本报讯为进一步构建职能明晰、协同高效、机制健全的乡镇综合行政执法新格局，右玉县坚持问题导向，聚焦重点难点，着眼长效常治，突出示范带动作用，牢牢把握改革基本原则，稳步推进乡镇综合行政执法改革工作。
　　坚持党的领导，长效常治推进改革。自工作开展以来，在乡镇综合行政执法改革工作小组领导下，工作专班先后多次深入乡镇实地调研，听取相关意见建议，协调处理县、乡两级在职权下放前后的工作衔接等实际问题;建立工作例会制度，长效化推进执法改革工作，每周一次专班会、每月一次联席会，就改革进展情况进行交流汇报，查摆问题，解决困难;完善相关政策措施，编制、下发了《右玉县乡镇综合行政执法知识问答》《右玉县重大行政决策程序实施细则、重大行政决策公众参与办法、重大行政决策专家论证办等一细则六办法的通知》《山西省行政执法文书格式范本（试行）》等资料，供乡镇及县直有关单位学习参考，把握改革基本原则，确保改革不走样。
　　坚持问题导向，健全机制推进改革。在推进乡镇综合行政执法改革的同时，右玉县坚持问题导向，把在执法过程中的薄弱环节作为制定政策的着力点，通过横向征求意见、纵向沟通交流等方式，反复修改出台《右玉县委托乡镇行使部分行政执法权的实施方案（试行）》,将与群众生产生活密切相关的执法权依法赋予乡镇，共涉及水利、林业、农业、住建等12个部门52项委托执法事项，明确赋权部门与乡镇的管理权限，厘清职责边界；完善《右玉县乡镇综合行政执法协调联动工作机制（试行）》，强化县乡联动，健全综合行政执法协作配合运行机制，形成资源共享、信息互通、协作通畅的工作格局；配套《右玉县乡镇行政执法公示办法、全过程记录办法、重大行政执法决定法制审核办法（试行）》《右玉县乡镇综合行政执法工作暂行办法（试行）》《右玉县乡镇综合行政执法人员管理暂行办法（试行）》，细化执法程序、规范执法行为、强化人员管理，提高执法效率；优化人员配置，明确执法队长由乡镇长担任，副队长由分管副职、派出所所长担任，并由组织部门正式发文任命，各乡镇综合行政执法人数平均达到11人。
　　坚持以点带面，示范引领推进改革。根据乡镇不同产业、地域特点，确定元堡子镇为全县乡镇综合行政执法改革试点乡镇。元堡子镇在试点工作过程中，结合建设美丽矿山工作思路，以“突出重点、突破难点、打造亮点”为原则，聚焦工作力量整合、管理体制融合两个重点，因地制宜，做实做细改革工作。起草了《元堡子镇组建综合行政执法大队试点工作实施方案》，明确镇综合行政执法队3大类10方面的执法范围，14名镇干部、8名派驻专职执法人员组成综合行政执法队；配套办公用房8间，占地200平方米，内设综合办、政策法规室、联席办三个机构，下设市场监管、文化执法，安全、环保执法，农业、林业、水利执法，自然资源和能源执法4个执法分队，初步构建起了一支“一专多能”综合行政执法队伍，为全县乡镇综合行政执法改革工作提供了宝贵经验，有效发挥了改革试点的示范突破和带动引领作用。 （刘金宝 伊鑫）