记者杨育彪

　　置身新潮涌动的塞上大地，行稳致远的经济巨轮搏风斩浪赢获先机，新一轮的改革开放让朔州拔节生长。上半年，在国内疫情多点频发，企业原材料、物流和能源成本持续上涨等紧张局面面前，我市深入贯彻习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示精神，全面落实省委、省政府决策部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展，落实落细稳经济一揽子政策措施，全力支持企业抢抓机遇稳生产、拓市场，扎实推动工业经济平稳增长、提质发展。上半年中煤能源化工、朔能铝硅合金、古城乳业等制造业生产大户产值较去年增加近8亿元，拉动制造业增长约8个百分点。上半年，夯实工业增长基础，重点协调抓好能源保供，支撑全市工业稳定增长。建立发电供热企业直保煤炭中长期合同全覆盖铁路运力保障制度，推动5家发电企业燃煤可用天数持续保持在20天以上。上半年，积极鼓励企业提高煤炭保供政治站位，有效释放产能，全市原煤、洗煤产量分别增长14.7%、9.6%。上半年，聚焦规模以上企业净增目标任务，加强年内有望投产项目建设情况调度，及时掌握制约项目投产的各类要素和手续办理问题情况，协调推动早投产、早达效。全年重点推动的18个增长点项目中，海泰新能、神头第二发电厂2×100万千瓦机组项目已于上半年入规，一道新能源等多个项目已进入入轨程序。截至今年6月，全年实施重点项目1133个，已开复工项目928个，开复工率81.91%。
　　政策甘霖落企忙
　　越是风云变幻，明晦难定的时刻，越彰显精准施策、拨云见日的力量。我市在及时把国家、省助企纾困等优惠政策宣传落实到位的同时，强化精准思维，在打造重点产业链，推动制造业高质量转型发展，加快推动新能源产业发展，推进“朔用朔材朔品”等方面，用心用情用力向企业融入，暖心新规带来新气象。
　　市场主体是稳定经济基本盘的重要基石，中小微企业是市场主体中的绝大多数。今年以来，受原料上涨、订单不足、融资难求、疫情多发散发等多重因素影响，企业面临诸多困难和挑战。如何帮助企业渡过难关、稳步成长，把潜能和动力释放出来，是一道必答题。我市深入贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府指示部署，结合实际情况，早做研判、精准应对。通过县（市、区）上下联动，各战线紧密配合，聚力破解疑难困惑，制定出一批有广度、有准度、有温度的政策措施，通过有速度、有力度的落实，使企业信心更足、预期更稳。强化政府服务，疏通“堵点”、解决“难点”，使企业成为助企纾困政策的受益企业。一时间，“我们已收到了留抵退税款”，“我们已经申请到了小微企业续贷资金”，“我们的稳岗补贴已经到位”，“市属国有企业为小微企业和个体工商户减免租金政策也已部分落实……”“朔用朔材朔品”稳步前行，基层、企业、群众满意度日渐高涨，各项“真金白银”、富含“真情实意”的助企纾困政策措施不断助力市场主体渡过难关、恢复信心、稳定预期。
　　最是实招动人心
　　助企纾困，牵动着市委市政府与各级党员干部的心。领悟肩上的使命之重、任务之重，忠诚履职、敢于担当、永不懈怠成了他们振翅奋飞的常态。从春山苍苍，桑水荡漾的初春到枝繁叶茂生机勃发的夏日，塞上朔州的工厂车间，企业农村，煤矿井下，工业园区，到处闪跃着广集众智谋良策，凝聚共识开新局的光辉。
　　等闲识得东风面，万紫千红总是春。6月17日，市委书记姜四清深入朔州经济开发区，学习宣传贯彻省委书记林武调研朔州指示精神，围绕助企送服务、工地解难题、冲刺“双过半”等工作进行调研。要求要把助企纾困摆在当前重要位置，全面落实国家、省各类政策，用心用情用力帮助企业解决实际问题，支持企业发展壮大。7月20日，市委副书记、市长吴秀玲赴京与中煤集团党委书记、董事长王树东举行工作座谈，就进一步加快平朔煤化工项目进行深度对接。她说，煤制烯烃新材料项目不仅有助于破解晋北煤气化难题，推动朔州转型发展，同时也有助于展示央企在“双碳”实践中的示范和担当。希望双方大力发扬右玉精神，统筹调度地企专班工作力量，形成攻坚合力，加快推进项目用地、环评、能评、水资源论证等前期工作，争取早日落地开工。
　　5月份以来，市政府分管领导先后带队赴各县（市、区）、朔州经开区走访了煤矿、洗煤厂、新能源、水泥、食品、陶瓷、化工等15家重点行业企业，基本实现了工业重点行业全覆盖。在走访过程中，充分发挥部门作用，带领工信、能源、生态环境、应急、统计等部门为企业送政策、送服务。聚焦扭转工业增速排名靠后被动局面，走访了7家影响工业增长较大的煤矿企业，督促企业增强社会责任意识，抓住能源保供机遇，为全市经济增长做贡献。特别是市委“助企送服务、工地解难题、冲刺双过半”专项督导工作开展以来，先后赴怀仁市、平鲁区、朔城区和朔州经济开发区进行了走访，并于6月25日深入平鲁区后安煤炭有限公司、中煤平朔集团有限公司井工三矿、西易村党群服务中心等地，就平鲁区工作情况进行了重点督导，并召开座谈会研究上半年经济指标预计完成情况。一是精准指导，促进企业素质提升。围绕企业产出应统尽统，现场指导麻家梁原煤和洗煤全部纳入统计，指导后安煤业废水回收利用、余热回收利用产出纳入统计，指导山水水泥石料、熟料等半成品纳入统计；围绕企业发展壮大，积极指导晋源特种合金淘汰1.25万锅炉，采用2.5万锅炉加快10万吨铁合金项目建设；积极鼓励燕京啤酒扩大规模，增加产出，打造品牌。二是现场调度，压实争先进位目标。每到一地即召开工业经济运行座谈会，听取各县（市、区）上半年“双过半”汇报，对照全市争先进位目标，找差距、补短板，深入了解重点企业上半年生产计划，督促企业抓住当前一揽子政策机遇加快发展。市直有关部门围绕当地工业运行点评，指导各地做好运行调度工作。三是加强督导，推动政策落地落实。对照市委专项督导要求，积极督促平鲁区落实助企纾困相关政策措施。助力平鲁区委、区政府在落实现有政策的同时，帮助小微企业税收减免、存量和增量留抵退税等税收政策方面帮助小微企业减轻负担6.39亿元，为103户小微企业发放贷款8.48亿元，为445家小微企业增加贷款约1亿元，为11家中小微企业提供担保4750万元，签约的26个招商引资项目全部落地开工，将拖欠中小企业342.371万元账款纳入政府工程推进，全面落实“专精特新”和“小升规”奖励186万元，帮助4家科技型企业落实专项扶持资金60万元，帮助新投产入规的海泰新能争取战略性新兴产业电价优惠，为187家企业7709名员工返还稳岗补贴322.9万元。助企纾困中，还有很多难忘的声音，难忘的瞬间，难忘的故事。我市干部群众圆梦的足迹，映照着稳经济促发展的变化与活力，也为逐梦而行的时代写下生动的注脚。
　　有时提出问题往往要比解决问题还要难。我市以一叶知秋，未雨绸缪的洞察力，准确识变，科学应变，主动求变，办实事，求实效，为企业纾困，为群众解难，绘就了一幅幅上下同心共克时艰的生动画卷。
　　靠前服务，主动对接。受国际能源供应紧张影响，煤炭、天然气等原材料价格大幅上涨的情况，针对这种情况，我市扎实开展“四事、五贵、六需”服务，围绕企业存在的困难、需求、问题逐一解决。加大投入，兑现承诺。各县（市、区）、市直有关部门拿出真金白银服务企业。一季度，朔州经开区为45家智能装备、新材料、新产业的企业支持585万元；应县为专精特新、高新技术企业发展支持2000万元；怀仁市拿出1000多万元支持企业发展。市直部门把各自出台的小升规奖励、疫情防控12条等优惠政策，以最快的速度申请市财政拨付兑现，助力企业发展。
　　推动复产，壮大总量。全市42家停产企业，全部实现复工复产。在星星点点散布在塞上朔州的企业中，创新开掘新路，人人参与，人人尽力，助企纾困成为时尚，企业处处春的暖心之歌在塞上大地奏响。
　　换羽振翅启新程
　　朔州，是全国重要的综合能源基地，依托丰富的煤炭、电力资源，现代产业体系发展正逐步提速，塞上绿都正成为新名片，智能产业方兴未艾，滚烫的消费热情和奔涌的发展活力，动起来的朔州内生动力源源不断，正创造着更大的发展奇迹。
　　嬗变，不只是一事一地，还表现在许多地方更多领域。二季度以来，市政府从入企服务、陶瓷产业高质量发展、朔用朔材朔品、政银企对接、产学研融合、能源革命综合改革方面先后六次召开助企纾困工作推进会，帮助企业实现逆袭。针对陶瓷企业“用气难、用气贵”问题，协调华新燃气主动降价，到县天然气价格为3.23元/方，并承诺稳价保质保量供应；针对中小企业“融资难、融资慢”问题，推动全市14家银行业机构和37家企业达成意向授信金额117.71亿元，授信意向签约金额超70亿元；针对市域内企业产供需信息“不对称、不匹配”问题，组织“朔用朔材朔品”现场对接，20家单位现场签约采购合同金额共计38243.34万元，预计全年本地采购金额达60亿元。我市以更大的气魄，更宽的视野，更高的标准，把助企纾困的目标变成了现实。
　　目前，全市已初步形成以煤炭、电力等能源产业为基础，新材料、高端陶瓷、装备制造、化工、医药、食品等新兴产业为支撑，硅芯等前沿产业为牵引的现代工业产业结构体系。新材料产业体系完善，陶瓷产业发展迅速。朔州市陶瓷产业是山西省重点产业集群之一，现有陶瓷产业上下游规上企业55户，已形成年产日用瓷38亿件、建筑陶瓷7200万平方米、特种陶瓷2万吨的生产能力，行业从业人员达5万人。陶瓷产业目前正在向自动化、高端化、品牌化方向快速转型发展。装备产业优势明显。依托全市煤炭、电力产业对装备产业需求优势，目前已形成服务于智能化矿山建设集设计、研发、制造、维修于一体的煤机装备产业和与新能源发电产业配套的光伏组件、风电装备、电池装备等新能源发电装备产业，重点产品有钒液流电池、锂电池、新能源矿用重卡、井下智能巡检机器人设备、无轨胶轮车、输煤机械、光伏组件、风电塔筒等。目前装备产业规模以上企业已达32户。化工产业已成规模。全市化工产业主要集中在煤化工、钙化工、精细化工等领域，目前已有规上企业16户，正在加快实施的项目有中煤平朔煤制烯烃项目、松蓝化工丁二醇及可降解塑料一体化项目、普勤清洁能源公司低阶煤分质分级利用项目、新建洁净能源煤炭分质分级利用项目等一批重大项目。医药产业特色突出。依托怀仁金沙滩医药工业园区，医药产业现已形成一定基础。现有医药行业规上企业10户，产品主要有中药饮片、西药注射剂、土霉素、乳酸菌素片、植物胶囊、仿制药等。硅芯产业逐渐起步。朔州低碳硅芯产业预计2025年将成为省内链条最完整、规模最大的硅芯产业。食品深加工产业势头强劲。我市位于雁门关农牧交错带示范区，发展食品深加工产业具有得天独厚地理条件优势，目前规上企业有28户，主要集中在以古城乳业、雅士利等为龙头的奶制品领域，以祥和岭上、金沙滩、朔美等为龙头的羊肉领域，以龙首山、绿源粮油等为龙头的小杂粮领域，以图远、献果园、汇源等为龙头的果蔬领域，年产30万吨液态奶、5.2万吨奶粉、15万吨小杂粮等。聚焦产学深度融合，聚焦提升创新发展能力，聚焦建设高新技术企业，聚焦产学深度融合，配套出台市级层面技术改造、产业发展等政策，充分发挥资金扶持引导作用，引导投资、技术、人才等力量向重点产业链汇聚，推动重点产业链做大做强。
　　全力打造能源革命创新高地，加快煤炭清洁高效开发利用，大力发展风、光发电等新能源产业，打造清洁能源供应升级版。各新能源企业围绕“朔州新能源产业链”，将配套建设一批装备制造项目，扎根朔州、服务朔州，用好朔州资源，回馈朔州百姓。围绕“朔用朔材朔品”高质量发展，发挥了本地产品的巨大潜力。围绕“投身朔州转型”高质量发展。
　　时时求主动，处处占先机。去年下半年以来，我市谋划了一批战略性新兴产业项目。朔州低碳硅芯产业园区总投资595.58亿元，正在加紧推进基础设施和项目建设；宝武太钢集团铬基合金项目总投资191亿元，预计2024年建成投产，年产值82亿元，税金7.6亿元；中煤平朔集团80万吨/年煤制烯烃项目总投资264亿元，预计2025年底试车，年产值100亿元，税金12亿元；引进中石化集团投资102.5亿元建设的2.7万吨/年高蛋白生物质、2.2万吨/年PEM制氢、10万吨/年绿色甲醇项目正在开展前期工作。华能集团投入的钙钛矿项目，华电新能源引进的电子特气项目稳步推进。
　　塞上绿都砺兵急，盛夏酷暑战犹酣。数月来，我市分别组团赴北京、深圳、珠三角等地洽谈招商，引智引资，一大批大项目好项目落户朔州。与念持资本株式会社就半导体项目落地开工，共建千亿级低碳硅芯产业园区，共享企地高质量合作成果洽谈交流取得重大突破和实效。
　　在平鲁区一望无际的现代化硅芯产业园区，无尽风光入画图。截至目前，硅芯产业园已入驻项目11个，总投资595.58亿元。如火如荼的项目建设迎来产业发展的春天，这些项目达产达效后可实现产值500亿元，税金62亿元。将为如期实现“2025年产业体系初步形成、2028年总产值达到千亿元”战略目标奠定坚实基础。
　　一策一计之间，是泥土的芬芳，是人民的期盼。放眼河清岸绿美景中的朔州，满天喜讯飞彩霞，高质量发展中建设现代化塞上绿都的壮美画卷又在徐徐展开。