陈东亮符烨邦

　　固定资产投资是推动经济发展的重要动力，也是项目生成、建设及管理水平的重要体现。今年1至4月，我市固定资产投资完成73.8亿元，同比增长12%，高出全省2.2个百分点，增速排名全省第1位。常态化疫情防控形势下，数据着实亮眼。
　　飘红的数据，是朔州各级各部门深入贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，落实省委全方位推动高质量发展目标，持续扩大有效投资的生动实践，也是朔州以良好的服务、环境和规划，赢取企业发展信心的体现。
　　做实项目，换来有效投资
　　三月的朔州大地，冰雪尚未消融。在集大原高铁控制性工程恒山隧道施工现场，一台台掘进机已经隆隆作响，打破了春天的寂静。
　　集大原高铁全线征地9021亩，其中朔州段已完成90%以上。在有力的土地保障下，隧道、桥梁、路基三大重点工程“全面开花”，恒山隧道正洞累计开挖1981.8米。项目年度投资完成3.7亿元，以2022年下达计划35亿计算，已完成年度计划10.6%。开累完成44.85亿元，完成总投资的18.9%。
　　在距离恒山隧道20多公里之外的新建朔州民用机场项目现场同样激战正酣，航站楼主体结构基本完成，航站区附属工程进入装修阶段，水电气暖、通信、防洪等场外工程已开工。项目整体到位资金10.46亿元，有望年底竣工。
　　冻土变“动土”，开春即开工，这背后是市委市政府超前谋划。去年10月，我市抬高标杆，以“六比六看”和项目建设冬季攻坚大比拼为抓手，提早组织各县（市、区）与相关部门不猫冬干起来，提前做好项目要素保障，加快推进项目建设。与全省同步举行开发区2022年第一次“三个一批”活动，举办全市2022年项目集中开复工仪式，掀起项目建设新高潮。
　　全年实施重点项目1133个，已开复工项目928个，开复工率81.91%。其中，省市重点工程72个，已开复工47个，完成投资21.5亿元，占全市固投比重的29.1%。值得一提的是，固投贡献中，5000万元以上项目数量增长21.5%，投资额占全部投资比重84.3%。
　　重大项目建设是稳定经济运行的“压舱石”，更是拉动经济增长的“动力源”。为确保项目建设有力推进，我市坚持高位运作，统筹布局。市领导定期开经济运行调度会、专题会，压实工作责任，推进项目进展，包县区、包产业、包项目，带头入企服务、带头招商引资、带头督导督办项目，产生示范效应。各级干部强化担当意识，鼓足实劲，对重点项目拿出紧盯不放、久久为功的狠劲和韧劲，盯着抓、抢着抓、追着抓，形成了齐心协力抓项目的生动局面。
　　一系列行之有效的措施，夯实了项目前期工作，强力推动了项目集中开复工，也让固投迎来了新发展态势。国能朔州新能源有限公司朔城区100MW光伏项目稳步推进打桩，完成投资2.75亿元；怀仁市振鑫耐火材料有限公司3万吨煅烧高岭土项目一期办公楼和钢结构厂房主体完成，完成固投9158万元；朔州经济开发区启源固废处理有限公司生产车间、制氢车间完成钢结构主体建设，累计完成投资2.5亿元……
　　重点项目建设不断提速、投资增长后劲快速提升，为决胜上半年、决战全年固投和重点项目建设打下了坚实基础。随着越来越多的项目进入施工黄金期，这项指标的优势将进一步凸显。
　　做优环境，打造投资洼地
　　今年年初，由世开智库、世界开发区（园区）研究院（新加坡）、中国投资协会民营投资专业委员会联合发布的《2021年亚洲开发区（园区）竞争力指数报告》对外发布，朔州经济开发区连续两年成功入围2021年度亚洲园区营商环境TOP100。这是对朔州坚持不懈抓作风、优服务、提效能，打造投资洼地的写照。
　　今年以来，朔州市再次加大营商环境整治力度，召开全市营商环境暨市场主体倍增工作推进会，全面开展“市场主体建设年”活动，推动市场主体上规模、增实力、提效益，落实“三无”“三可”工作要求，大力开展营商环境优化提升行动，部门的服务意识和办事效率进一步提升，企业的投资积极性进一步增强。
　　“从拿地到跑手续，每个环节都离不开帮办代办员的大力支持。”说起入驻山阴经济技术开发区，山西恒科新材料科技有限公司执行董事诸葛启聚倍感欣慰。
　　诸葛启聚享受到的服务其实来源于山阴县新近实施的政务服务“双全双百”工程，该工程推出105项企业和109项个人全生命周期服务事项，凡是列入事项内容全周期帮办代办。不仅如此，山阴县还率先在全市开设“办不成事反映窗口”，倒逼畅通群众和企业诉求渠道，提升办成事的水平、质量和效率。
　　除此之外，全市开发区持续深化“一枚印章管审批”“承诺制+标准地+全代办”改革，承诺办理事项和范围日渐扩大。推行“一项目一方案一清单”审批模式，让企业一次申报、一次告知、一站办结。针对疫情防控形势，创新开展“远程服务、线上审批、不见面审批，”最大程度方面办事企业。朔州经济开发区按照“边建设、边入驻”模式，投资新建标准化厂房，让企业拎包入驻，这些措施也在无形中增强了民间资本的投资积极性。
　　据统计，1至4月，全市民间资本投资增长38.2%，占全部投资比重55.8%，拉动投资增长17.3个百分点。一季度全市市场主体数量累计达到143730户，净增5011户，净增率3.61%，位居全省第三。
　　要素保障上，朔州也是做足了文章。围绕市场主体倍增“48条”“78条”、工业“70条”等政策，制定一系列落实措施，成立财政补贴、房租减免、税收减免、社保减免等九个工作专班，全力推动纾困政策落实。强化财税支持和金融服务保障，积极开展融资担保、银企对接、银行包联帮扶百企活动。截至4月底，已累计减税降费约4.96亿元，惠及企业9.8万户，为受疫情影响的1.2万多户中小微企业和各类工商户发放信用贷款近54.49亿元，为1035户企业减免利息7350万元。
　　在良好营商环境的加持下，一大批事关全市经济社会发展的项目进展顺利，喜报频传。经纬通达、晋坤矿产品、超牌、阿拉丁等企业纷纷把朔州作为其最重要的投资地，连续实施多期项目投资。
　　做细规划，赓续良好势头
　　知止有得、谋定而动。承接固定资产投资的强劲势头，朔州再接再厉，瞄准能源革命综合改革主攻方向，做细规划，精心引导，为长远孕育生机、积蓄动能。
　　根据国家适度超前开展基础设施建设、全面加强基础设施建设有关精神，聚焦信息网络、产业升级、城市更新、农业农村、国家安全五大基础设施领域14个行业，梳理谋划基础设施领域重大项目491个，总投资6753.8亿元。
　　朔州煤炭资源得天独厚，煤基产业潜力巨大。市委、市政府深入贯彻习近平总书记视察山西时提出的“在转型发展上蹚出一条新路来”的重要指示精神，围绕落实“双碳”目标，大格局规划、大手笔运作，在平鲁经济技术开发区布局“一园一院一业一网”，打造千亿级低碳硅芯产业园区，建设低碳硅芯产业研究院，谋划硅芯全产业链和“源网荷储氢”一体化发展。
　　“一方面通过新能源和新产业深度融合，形成从工业硅、光伏硅片、太阳能电池组件到太阳能电站的完整链条，另一方面通过‘源网荷储氢’项目与硅芯产业深度耦合，实现园区绿电比例70%，让园区成为全国转型发展的示范区、‘双碳’战略践行区和科技创新引领区。”平鲁经济技术开发区主任王军介绍，目前已经有北京永昌、三元炭素、光福科技、晋楚三熹等9家企业入驻，总投资823.5亿元。
　　如果说硅芯是朔州超前布局的千亿“电极文章”，那么朔州另一个工业大县——山阴县布局的则是千亿“材料文章”。
　　山阴县有着丰富的煤电资源和石灰石资源，如何把资源用足用活，山阴县委、县政府谋划了西部能源和东部材料两大“双500亿”基地。西部基地依托北周庄循环工业园区，整合热电联供、煤炭生产、光伏发电和风电功能，串联形成低碳循环工业体系；东部基地以石灰石资源利用为主，发展碳基、钙基、固废综合利用发展新材料三大产业，形成上下游产业链条。
　　“石灰石可以煅烧，也可以转玻璃纤维，粉煤灰可以转新型建材，煤矸石可以转陶瓷纤维，低阶煤可以转清洁型碳或低温煤焦油，接近全部榨干利用。”山阴经济技术开发区主任郭瑞介绍，下一步园区还会与河北旭阳集团和福建宁德时代集团对接，争取打通从针状焦到电池这条产业链条，让煤资源插上更高附加值的“翅膀”。
　　从无到有，从浅入深，从缺到全，瞄准行业发展趋势，聚焦新动能培育，朔州日渐构建起一批引领转型发展的科技园区，而这也成为促进外来企业来朔投资项目的一张名片，不少省外企业也开始主动来朔发展项目。据不完全统计，一季度全市举行招商引资活动13场次，邀请外来投资考察48批次，征集招商项目147个，总投资1447.86亿元，签约招商引资项目37个，总投资额32.4亿元。
　　随着一次次签约合作的达成，大建设、大发展的种子已然在塞北大地播撒。而除了能源领域规划，近日，朔州还把目光对准了碧水蓝天，谋划创建全域生态文明建设示范区，让好环境吸引更多的外来投资。
　　凡事过往，皆为序章。乘着1至4月固投蓬勃发展东风，朔州正以“踔厉奋发、笃行不怠”的斗志，推动更多项目落实落地，形成更多实物量，为实现经济高质量发展注入新的动力、增添新的动能。