辛泰 刘晓峰
　　这里，是右玉精神的发祥地，是一方“精神高地”“人文宝地”“旅游胜地”“康养福地”“投资洼地”。
　　在全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，经济指标交出“亮眼”答卷、转型发展交出“崭新”答卷、美丽右玉建设交出“靓丽”答卷、民生改善交出“满意”答卷、守牢安全底线交出“优秀”答卷……初夏时节，走进塞上绿洲美丽右玉，从机关到企业，从县城到农村，处处洋溢着高质量发展的激情与活力。
　　“紧紧围绕八方面重点工作，把握战略战术、提振发展信心，聚焦主要任务、抓住关键环节，在全局上谋势、在关键处落子，在全方位推动高质量发展、加快建设美丽幸福新右玉的新征程上迈出新的坚实一步”，对于如何全方位推动高质量发展，县委书记马占文和班子成员有着清醒的认识，“新时代新征程，我们牢记习近平总书记嘱托，大力学习弘扬右玉精神，团结带领全县人民，解放思想、开拓创新、主动作为，奋力谱写右玉经济高质量发展新篇章”。
　　投资拉动“核心”引领，推进项目建设提效
　　3月23日，右玉县举行2023年项目建设开复工活动月暨本草右玉中医药产业项目启动仪式。该县以“开春即开工、起步就冲刺”的态势，把项目建设作为经济社会发展的“生命线”，抢抓时间节点，勇于担当，主动作为，在招商引资上精准发力、在项目建设上提前谋划、在保障服务上攻坚突破，确保项目早开工、早投产、早达效，以项目建设的新成效推动右玉经济高质量发展。
　　今年以来，右玉县坚持以“三个一批”活动为抓手，突出重点领域，扩大有效投资，确保全年固定资产投资增长10%以上。
　　千方百计加快项目招引。紧扣投资质量效益，紧跟上级政策导向，紧盯重点产业发展，加大项目谋划储备和申报力度。谋划实施项目59个，总投资188.8亿元，其中：产业类项目35个，总投资156.83亿元，年度计划完成投资38.64亿元；基础设施类项目10个，总投资8.43亿元，年度计划完成投资4.47亿元；社会民生类项目14个，总投资23.54亿元，年度计划完成投资5.76亿元。加大招商引资力度，高标准、高质量举办1-2场主场招商活动，外出招商15次以上，计划引资80亿元。右玉生态文化旅游示范区新建产业项目投资完成6亿元，固定资产投资增长20%。
　　统筹协调加快项目落地。树立“要素跟着项目走”的鲜明导向，统筹调配土地、资金、能耗等要素向重点产业集聚、向链上企业倾斜，真正使有限资源发挥更大作用。抓实抓牢项目规划、设计、报批等前期工作，最大程度地为企业松绑减负，力争所有新上项目5月底前达到可建条件。
　　两个转型“重点”推进，加快产业升级提速
　　坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快构建现代化产业体系，力争全年规模工业企业增加值增长7.5%以上。
　　提升传统煤炭产业质效。持续推进智能化矿井建设，力争玉岭煤业再完成1个智能化掘进工作面、玉龙煤业智能化掘进工作面投运，同时帮助各煤矿申报特级高效矿井，确保全县煤炭先进产能占比达90%以上。持续推进产能核增，铁峰南阳坡煤矿产能从300万吨核增至500万吨，玉龙煤业产能从150万吨核增至180万吨，全县煤矿核定产能达到1260万吨。全力推动元堡煤矿恢复生产。
　　壮大新能源产业规模。大力发展新能源产业，积极推动整县屋顶分布式光伏发电、玉龙牛心堡10万千瓦光伏+储能、北京道威400MW/800MWh共享储能电站一期、华朔新能源400MW/800MWh独立储能一期等项目年底并网发电。全力推进源网荷储一体化国家电投集团与山西建投建设1000MW风电、500MW光伏项目和国能山西新能源建设1000MW光伏、300MW风电、120MW/480MWh储能项目。加快启动建设总投资45亿元的中联数据零碳大数据产业（右玉）基地项目，积极申报国家大数据产业聚集区，力争建成晋北数字经济发展先行区，形成与煤炭产业权重相近的另一大支柱产业，抢占未来发展制高点。
　　消费增长“引擎”推动，促进服务行业复苏
　　服务业一头连着经济、一头连着民生。右玉县抓住疫情防控转段和消费升级的机遇，加快促进消费回暖，推动服务业合理增长。
　　推动现代服务业提质扩容。深入开展服务业提质增效“十大行动”，全面落实朔州市《进一步加快服务业行业恢复发展十六条措施》，“一业一策”推动服务业恢复发展。继续开展电商进农村，扩大农村电商覆盖面。抓好市场主体倍增工作，推动各类市场主体发挥更大作用、实现更大发展。用好用足一系列助企纾困政策，加大对中小微企业、个体工商户、生活困难群体帮扶力度，让消费者有稳定的就业预期和收入增长预期。以重要节假日等为载体，策划组织好突出右玉文化特色的品牌化促消费活动，将农产品展销、电商网购、特色文创产品嵌入旅游业态，有效释放消费需求。
　　推动文旅产业融合发展。结合城市会客厅投用、长城一号旅游公路驿站及沿线景区（点）打造，推出以领略长城古堡、感悟西口文化为主题的自驾、骑行、徒步、写生、摄影等系列活动，丰富“旅游+文化”业态；以南山美郡生态旅游度假区为核心，整合本草中医药产业基地、中陵湖景区、桃花源农庄等景区景点资源，丰富“旅游+康养”业态；以玉龙常态化赛马赛事为龙头，依托青少年足球基地、南河湾湿地公园等，积极承接赛马、足球等体育赛事，丰富“旅游+体育”业态；统筹右卫艺术粮仓、康熙大营游学研学营地、红旗口帐篷营地等景区（点），推出写生创作、亲子互动、科普研学和夏（冬）令营等活动，丰富“旅游+研学”业态。在长城旅游路沿线、牛心山脚下、杀虎口周边等景点景区完成彩化种植6万亩，大力发展乡村旅游。预计全年接待游客565万人次，同比增长10.8%；游客过夜89.5万人次，同比增长10.5%。
　　改革创新“动力”牵引，不断增强发展动能
　　右玉县坚持把构建良好创新生态作为重中之重，把深化改革开放作为关键一招，为全方位推动高质量发展提供强大支撑。
　　全力构建创新生态。落细落实《右玉县加快创新创业建设的若干意见》，支持优秀科技成果转化和产业化。大力培育创新主体，落实支持科技创新省24条、市18条优惠政策，支持中小企业技术创新能力提升。加大柔性引才力度，依托省校合作，大力引进急需紧缺人才，改善全县高层次人才短缺的现状。
　　持续深化重点改革。深化财税体制改革，落实落细各项税费优惠政策，推动政策红利直达市场主体。规范预算编制，强化预算刚性执行，严格预算绩效管理，提高财政资金使用效率。坚持过紧日子要求，大力压减一般性支出，“三公”经费做到只减不增。
　　积极扩大对外开放。加快右玉通用机场建设，推进国道241右玉县过境改线工程前期工作进度，尽快补齐交通区位短板。主动融入京津冀协同发展、黄河流域生态保护和高质量发展、中部地区高质量发展战略，拓展与长三角、粤港澳大湾区以及“一带一路”沿线地区交流合作，深化与呼包鄂榆城市群、省内兄弟市县协同发展，共同构建开放型经济体系。
　　乡村振兴“三农”赋能，全力打造右玉样本
　　今年以来，右玉县继续巩固拓展脱贫攻坚成果，加快推进城乡融合，着力打造全景式美丽乡村，全面推进乡村振兴。
　　加快农业特色发展。大力发展特色种植业，油料面积稳定在20万亩以上，加工型马铃薯和脱毒马铃薯面积达到1.5万亩以上，优质燕麦面积达到6万亩以上，种植优质胡麻3万亩、地膜谷子1万亩、向日葵1万亩，粮食生产面积稳定在45.5万亩以上，产量超过1.12亿斤。完成农产品有机、绿色和地理标志认证3个，面积1万亩。投资1.5亿元建设1000亩食用菌现代农业产业示范园区、1万亩中药材种植示范园区。加快建设本草（右玉）中医药产业基地，推动板蓝根、党参、黄芩等道地中药材全产业链发展。加快发展生态畜牧业，重点扶持1-2个生态羊养殖大户，大力提升“祥和岭上”生态羊养殖规模。继续推进粮改饲项目，种植燕麦草5万亩、青贮全株玉米1.5万亩。推广饲草产品加工技术，支持2家草产品加工企业扩大规模、提质增效。实施农业生产托管项目3.5万亩，新建高标准农田3.2万亩，实施农业机械建设项目7个，新增机械300多台（件）。
　　建设美丽宜居乡村。以省级示范创建为引领，整合资金5500万元继续打造先行示范、乡村旅游、数字乡村为代表的美丽乡村和乡村振兴示范村。升级改造农村水、电、讯、厕等基础设施，完成农村户厕改造1000座，持续改善提升农村基础设施和公共服务水平。大力推进农村人居环境整治提升五年行动，全力打造宜居宜业宜游的农村人居环境。加强农村基层基础建设，强化乡村治理，助力乡村振兴。
　　促进农民稳定增收。健全完善防返贫监测和帮扶机制，落细教育、医疗、住房以及兜底保障等政策，健全水电路讯等基础设施管护长效机制，推进易地搬迁后续扶持，坚决守住不发生规模性返贫底线。继续实施贴息贷款、资产收益、产业周转金，进一步完善联农带动利益联结机制。积极落实消费帮扶、小额信贷、互助资金等政策，培育壮大村级集体经济，拓宽农民就业增收渠道。深化“一套账单明任务、三个平台促落实、一套机制强推动”的“131”就业帮扶模式，抓实稳岗就业，促进更多群众持续稳定增收。
　　完善功能“抓手”保障，推动城市扩容提质
　　城市是发展的平台、对外的名片。右玉县坚持把新型城镇化作为推动发展的战略重点，以更大力度推动城市能级提升。
　　持续优化路网结构。建成玉龙西街、采煤沉陷区安置小区4条配套道路、二中西侧、人武部东侧等规划路。打通柳影北路、银河东街断头路。规划建设玉兴街、紫玉南路、林松街。完善长城一号旅游公路主线配套建设，争取年内5条支线全部建成通车，实现沿线村庄道路并入长城旅游公路体系。实施二道河桥、威远东大桥、马堡西桥3个危桥改造工程。
　　加快完善基础设施。在县政府对面规划建设综合体育公园、便民商务中心、文化综合广场、地下停车场，在县城规划建设一批临时停车场、菜市场、厕所，完善城市综合体公园和体育场改造工程，增强城市综合服务能力。
　　全面推进精细管理。对建成通车的玉河西街、祥丰北路、银河西街、天元西街、广贸北路、祥丰南路、玉龙西街等道路进行美化、绿化、亮化。修复治理棚改拆迁空地、拆迁区暂无计划开发的闲置裸露地。及时补植县城绿化带缺失苗木，种植适合右玉生长的各类花卉、苗木。在县城周边规划1个废旧物品回收园区和1个垃圾填埋场，集中统一管理现有的15家废品收购点。开展专项整治，重点对主次干道及学校、公园、超市等公共场所和设施周边的市容市貌进行整治，巩固城市建设成果。
　　优化环境“底色”厚植，持续夯实发展基础
　　生态是右玉的灵魂，绿色是右玉的本色。右玉县坚定不移保护绿水青山这个“金饭碗”，坚持山水林田湖草沙系统治理，不断筑牢生态安全屏障，持续加大生态建设力度，大力学习弘扬右玉精神，传承红色基因，不断激发广大干部群众“爱绿、护绿、植绿”的积极性，使生态文明建设成为全社会的自觉行动。
　　打造绿色发展的生态环境。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，着力推进绿色低碳发展。持续巩固生态建设成果，实施林草重点工程5.8万亩。持续推进苍头河国家湿地公园建设。打造“河长制”“林长制”升级版，抓好森林和水资源生态保护。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，全力整改环保督察发现问题，统筹抓好工地扬尘管控、柴油货车淘汰、污水处理、农业面源污染治理等重点领域工作。全面完成七大行动和非煤矿山专项整治行动，接续建设“美丽矿山”。
　　打造优质高效的服务环境。深化“放管服”改革，在硬性程序不减、标准不降的基础上，最大限度精简行政审批程序。深入推进政务服务“一网、一门、一次”改革，加大政务服务标准化、规范化、便利化建设力度，投用办公面积3003㎡的新实体政务大厅，全力打通服务群众“最后一公里”。
　　打造安全稳定的社会环境。积极稳妥化解政府债务风险，本着事权财权相匹配的原则合理安排财政资金，坚决控制增量、化解存量，力争实现综合债务率、政府债务率“双控目标”。持之以恒抓好安全生产，全面排查整治各行业领域安全隐患，严厉打击违法违规生产行为，大力提升应急救援体系建设，坚决守住安全底线。多措并举抓好社会治理，深入推进“八五”普法，加强社会治安防控体系建设，常态化推进禁毒、反诈和扫黑除恶斗争，严密防范和依法打击违法犯罪行为，用心用情做好信访工作，建设更高水平的平安右玉。
　　改善民生“目标”加力，推进共建共治共享
　　右玉县始终把改善民生作为工作出发点和落脚点，不断增进民生福祉，持续提升广大群众的获得感、幸福感、安全感，让好日子更有奔头、好光景更有盼头。
　　持续兜牢民生底线。健全完善多层次社会救助兜底保障体系，分层分类给予社会救助，做到“应保尽保”。持续做好基本医疗保障工作。启用残疾人托养和综合服务中心。大力推进殡仪馆、骨灰安放堂和公墓建设。
　　着力提升就业水平。继续开展全民技能提升培训，实施城乡公益性岗位扩容提质行动，及时将援企稳岗、重点群体稳就业、稳岗位、提技能、防失业一揽子措施落实到位，稳定困难群体就业，重点安置脱贫劳动力等困难人员就业。
　　办好人民满意教育。全面落实“双减”工作，强化学前教育发展，新建1-2所幼儿园，着力解决学前儿童就近入园困难。全面提升教育教学质量，高考本科录取率提升到57%以上，中考录取分数线再提升20—30分，小学阶段、学前教育阶段办学水平大幅度提升。
　　全力打造健康右玉。扎实做好新阶段疫情防控工作，精准实施“乙类乙管”各项措施，加强重点岗位、重点部位、特殊群体的防护管理，优化高风险脆弱群体健康服务，着力保健康、防重症。全面落实14项基本公共卫生服务项目，开展好社区养老和居家养老服务工作，县老年服务中心项目9月底前投用。
　　繁荣发展文体事业。组织开展文化惠民、广场文化和送戏下乡演出等活动不少于200场，培养20名乡土文化人才，选拔35名乡村文化带头人。做好县文化馆、图书馆、博物馆和乡镇综合文化站对外免费开放工作。加强文物保护和利用，完成宝宁寺修缮、右卫城北城门瓮城北墙修缮、破虎堡南城门抢修加固等项目。加快推进右玉革命历史展览馆布展建设。
　　东风正劲好扬帆，不待扬鞭自奋蹄。在全面贯彻党的二十大精神、建设社会主义现代化国家新征程的关键之年，右玉县将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委和市委的坚强领导下，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，全方位推动右玉高质量发展，加快建设美丽幸福新右玉，以出色、出彩、出新的不凡业绩，跑出加速度、拼出贡献度、提升知名度，交出党和人民满意的右玉答卷！