本报讯 今年以来，平鲁区凤凰城镇党委在抓党建促基层治理能力提升专项行动中，结合自身实际情况，坚持党建引领，创新工作模式，“六位一体”推动全镇全面提升基层治理能力走上“快车道”，以实际成效推动全镇各项事业高质量快速发展。
　　坚持党建引领定位，构建上下贯通、执行有力的工作体系。凤凰城镇党委着力构建“镇党委、村党组织、网格党小组抓基层治理”指挥体系，镇党政班子成员以上率下，深入村组、靠前指挥，快速反应、统筹部署，每日调度、会商研判，全面解决基层治理中存在的突出问题。镇村两级党组织充分发挥政治优势、组织优势和群众工作优势，形成“党组织统筹、支部书记带头、党员干部冲锋、群众积极参与”的严密组织体系。特别是在防疫工作中，镇党委把支部建在一线卡点，让党组织在一线发力，党旗在一线飘扬。严格落实镇领导包片、镇干部包村、村干部包户三方联动机制。全面压实网格化管控责任，形成“任务到格、责任到人”的全覆盖治理局面。
　　坚持因村施策定位，营造人人参与、聚力治理的浓厚氛围。凤凰城镇是一个典型的农业乡镇，结合实际情况，镇村两级党组织“内核”驱动，社会组织“外围”发动，广泛动员群众直接参与到抓党建促基层治理能力提升专项行动中。镇党委制作了20余条宣传标语，分别悬挂在镇政府和村中心位置。对外出流动人员，通过手机短信、微信平台发送相关知识，对文化水平较低的村民，各村派专人进行现场宣读讲解，营造家喻户晓、人人皆知的良好氛围。镇党委开展了全面摸排，摸清了每个村的党员管理、组织生活、作用发挥、场所建设、工作保障等情况，找准突出问题、主攻方向、比较优势。
　　坚持多方共治定位，强化重心下移、权责下沉的力量支持。在此次专项行动中，凤凰城镇党委将资源下沉，把人财物、权责利下沉到农村，多元参与。同时，动员各驻村乡村振兴工作队深入到户，掌握民情、了解民意。不断强化区域化党建联建共建机制，组织驻镇企事业单位共抓专项行动、共商区域治理。在化解疑难问题上，镇党委将全镇历史遗留问题，逐一进行化解，对重点人做好防范盯守，确保稳在当地、控在基层。
　　坚持制度保障定位，形成规范有序、依法治理的良好环境。凤凰城镇党委镇政府印发《凤凰城镇抓党建促基层治理能力提升学习资料》等各类宣传读本，在各村制作宣传展板，通过微信公众号平台，引导群众全程参与专项行动。同时，要求村干部严格执行轮流坐班制度和应急处置法律法规，各村都制定应急预案，严密基层治理的法定权限和程序。各村党组织严格执行新形势下党内政治生活若干准则，认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、批评与自我批评、谈心谈话等组织制度。
　　坚持科技补充定位，拓宽智慧治理、信息服务的有效途径。推行一体化网络服务。为了提高为民服务能力，凤凰城镇依托镇村两级党群服务中心，进一步加强流动人口管理工作，每个村都设立帮办代办服务“绿色通道”，利用微信公众号等网络平台对群众开展预约办理、上门代办服务，实现治理不间断、服务不打烊。强化基层治理精准化和高效化，针对农村党员参与党内政治生活积极性不高的问题，及时通过手机视频与在外流动党员联线，确保每名党员在线过组织生活；针对智障人群管控监管难的问题，采用在村内安装红外互联网摄像机，实现远程管控和实时管控。同时，将村网格化管理与互联网有机结合，构建实时互联、数据共享、联动协同的智能化平台，提升社会治理效能。
　　坚持民生至上定位，强化基层治理、服务群众的物质支撑。民生无小事，凤凰城镇始终把民生治理摆在重要位置。今年以来，镇党委强化党建引领、聚焦产业转型、探索出一条“支部引领、党员引领、产业引领”的集体经济发展之路。六百户村充分利用现有资源，支部引导村民利用交通便利优势发展大棚蔬菜种植，建成试点设施农业大棚3座。安架山村注重发挥党员带头作用，在村党群服务中心窑头试行设立光伏，年增收5万元。同时，利用原工商所驻地，在传统庙会期间，集中展销当地小杂粮，为农产品拓宽销售渠道，增加农民收入。在原北固山旅游景点的基础上，凤凰城村发展特色民宿产业，建立了停车场和篝火晚会广场。截至目前，凤凰城村集体经营的民宿共15套，农家乐饭店增加到6家，乡村旅游从业人员达240人，每年旅游业收入上百万元。结合自身地理优势，镇党委充分利用109国道交通便利优势和三县交界地理优势，在凤凰城村西门处每年定期举行牲畜交易会，提升全镇村民养殖牲畜品种质量，增加农民务工收入，为基层治理能力提升提供物质支撑。
　　（黑晋伟 王志虎）