用好监督“三字诀”助力打赢歼灭战
文章字数:4190
近期,朔州市朔城区突发国庆以来第三轮疫情,本轮疫情传播速度快、感染人数多,呈点多面广散发趋势,疫情防控形势严峻复杂。疫情就是命令,防控就是责任。朔州市、朔城区纪委监委坚决扛起疫情监督政治责任,闻令而动、快速响应,上下联动、协同贯通,用好用活早、准、快“三字诀”,强化市、区一体化监督检查,以有力监督助力清零攻坚,在疫情防控“大考”中践行初心使命、彰显责任担当。
火速应战,部署“早”
上下联动,闻令而动。第一时间学习贯彻落实11月10日中共中央政治局常务委员会会议精神,坚持第九版防控方案和二十条优化措施不动摇,按照省疫情防控工作领导小组会议、全省疫情防控监督工作调度会精神和省委常委、省纪委书记、省监委主任王拥军在省纪委监委《开展防疫监督工作信息》上批示精神,以及省委常委、省委政法委书记关于“要用好纪检监督检查专班作用”批示精神,落实市委科学精准做好疫情防控工作部署精神,市区一体运行、联动监督,聚焦局部疫情燃点,启动快速响应机制。特别是11月15日以来,根据疫情防控任务形势,充分发挥监督检查工作组强化疫情应急指挥,市、区两级分别由“一把手”
挂帅指挥,市、区纪委监委联动监督会议开到城区,市委常委、市纪委书记、市监委主任孟贵芳亲自坐镇指挥、一线部署,及时提出10条监督检查工作要点,为疫情监督检查工作把向定调。11月15日以来,市纪委监委派出两个督查组与朔城区纪委监委6个督查组力量融合,根据片区防疫任务划分10余个督查小组,协同作战、精准发力,以快制快,着力发现问题、堵塞防疫漏洞,最大限度提升监督质效。
班子带头,全员上阵。市纪委监委班子成员亲自深入朔城区一线监督,层层示范带动。区纪委监委及时成立由“一把手”任组长的疫情防控监督检查领导小组,班子成员全员上阵、编入监督检查组,各监督检查室、党风政风监督室集结力量,火速行动,组建6个小组,划分责任片区,从10月1日以来根据疫情防控任务需要,全天候不间断、全流程全方位强化防疫监督检查,其余100余名纪检监察干部就地就近开展志愿服务。区委常委、区纪委书记、区监委主任张亮包联片区,带头夜间深入卡口监督、强化示范引领,10月以来累计一线监督50余次。10月初至今,仅区纪委监委各监督检查组就累计出动800余人次、检查600余次,尤其是11月15日以来,市、区一体化监督检查组以“十个紧盯”监督推动精准防控,力度不减、劲头不松,密集监督检查60余频次,从凌晨、深夜到日间突击检查,从卡口、核酸采样点到高风险区,做到疫情防控部署到哪里、监督检查就跟进到哪里。
一线调度,尽锐出战。11月15日以来,市区疫情应急处置督导检查工作组发挥机构优势,统一调度市、区纪委监委一体化联动监督检查组尽锐出战、一线作战。市纪委监委第一时间明确《疫情防控体制机制贯彻落实情况监督检查工作要点》(简称“十项机制”),创新主要领导一天一调度、监督检查组一天一上报、综合协调组一天一专报、督查一天一反馈、被检查单位一天一整改“五个一”工作机制;朔城区纪委监委跟进建立健全“手册指引、政策跟进、会议调度、结果复盘、反馈落实”平急一体化监督运行机制,及时、全程调度监督检查工作。督导检查工作组下沉城区一线办公,市纪委监委有关领导值守指战,会同区纪委“一把手”定期分析研判监督检查方向,蹲点指导、一线指挥,每日晨会定期部署当天监督重点,市、区纪检监察干部协同联动、力量融合,快速响应、冲锋在前,高效执行任务,靶向监督、直奔问题,助力打好打赢疫情歼灭战。
靶向监督,方向“准”
优化思路,校准“打法”。市、区纪检监察机关保持战时状态不松劲,非常之时扛起非常之责、创新非常之举。11月15日以来,以快制快,《疫情防控监督检查专报》“日报告”监督检查发现问题,市委主要领导予以肯定,并批示要求及时整改问题,截至11月26日已上报并督促立行立改问题160余条,以问题导向、结果导向倒逼责任快落实、问题快整改。朔城区纪委监委跟进将上级疫情防控政策规定、省纪委监委疫情防控监督工作要求、市纪委监委10条监督检查工作要点,及时编入《疫情防控监督工作手册》,统一监督标准、任务,人手必备,10月以来印发手册12册,助力有的放矢开展防疫监督。根据疫情防控任务形势,快速反应、及时调度,问题快发现、快整改。如,紧盯“外防输入”,朔城区纪委监委10月10日至22日期间6个组轮班晚11:00、早5:30在高速卡口检查值班值守;紧盯“隔离管控”,统一调度各监督检查组直奔隔离酒店,重点检查值守人员在岗情况。“每日专报+手册导引+统一调度”监督检查新路径,成为战时状态下市、区纪委监委一体化监督检查的创新探索、实践特色,为打好防疫清零攻坚提供有力监督保障。
聚焦重点,精准出击。因时因势精准发力,以有力监督检查推动各方力量劲往一处使、拧成一股绳,齐心协力抗疫。10月1日以来,朔城区纪委监委坚持系统观念,先行在疫情防控监督检查中稳扎稳打、连续作战,边探索、边总结、边提升,探索构建起纪委监委的纪律监督、派驻监督以及执法联合监督的“1+1+N”联动监督模式,精准化、精细化监督检查,找问题、堵漏洞,形成“发现问题、反馈提醒、整改落实”监督闭环。11月15日以来,市纪委监委高位推动,一线总结做法、探索规律,聚焦责任压紧压实、指挥机制运转、决策部署落实、能力建设及干部作风,进一步明确战时状态下紧盯外防输入、社区管控、核酸检测、隔离管控、外溢扩散、保通保畅、民生保障、党员干部履职、自身防护“十个紧盯”监督重点,靶向破题、精准发力,直插一线、直奔问题。如,监督检查组在发现社区对返朔人员的报备程序繁琐、等待时长的问题后,立即督促整改,优化了报备程序;发现有的沿街商铺居民附近小区封控多人多天未做核酸问题后,迅速督办社区增设1组核酸检测人员开展核酸采样,推动“应检尽检”、筛干捞净风险人员。再如,回应群众关切,对核酸检测“采、送、检、报”链条全程跟进监督,着力发现并督促整改了某方舱实验室存在的具体问题,倒逼优化流程、堵塞防疫漏洞,强监督、快节奏,分秒必争掌握战“疫”主动……一个个全力以赴的身影、一次次精准出击的行动,彰显出纪检监察干部“人民至上、迎难而上”的情怀和担当。
传导责任,精准问责。打赢防疫硬战需凝心聚力,更要不避责任。疫情燃点发生之后,朔城区纪委监委以持续有效监督检查进一步压实属地、部门、单位、个人“四方责任”,促进查漏补缺,助力战“疫”行动。对于严重不负责任、产生严重后果、造成不良影响的,严肃追责问责,让绝大多数党员干部受触动、受警示;继今年1至9月涉疫追责问责23人之后,仅10月朔城区就因疫情防控工作不到位处理处分2人、免职1人,以严肃问责促进履职尽责。11月15日,市、区一体化监督检查以来,纪检监察机关立足“监督的再监督”职责,密切关注舆情,及时推动解决群众反映强烈的突出问题,对涉疫问题线索优先处置、快查快办,典型案件及时通报曝光,释放鲜明信号。特别是近日市、区纪委监委深刻把握疫情“动态攻坚”总动员的时机节奏,明确对下沉社区的党员干部临阵脱逃、擅自离岗、出工不出力的,强监督、严问责,既追究当事人直接责任,又追究所在单位党组(党委)“一把手”领导责任。同时根据疫情防控的实际形势,认真落实“三个区分开来”的要求,深化运用“四种形态”,慎重问责、精准问责。11月15日至26日,朔城区批评教育帮助和处理12人,其中运用第一种形态11人,让问责既有力度、又有温度,有效促进党员干部冲锋在前、共克时艰,当好战“疫”主人翁。
直奔问题,整改“快”
“一线式”下沉,发现快。自10月初朔城区纪委监委各监督检查组奔赴一线密集开展疫情监督检查以来,“四不两直”、深入一线发现问题,已连续作战近2个月,检查交通场站、高速卡口、核酸检测点、高风险区、隔离酒店等重点点位、场所4000多个。特别是11月15日市、区上下联动一体化监督检查以来,市、区纪委监委聚焦重点卡口、重点人群、重点环节,盯下沉社区党员干部在岗值守、盯高风险小区管控漏洞等,连续作战,“疫”线监督,仅11月15日至26日11天时间,就监督发现社区管控、核酸检测、外溢扩散、干部履职、民生保障、保通保畅、隔离管控、外防输入、追阳转运、自身防护十个方面问题160余个。涉及民生保障、追阳转运、社区管控类问题,现场反馈督促整改,立即补短板、堵漏洞。如,20日上午,发现某小区有居民在微信群讨论集体抗议做核酸后,立即督促派出所到小区处置;21日下午,发现某小区(高风险区)患有脑部疾病及糖尿病的独居老人急需用药却联系不上保供药店后,立即现场协调社区工作人员帮助购回药物。一刻不停强监督、能战善战盯问题,彰显出纪检监察干部不畏战、不厌战、善应战的过硬作风。
“台账式”反馈,整改快。坚持问题导向、结果导向相结合,市、区纪委监委高效联动、无缝衔接,对发现的问题及时反馈认领、督促迅速整改。从市、区一体化监督检查部署开始,区纪委监委就责成一名班子成员牵头,成立问题整改督查工作专班,专抓问题整改“后半篇文章”。11月15日以来,发现的每个问题分级分类处置,已建立《疫情防控监督检查朔城区问题整改台账》每日更新、每日上报、每日复盘,截至11月25日所反馈问题整改率已达98%。问题的立行立改、快改速改,为同心同向打好疫情防控歼灭战赢得主动、抢占先机。
“闭环式”整改,见效快。防疫大局,牵一发而动全身。对监督检查发现的问题,区分类别,能现场整改的及时反馈,推动即刻整改,切实把问题解决在当下,以快制快堵漏洞、补短板。如,发现有核酸检测阳性人员转运滞后的问题后,第一时间协调督促有关责任单位及专班迅速解决,现场督办,问题不解决不收兵;再如,针对某社区4名网格员每人管控高风险区70多名居家隔离人员,如有人外出导致已安装门磁系统报警也无暇到达现场处置的问题,立即督促街道协调组织部门联系市级下沉干部协助,增派了管控人员。对于现场未督促整改的问题,“及时反馈、一日内完成整改”。如,发现并反馈某街道2个社区尚未建立外出就医、特殊人员用药台账的问题后,督促次日就已建立完善台账,及时保障了民生需求。对于多次发现的共性问题,系统反馈并针对性提出整改意见,督促相关部门举一反三、补短堵漏。对于情况复杂、一时难以整改的问题,跟进督查、跟踪督办。战时状态下,立足于早,立足于快,推动形成“问题立即反馈、制发提示函督促、整改成效‘回头看’”闭环机制,倒逼问题快处置、快整改、快见效,铁纪护航“清零攻坚”。
(市纪委监委提供)
火速应战,部署“早”
上下联动,闻令而动。第一时间学习贯彻落实11月10日中共中央政治局常务委员会会议精神,坚持第九版防控方案和二十条优化措施不动摇,按照省疫情防控工作领导小组会议、全省疫情防控监督工作调度会精神和省委常委、省纪委书记、省监委主任王拥军在省纪委监委《开展防疫监督工作信息》上批示精神,以及省委常委、省委政法委书记关于“要用好纪检监督检查专班作用”批示精神,落实市委科学精准做好疫情防控工作部署精神,市区一体运行、联动监督,聚焦局部疫情燃点,启动快速响应机制。特别是11月15日以来,根据疫情防控任务形势,充分发挥监督检查工作组强化疫情应急指挥,市、区两级分别由“一把手”
挂帅指挥,市、区纪委监委联动监督会议开到城区,市委常委、市纪委书记、市监委主任孟贵芳亲自坐镇指挥、一线部署,及时提出10条监督检查工作要点,为疫情监督检查工作把向定调。11月15日以来,市纪委监委派出两个督查组与朔城区纪委监委6个督查组力量融合,根据片区防疫任务划分10余个督查小组,协同作战、精准发力,以快制快,着力发现问题、堵塞防疫漏洞,最大限度提升监督质效。
班子带头,全员上阵。市纪委监委班子成员亲自深入朔城区一线监督,层层示范带动。区纪委监委及时成立由“一把手”任组长的疫情防控监督检查领导小组,班子成员全员上阵、编入监督检查组,各监督检查室、党风政风监督室集结力量,火速行动,组建6个小组,划分责任片区,从10月1日以来根据疫情防控任务需要,全天候不间断、全流程全方位强化防疫监督检查,其余100余名纪检监察干部就地就近开展志愿服务。区委常委、区纪委书记、区监委主任张亮包联片区,带头夜间深入卡口监督、强化示范引领,10月以来累计一线监督50余次。10月初至今,仅区纪委监委各监督检查组就累计出动800余人次、检查600余次,尤其是11月15日以来,市、区一体化监督检查组以“十个紧盯”监督推动精准防控,力度不减、劲头不松,密集监督检查60余频次,从凌晨、深夜到日间突击检查,从卡口、核酸采样点到高风险区,做到疫情防控部署到哪里、监督检查就跟进到哪里。
一线调度,尽锐出战。11月15日以来,市区疫情应急处置督导检查工作组发挥机构优势,统一调度市、区纪委监委一体化联动监督检查组尽锐出战、一线作战。市纪委监委第一时间明确《疫情防控体制机制贯彻落实情况监督检查工作要点》(简称“十项机制”),创新主要领导一天一调度、监督检查组一天一上报、综合协调组一天一专报、督查一天一反馈、被检查单位一天一整改“五个一”工作机制;朔城区纪委监委跟进建立健全“手册指引、政策跟进、会议调度、结果复盘、反馈落实”平急一体化监督运行机制,及时、全程调度监督检查工作。督导检查工作组下沉城区一线办公,市纪委监委有关领导值守指战,会同区纪委“一把手”定期分析研判监督检查方向,蹲点指导、一线指挥,每日晨会定期部署当天监督重点,市、区纪检监察干部协同联动、力量融合,快速响应、冲锋在前,高效执行任务,靶向监督、直奔问题,助力打好打赢疫情歼灭战。
靶向监督,方向“准”
优化思路,校准“打法”。市、区纪检监察机关保持战时状态不松劲,非常之时扛起非常之责、创新非常之举。11月15日以来,以快制快,《疫情防控监督检查专报》“日报告”监督检查发现问题,市委主要领导予以肯定,并批示要求及时整改问题,截至11月26日已上报并督促立行立改问题160余条,以问题导向、结果导向倒逼责任快落实、问题快整改。朔城区纪委监委跟进将上级疫情防控政策规定、省纪委监委疫情防控监督工作要求、市纪委监委10条监督检查工作要点,及时编入《疫情防控监督工作手册》,统一监督标准、任务,人手必备,10月以来印发手册12册,助力有的放矢开展防疫监督。根据疫情防控任务形势,快速反应、及时调度,问题快发现、快整改。如,紧盯“外防输入”,朔城区纪委监委10月10日至22日期间6个组轮班晚11:00、早5:30在高速卡口检查值班值守;紧盯“隔离管控”,统一调度各监督检查组直奔隔离酒店,重点检查值守人员在岗情况。“每日专报+手册导引+统一调度”监督检查新路径,成为战时状态下市、区纪委监委一体化监督检查的创新探索、实践特色,为打好防疫清零攻坚提供有力监督保障。
聚焦重点,精准出击。因时因势精准发力,以有力监督检查推动各方力量劲往一处使、拧成一股绳,齐心协力抗疫。10月1日以来,朔城区纪委监委坚持系统观念,先行在疫情防控监督检查中稳扎稳打、连续作战,边探索、边总结、边提升,探索构建起纪委监委的纪律监督、派驻监督以及执法联合监督的“1+1+N”联动监督模式,精准化、精细化监督检查,找问题、堵漏洞,形成“发现问题、反馈提醒、整改落实”监督闭环。11月15日以来,市纪委监委高位推动,一线总结做法、探索规律,聚焦责任压紧压实、指挥机制运转、决策部署落实、能力建设及干部作风,进一步明确战时状态下紧盯外防输入、社区管控、核酸检测、隔离管控、外溢扩散、保通保畅、民生保障、党员干部履职、自身防护“十个紧盯”监督重点,靶向破题、精准发力,直插一线、直奔问题。如,监督检查组在发现社区对返朔人员的报备程序繁琐、等待时长的问题后,立即督促整改,优化了报备程序;发现有的沿街商铺居民附近小区封控多人多天未做核酸问题后,迅速督办社区增设1组核酸检测人员开展核酸采样,推动“应检尽检”、筛干捞净风险人员。再如,回应群众关切,对核酸检测“采、送、检、报”链条全程跟进监督,着力发现并督促整改了某方舱实验室存在的具体问题,倒逼优化流程、堵塞防疫漏洞,强监督、快节奏,分秒必争掌握战“疫”主动……一个个全力以赴的身影、一次次精准出击的行动,彰显出纪检监察干部“人民至上、迎难而上”的情怀和担当。
传导责任,精准问责。打赢防疫硬战需凝心聚力,更要不避责任。疫情燃点发生之后,朔城区纪委监委以持续有效监督检查进一步压实属地、部门、单位、个人“四方责任”,促进查漏补缺,助力战“疫”行动。对于严重不负责任、产生严重后果、造成不良影响的,严肃追责问责,让绝大多数党员干部受触动、受警示;继今年1至9月涉疫追责问责23人之后,仅10月朔城区就因疫情防控工作不到位处理处分2人、免职1人,以严肃问责促进履职尽责。11月15日,市、区一体化监督检查以来,纪检监察机关立足“监督的再监督”职责,密切关注舆情,及时推动解决群众反映强烈的突出问题,对涉疫问题线索优先处置、快查快办,典型案件及时通报曝光,释放鲜明信号。特别是近日市、区纪委监委深刻把握疫情“动态攻坚”总动员的时机节奏,明确对下沉社区的党员干部临阵脱逃、擅自离岗、出工不出力的,强监督、严问责,既追究当事人直接责任,又追究所在单位党组(党委)“一把手”领导责任。同时根据疫情防控的实际形势,认真落实“三个区分开来”的要求,深化运用“四种形态”,慎重问责、精准问责。11月15日至26日,朔城区批评教育帮助和处理12人,其中运用第一种形态11人,让问责既有力度、又有温度,有效促进党员干部冲锋在前、共克时艰,当好战“疫”主人翁。
直奔问题,整改“快”
“一线式”下沉,发现快。自10月初朔城区纪委监委各监督检查组奔赴一线密集开展疫情监督检查以来,“四不两直”、深入一线发现问题,已连续作战近2个月,检查交通场站、高速卡口、核酸检测点、高风险区、隔离酒店等重点点位、场所4000多个。特别是11月15日市、区上下联动一体化监督检查以来,市、区纪委监委聚焦重点卡口、重点人群、重点环节,盯下沉社区党员干部在岗值守、盯高风险小区管控漏洞等,连续作战,“疫”线监督,仅11月15日至26日11天时间,就监督发现社区管控、核酸检测、外溢扩散、干部履职、民生保障、保通保畅、隔离管控、外防输入、追阳转运、自身防护十个方面问题160余个。涉及民生保障、追阳转运、社区管控类问题,现场反馈督促整改,立即补短板、堵漏洞。如,20日上午,发现某小区有居民在微信群讨论集体抗议做核酸后,立即督促派出所到小区处置;21日下午,发现某小区(高风险区)患有脑部疾病及糖尿病的独居老人急需用药却联系不上保供药店后,立即现场协调社区工作人员帮助购回药物。一刻不停强监督、能战善战盯问题,彰显出纪检监察干部不畏战、不厌战、善应战的过硬作风。
“台账式”反馈,整改快。坚持问题导向、结果导向相结合,市、区纪委监委高效联动、无缝衔接,对发现的问题及时反馈认领、督促迅速整改。从市、区一体化监督检查部署开始,区纪委监委就责成一名班子成员牵头,成立问题整改督查工作专班,专抓问题整改“后半篇文章”。11月15日以来,发现的每个问题分级分类处置,已建立《疫情防控监督检查朔城区问题整改台账》每日更新、每日上报、每日复盘,截至11月25日所反馈问题整改率已达98%。问题的立行立改、快改速改,为同心同向打好疫情防控歼灭战赢得主动、抢占先机。
“闭环式”整改,见效快。防疫大局,牵一发而动全身。对监督检查发现的问题,区分类别,能现场整改的及时反馈,推动即刻整改,切实把问题解决在当下,以快制快堵漏洞、补短板。如,发现有核酸检测阳性人员转运滞后的问题后,第一时间协调督促有关责任单位及专班迅速解决,现场督办,问题不解决不收兵;再如,针对某社区4名网格员每人管控高风险区70多名居家隔离人员,如有人外出导致已安装门磁系统报警也无暇到达现场处置的问题,立即督促街道协调组织部门联系市级下沉干部协助,增派了管控人员。对于现场未督促整改的问题,“及时反馈、一日内完成整改”。如,发现并反馈某街道2个社区尚未建立外出就医、特殊人员用药台账的问题后,督促次日就已建立完善台账,及时保障了民生需求。对于多次发现的共性问题,系统反馈并针对性提出整改意见,督促相关部门举一反三、补短堵漏。对于情况复杂、一时难以整改的问题,跟进督查、跟踪督办。战时状态下,立足于早,立足于快,推动形成“问题立即反馈、制发提示函督促、整改成效‘回头看’”闭环机制,倒逼问题快处置、快整改、快见效,铁纪护航“清零攻坚”。
(市纪委监委提供)