推动执法改革提档升级
文章字数:1204
本报讯(记者 武跃林)抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来,山阴县广武镇坚持党建引领,通过“五个一”工作法,全面统筹执法力量,优化执法机制,规范执法行为,推动乡镇综合行政执法改革提档升级,为“一支队伍管执法”落实落地奠定扎实基础。
一张清单管权责。该镇积极对接县直部门核定执法事项清单,县委编办、县司法局等部门赋权乡镇执法委托事项63项,执法清单20项;制定《广武镇行政执法事项清单》,共列明执法事项113项,精准划分设定依据,全面推行清单化作业,明确每项权限名称、依据、县级指导部门等,让乡镇执法看得见、管得着、用得了。
一支队伍管执法。印发《广武镇综合行政执法队伍建设制度(试行)》,按照“站所集合、力量集聚、管理集成、数据集中”的思路,着力构建“县镇一体、条抓块统”的治理格局,组建以镇长担任队长,分管副镇长和派出所所长为副队长,派出所、自然资源、市场监管等驻镇单位执法队员为成员的综合行政执法队,统筹以乡镇名义开展联合执法工作,实现“一支队伍管执法”。同时,成立广武镇综合行政执法队党支部,支部书记由执法队长担任,强化党建引领;成立行政执法法制审查室,由镇人大主席牵头,抽调司法所、派出所、国土所等执法人员组成,推行凡案必审,确保依法执法。
一个方案管培训。将镇综合行政执法队伍业务培训纳入全镇干部教育培训总体规划,完善镇综合行政执法队伍业务学习和培训工作方案,常态化开展业务培训,7月中旬开展执法专题培训,邀请县司法局、农业局、林业局、自然资源局等专业人员专题授课,重点围绕执法事项讲解《行政处罚法》《行政强制法》《行政诉讼法》等法律法规;同时搜集整理县直各相关部门的执法文书、规范标准等文件材料作为执法队伍日常学习参考资料,全面提高综合行政执法队伍整体素质和业务能力,指导队伍规范开展执法活动。
一套制度管运行。坚持严要求抓规范,出台《广武镇行政执法公示办法》《广武镇行政执法全过程记录办法》《广武镇重大行政执法决定法制审核办法》等规章制度,统一规范行政执法文字记录,提高执法制度化、规范化水平。将执法队伍履职情况纳入全镇年度考核范围,强化监督考核,推动执法权力放下去、接起来、能用好。同时,科学设置综合执法办公场所及配备专门设备,对原张家庄乡政府办公用房进行重新功能规划,为行政执法工作开展提供基础保障。
一张网格管治理。构建“网格员吹哨、执法队报到”的治理格局,将全镇24个行政村划分为95个微网格,6名专职网格员、18名兼职网格员、71名网格辅助员积极发挥信息“触角”、安全“前哨”和服务“先锋”作用,准确掌握网格基础数据,了解社情民意、化解社会矛盾、吹哨乡镇执法,对发现的问题及时处理、及时上报,乡镇综合执法队伍快速反应、快速处置,需要上级部门处理的及时协调上级部门精准办理。自“执法一支队伍”组建以来,共开展执法检查9次,其中单独执法4次,联合执法5次,下达整改意见23条,在执法实践中提升乡镇综合执法改革质效。
一张清单管权责。该镇积极对接县直部门核定执法事项清单,县委编办、县司法局等部门赋权乡镇执法委托事项63项,执法清单20项;制定《广武镇行政执法事项清单》,共列明执法事项113项,精准划分设定依据,全面推行清单化作业,明确每项权限名称、依据、县级指导部门等,让乡镇执法看得见、管得着、用得了。
一支队伍管执法。印发《广武镇综合行政执法队伍建设制度(试行)》,按照“站所集合、力量集聚、管理集成、数据集中”的思路,着力构建“县镇一体、条抓块统”的治理格局,组建以镇长担任队长,分管副镇长和派出所所长为副队长,派出所、自然资源、市场监管等驻镇单位执法队员为成员的综合行政执法队,统筹以乡镇名义开展联合执法工作,实现“一支队伍管执法”。同时,成立广武镇综合行政执法队党支部,支部书记由执法队长担任,强化党建引领;成立行政执法法制审查室,由镇人大主席牵头,抽调司法所、派出所、国土所等执法人员组成,推行凡案必审,确保依法执法。
一个方案管培训。将镇综合行政执法队伍业务培训纳入全镇干部教育培训总体规划,完善镇综合行政执法队伍业务学习和培训工作方案,常态化开展业务培训,7月中旬开展执法专题培训,邀请县司法局、农业局、林业局、自然资源局等专业人员专题授课,重点围绕执法事项讲解《行政处罚法》《行政强制法》《行政诉讼法》等法律法规;同时搜集整理县直各相关部门的执法文书、规范标准等文件材料作为执法队伍日常学习参考资料,全面提高综合行政执法队伍整体素质和业务能力,指导队伍规范开展执法活动。
一套制度管运行。坚持严要求抓规范,出台《广武镇行政执法公示办法》《广武镇行政执法全过程记录办法》《广武镇重大行政执法决定法制审核办法》等规章制度,统一规范行政执法文字记录,提高执法制度化、规范化水平。将执法队伍履职情况纳入全镇年度考核范围,强化监督考核,推动执法权力放下去、接起来、能用好。同时,科学设置综合执法办公场所及配备专门设备,对原张家庄乡政府办公用房进行重新功能规划,为行政执法工作开展提供基础保障。
一张网格管治理。构建“网格员吹哨、执法队报到”的治理格局,将全镇24个行政村划分为95个微网格,6名专职网格员、18名兼职网格员、71名网格辅助员积极发挥信息“触角”、安全“前哨”和服务“先锋”作用,准确掌握网格基础数据,了解社情民意、化解社会矛盾、吹哨乡镇执法,对发现的问题及时处理、及时上报,乡镇综合执法队伍快速反应、快速处置,需要上级部门处理的及时协调上级部门精准办理。自“执法一支队伍”组建以来,共开展执法检查9次,其中单独执法4次,联合执法5次,下达整改意见23条,在执法实践中提升乡镇综合执法改革质效。