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发布日期:2022年12月17日 上一版  下一版
推动和激励干部担当作为在新时代建功立业
□侯云龙 李勇
文章字数:2941
  当前,我国正处于“百年未有之大变局”。我们在看到大变局带来的大机遇的同时也要清醒地认识到由此带来的巨大挑战和风险。党的二十大报告指出:“一些党员、干部缺乏担当精神,斗争本领不强,实干精神不足,形式主义、官僚主义现象仍较突出”。推动和激励干部担当作为,支持干部敢闯敢干、锐意进取,为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰既是落实党的二十大精神,也是推动事业发展、发挥更大效能的重要举措。
  一、干部担当作为是发挥各级组织职能的重要保障
  党的二十大报告指出:全面建设社会主义现代化国家,必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍……新时代是担当者、奋斗者的时代,勇于担当、奋发作为是党对当代干部的基本要求,而这种担当作为并不是简单的落实上级交代的任务,而是要立足工作实际,尽职尽责,勇挑重担,直面各类问题,勇啃“硬骨头”。把担当作为当做自身信条准则,才能更好地完成新使命,迎接新挑战,做到无愧于党、无愧于人民、无愧于历史,为我党的中心任务、为民族复兴贡献智慧和力量。同时,推动激励干部主动担当作为是我党百年奋斗的实践经验,正是因为我们有一代代先烈用他们抛头颅、洒热血,任何时刻都能豁得出来的担当,才换来了推翻压在中华民族身上的三座大山,实现了民族独立。面对中华民族伟大复兴的进程,我们需要准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验,各级组织要把推动和激励干部担当作为放在重要位置,各级干部也应主动担当作为,为建成中国式现代化、实现中华民族的伟大复兴作出我们应有的贡献。
  二、干部不担当、不作为、乱作为、慢作为仍在一定程度上制约着我们事业的发展
  习近平总书记在不同场合多次强调,干部要加强担当作为本领的养成,各级组织也要健全制度,为担当者担当,为负责者负责。特别是在党的十八大以来,要求各级组织要严格“三个区分”开来,并制定了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》来激励干部主动担当作为,来支持改革者、重用创新者、保护干事者。各地也相继出台文件,努力健全相关制度内容。但实事求是地讲,干部不担当、不作为、乱作为、慢作为仍然在一定程度上存在,仍在制约着我们事业的发展。
  不担当、不作为就是指干部在面对负责的工作,该负的责不负,该干的事不干。乱作为则是指干部面对工作,不学习、不研究文件精神、上级要求,没有从推进工作的角度出发,而是从谋取私利,不按流程办事,照顾少数人的利益,奉行“特事特办”,不讲原则的胡干、乱干。这是干部担当作为的两个极端。慢作为是指干部在面对工作,行动迟缓,不见作为;群众办事找不到人、办事程序繁琐、审批手续复杂、政策规定不透明,让群众跑来跑去,就是办不了;对待群众办事态度冷漠,该办的事拖着不办、缓办;对待上级布置的任务敷衍了事,工作不在状态,奉行“多一事不如少一事”。
  干部的不担当、不作为、乱作为归根结底是没有树立正确价值观,表现出只求安逸舒适,毫无精气神。对待常规工作层层把关、层层审批,看起来是民主,实际目的是怀着有责任大家共同承担的想法;对创新工作先想退路,只求自身安全,不想事业推进;对待复杂工作奉行多一事不如少一事;对待繁琐工作刻意回避而错过解决问题的最佳时机;对待有矛盾的工作,奉行干不成事儿不要紧,至少别得罪人的思想,对待联合工作互相扯皮,该办的事不办、慢办、打折扣。对待有利可图的工作不老实、不忠诚,人为设障,然后“特事特办”。
  这些现象对外影响着党的干部在群众中的形象,对内腐蚀着组织的战斗力。导致上级政策不能落实、落地,严重制约着中央、省市重大决策部署的贯彻落实,严重制约着各级组织干事创业的步伐,是各级组织必须重视的问题。
  三、推动和激励干部担当作为在新时代奋力建功立业
  干事创业离不开一批敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。推动和激励干部担当作为,需要对干部进行全面认识,推动激发担当作为的激情,鼓励他们在新时代奋力建功立业。
  一是推动和激励干部担当作为应从干部最关注和最不满意的地方着手。干部勇于担当、勇于作为就意味着干部树立正确的政绩观、价值观,认真对待工作、深刻领会文件精神、深入谋划工作、率先探索未知领域。但干部同样是一个家庭的重要支柱,同样需要承受来自生活的各种压力,同样具有对美好生活的向往、同样具有实现人生价值的欲望。要通过各种渠道,深刻分析干部最直接、最关注、最不满意的要素,通过这些方面推动和激励干部主动担当作为。例如,通过完善干部薪酬保障机制,合理保障干部工资福利待遇;通过破除论资排辈选人用人方式,树立重实干、重实际的鲜明用人导向,把想干事、会干事、能干事的干部选拔在合适的位置,一方面体现出组织的认可,也便于实现自我价值,另一方面带来社会地位和工资的增长。这些是当前干部极为关注的因素。
  二是推动和激励干部担当作为要遵循干部成长规律。干事创业关键在干部的观念、能力、干劲。党的二十大提出:全面建成社会主义现代化国家,必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。要紧紧抓住“政治过硬”“适应新时代要求、具备领导现代化建设能力”这两个着力点,培养乐于担当的情怀,增强能担当、会担当的能力本领。注重干部的思想教育,提升敢于担当作为的政治担当和历史责任感;围绕提高干部的政治定力、预判力、洞察力、执行力,抓好多形式、分层次全覆盖的专题培训,教育引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;同时,要给予干部多岗位历练机会,通过在重点岗位、艰苦岗位和基层一线磨炼,承担重要工作、艰苦工作、复杂工作,让干部在火热实践中摸爬滚打,当几次热锅上的蚂蚁,培养为民情怀,增强担当作为本领。
  三是推动和激励干部担当作为要落实好容错纠错机制。坚持全面、历史、辩证地看待干部在推进工作中出现的错误、失误。要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。解放干部的手脚,探索创新,建功立业。只要不违法、不谋私、不懈怠,就有最大限度给予干部干事容错的机会。让担当干事者卸下包袱,轻装上阵。
  四是推动和激励干部担当作为要坚持优化政治生态,问责不作为乱作为并举。尽可能减少影响干部干事创业的不利因素,减少干部不愿担当,不想作为的因素;力戒形式主义、官僚主义,减少形式、减少发文,发短文、少开会、开短会,形成人人向往担当、奋发作为的政治生态环境,确保干部有时间和精力抓落实、干实事。对安排的工作任务拈轻怕重者、对待工作等待观望瞻前顾后者、对待复杂工作畏缩不前者、对创新工作怕出错者等情况要及时教育。加强巡查,对搞“上有政策、下有对策”者、选择性执行者、敷衍了事甚至推诿扯皮者,对待工作不担当不负责者、服务意识淡薄办事态度冷漠者、对群众反映强烈的热点难点问题不过问不处理不纠正或久拖不决者应及时问责。
  推动和激励干部担当作为是一项系统、全面的工作,各级组织一定要高度重视、细致研判,为担当者担当,为作为者撑腰,解放干部手脚,精心指导、全方位支持干部在新时代建功立业。
  (作者单位:右玉干部学院)