家庭一户一人以上稳定就业,就业率达到80%以上。
  支部建设规范有序,党建业务深度融合
  市人社局深入开展党史学习教育,引领党员干部学用结合,知行合一。一年来,中心组带领4个党支部开展集中学习、个人自学、分组讨论等,举办读书班,印发口袋书、制作“党史故事我来讲”微视频,举办“学史明理稳就业、知史力行惠民生”党史知识竞赛,并在市直机关工委举办的全市党史知识竞赛中荣获二等奖。常态化坚持“三会一课”制度,开展“缅怀革命先烈、争做人社先锋”主题党日活动,高标准推进“我为群众办实事”实践活动,共为群众解决急难愁盼问题100多件,极大地增强了党员干部的凝聚力、向心力,树牢了宗旨意识、为民情怀。
  以“民生人社、先锋先行”党建品牌创建活动为抓手,突出加强“书记抓、抓书记”建设,全方位、多渠道培养锻炼干部,着力营造干事创业的良好环境。通过集中轮训、实践锻炼、岗位练兵等方式,全面提高党务干部的政治素养和业务能力。大力优化营商环境,加强劳动力市场监管,设立办事窗口“党员先锋岗”,实施“解民忧、转作风”专项行动,简化经办流程、精简证明材料,极大地方便了服务对象。局党组将党建与业务深度融合,一同部署一同推进,不断推动党史学习教育往心里走、往深里走、往实里走。
  笃行不怠加油干,踔厉奋发谱新篇。站在新的起点上,全市人社部门将以更加饱满的热情、昂扬的斗志,持续深入为群众办实事、解难事,不断增进民生福祉,增强人民群众幸福指数,用实干实绩托起朔州百姓“稳稳的幸福”,为加快建设现代化的塞上绿都作出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。