以高质量公共服务谱写塞上绿都幸福篇章
文章字数：2586
山西日报记者任永亮通讯员韩迎春郭乔
为快速有效处置突发警情，科学合理分流非警务求助，向人民群众和市场主体提供专业便捷高效的社会公共服务，朔州市公安局党委以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，大力弘扬改革开放精神，认真落实省政府办公厅《关于推动12345政务服务便民热线与110报警服务台高效对接联动的意见》要求，遵循“党委领导、政府牵头，公安主导、部门联动，高效运行、便民利民”原则，与市行政审批局密切配合，扎实推进社会公共服务联动改革，形成了“一中心运行，一平台联网，一指令落实，一体化联动”的“四个一”模式。
2022年以来，共接有效警情12.5万起，分流非警务警情3.87万起，占总警情的31%，极大地缓解了基层警务工作压力。处置重大突发事件42起，服务群众3254人次，抢救被困、受伤群众79人，服务各类市场主体158个次，挽回经济损失776万元。通过改革，全市政务服务能力明显增强，群众获得感、幸福感、安全感明显提升，法治化营商环境不断优化。
一是构建集约指挥“大格局”，高效运行。社会公共服务联动是“民心工程”，强有力的工作机制，是提升服务质效的保证。早在2017年，朔州市公安局就对接市政府应急办，由110指挥中心牵头，成立社会应急联动指挥中心，提供便民服务，探索分流非警务警情。2022年，朔州市委、市政府从加快推进市域社会治理现代化的高度着眼，制定下发《社会公共服务联动工作管理办法》，成立由市委常委、市政府党组副书记、副市长武跃飞同志任组长的领导小组，召开推进会全面部署。投资4000余万元新建办公场所，设立社会公共服务联动指挥中心，与市综治中心、110指挥中心合署办公。打通部门壁垒，将110报警服务台、12345政务服务热线、市委政法委综治平台、“雪亮工程”“数字城管”等系统联网运行。汇集各方资源，划定接警频率较高的一级联动单位36家入驻指挥大厅值守；二级单位101家，全天候在线值守；吸纳开锁、电梯维保企业，蓝天救援队、越野e族等救援机构，形成专群结合、力量多元的联动单位矩阵。今年以来，按照晋政办发〔2022〕92号文件要求，进一步完善“工作无壁垒、配合无缝隙”的对接联动机制，实现了平台互联互通、数据融合共享，形成了以联动指挥中心为枢纽，相关部门、单位合力处置的规范化、专业化、智能化工作格局。
二是跑出服务民生“加速度”，争分夺秒。快速反应是公共联动服务的生命线，只有更快更灵，才能掌握主动权，提高处置率。联动中心从“快派、快处、快督、快结”4个方面入手，接警、派单、签收、处置、反馈、盯办、回访等环节全部明确时限。投入2000余万元，更新、保障重点联动单位车辆、设备。对涉及群众生命财产安全的紧急求助事项，公安机关牵头，联动单位配合，第一时间处置。实现市区范围民生类事项5分钟内到场率达80%以上。去年4月7日19时10分，群众报警称开发南路一变压器起火，造成大面积停电，极有可能发生爆炸。接警后，处置程序第一时间启动，19时20分，交警、消防、水、电、气、通信等11家单位全部赶到，迅速疏散群众，全力实施抢修。20时10分，大火被成功扑灭，人员无伤亡，电力供应恢复正常，公共财产损失降至最低。
三是完善督办考核“硬机制”，一管到底。联动服务事项与人民群众生产生活息息相关，处置成效直接影响党和政府形象，必须做到“事事有人管、件件有着落”。实行“2+1”反馈督办制度。“2”,即承办单位接收工单后，首次联系报警人了解情况，办结后，再次联系报警人告知结果；“1”，即联动中心回访核实。如承办单位推诿扯皮、迟缓懈怠导致久拖未结，或群众对办理情况不满意，联动中心直接通知承办单位负责人，督促其立即检点，直至办结。朔州市委平安办下发《考评办法》，将联动工作纳入平安建设考评，奖优罚劣，引发严重后果、造成不良影响的,一票否决。朔州市联动工作领导小组下发《考评实施细则》，详细规定考评对象、内容、标准、方式和结果应用等内容。联动中心每月通报受理数、办结数、超期未办数、返工率、群众满意率等11项指标。通过督办事项、督导考核，实现了“有人管、管到底、管得好”。
四是打通分流处置“关节点”，减负增效。警力资源具有不可替代性，只有合理配置才能护民安民。朔州市现有授衔民警1361人，占总人口的万分之8.5，远低于万分之11的全省平均值。而全市警情近三分之一为非警务警情，本就严重不足的警力被大量非警务警情挤占，基层民警不堪重负。面对困局，朔州市公安局党委以警情分流破题，110接警后，将违法犯罪、紧急求助和警务投诉之外的158项非警务事项全部转12345处置。对性质不清、职能交叉、需多部门配合或求助事项不明的情况，110先期处置。2022年以来，分流非警务事项同比上升68.9%，基层民警得以从繁重的接处警任务中解脱出来。在此基础上，朔州市公安局党委全面推进“两队一室”派出所警务机制改革，795名民辅警全部下沉至一线社区民警岗位，回归主责主业。共建成运行“长城”品牌社区警务队117个，在基本完成“一标三实”数据采集的同时，排查化解阻工拦工、家庭矛盾等各类纠纷5264起，侦破民生小案504起，打击缠访闹访违法信访人员102人，提升国家反诈中心App注册率至48.78%，全省排名第三，2022年刑事案件立案数、治安案件受理数同比分别下降9.53%、18.75%。警力资源的合理配置，使公安基层基础进一步夯实，维护社会安定、人民安宁的能力进一步增强，营商环境法治化水平进一步提升。
五是筑牢群众身边“防护网”，扶危救困。警情分流是为了更好地分工合作，在人民群众生命财产安全受到威胁的紧要关头，公安机关不仅要打头阵，更要兜底线。为此，朔州市公安局党委整合市区两级交警、巡警、特警980名警力，投资3000万元购置新型警用巡逻车30辆，摩托车、电动车145辆，构建“塞上卫士”巡逻防控体系。巡逻力量“四班三运转”，遍布市区21个点位，便于就近调警。2022年以来，公安机关与联动单位合力处置寻人警情68起，找回失踪人员68名；处置挪车警情22919起、人员被困警情57起。今年4月11日晚21时30分，一小区居民6人被困于高层电梯，摇摇欲坠。危急时刻，指挥中心调集交警、巡警与电梯救援人员协同作战，交警迅速开出通道，巡警指引救援人员仅用4分钟抵达现场施救。被困的6名群众顺利脱险，避免了重大事故发生。
一枝一叶总关情，事事为民映初心。朔州市公安局下一步将在制度完善、联动联勤、考核奖惩等方面继续下功夫、出实招、解难题，持续推进12345与110高效对接联动工作，为建设更高水平的平安朔州，加快建设现代化塞上绿都提供高质量公共服务保障。
据《山西日报》
为快速有效处置突发警情，科学合理分流非警务求助，向人民群众和市场主体提供专业便捷高效的社会公共服务，朔州市公安局党委以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，大力弘扬改革开放精神，认真落实省政府办公厅《关于推动12345政务服务便民热线与110报警服务台高效对接联动的意见》要求，遵循“党委领导、政府牵头，公安主导、部门联动，高效运行、便民利民”原则，与市行政审批局密切配合，扎实推进社会公共服务联动改革，形成了“一中心运行，一平台联网，一指令落实，一体化联动”的“四个一”模式。
2022年以来，共接有效警情12.5万起，分流非警务警情3.87万起，占总警情的31%，极大地缓解了基层警务工作压力。处置重大突发事件42起，服务群众3254人次，抢救被困、受伤群众79人，服务各类市场主体158个次，挽回经济损失776万元。通过改革，全市政务服务能力明显增强，群众获得感、幸福感、安全感明显提升，法治化营商环境不断优化。
一是构建集约指挥“大格局”，高效运行。社会公共服务联动是“民心工程”，强有力的工作机制，是提升服务质效的保证。早在2017年，朔州市公安局就对接市政府应急办，由110指挥中心牵头，成立社会应急联动指挥中心，提供便民服务，探索分流非警务警情。2022年，朔州市委、市政府从加快推进市域社会治理现代化的高度着眼，制定下发《社会公共服务联动工作管理办法》，成立由市委常委、市政府党组副书记、副市长武跃飞同志任组长的领导小组，召开推进会全面部署。投资4000余万元新建办公场所，设立社会公共服务联动指挥中心，与市综治中心、110指挥中心合署办公。打通部门壁垒，将110报警服务台、12345政务服务热线、市委政法委综治平台、“雪亮工程”“数字城管”等系统联网运行。汇集各方资源，划定接警频率较高的一级联动单位36家入驻指挥大厅值守；二级单位101家，全天候在线值守；吸纳开锁、电梯维保企业，蓝天救援队、越野e族等救援机构，形成专群结合、力量多元的联动单位矩阵。今年以来，按照晋政办发〔2022〕92号文件要求，进一步完善“工作无壁垒、配合无缝隙”的对接联动机制，实现了平台互联互通、数据融合共享，形成了以联动指挥中心为枢纽，相关部门、单位合力处置的规范化、专业化、智能化工作格局。
二是跑出服务民生“加速度”，争分夺秒。快速反应是公共联动服务的生命线，只有更快更灵，才能掌握主动权，提高处置率。联动中心从“快派、快处、快督、快结”4个方面入手，接警、派单、签收、处置、反馈、盯办、回访等环节全部明确时限。投入2000余万元，更新、保障重点联动单位车辆、设备。对涉及群众生命财产安全的紧急求助事项，公安机关牵头，联动单位配合，第一时间处置。实现市区范围民生类事项5分钟内到场率达80%以上。去年4月7日19时10分，群众报警称开发南路一变压器起火，造成大面积停电，极有可能发生爆炸。接警后，处置程序第一时间启动，19时20分，交警、消防、水、电、气、通信等11家单位全部赶到，迅速疏散群众，全力实施抢修。20时10分，大火被成功扑灭，人员无伤亡，电力供应恢复正常，公共财产损失降至最低。
三是完善督办考核“硬机制”，一管到底。联动服务事项与人民群众生产生活息息相关，处置成效直接影响党和政府形象，必须做到“事事有人管、件件有着落”。实行“2+1”反馈督办制度。“2”,即承办单位接收工单后，首次联系报警人了解情况，办结后，再次联系报警人告知结果；“1”，即联动中心回访核实。如承办单位推诿扯皮、迟缓懈怠导致久拖未结，或群众对办理情况不满意，联动中心直接通知承办单位负责人，督促其立即检点，直至办结。朔州市委平安办下发《考评办法》，将联动工作纳入平安建设考评，奖优罚劣，引发严重后果、造成不良影响的,一票否决。朔州市联动工作领导小组下发《考评实施细则》，详细规定考评对象、内容、标准、方式和结果应用等内容。联动中心每月通报受理数、办结数、超期未办数、返工率、群众满意率等11项指标。通过督办事项、督导考核，实现了“有人管、管到底、管得好”。
四是打通分流处置“关节点”，减负增效。警力资源具有不可替代性，只有合理配置才能护民安民。朔州市现有授衔民警1361人，占总人口的万分之8.5，远低于万分之11的全省平均值。而全市警情近三分之一为非警务警情，本就严重不足的警力被大量非警务警情挤占，基层民警不堪重负。面对困局，朔州市公安局党委以警情分流破题，110接警后，将违法犯罪、紧急求助和警务投诉之外的158项非警务事项全部转12345处置。对性质不清、职能交叉、需多部门配合或求助事项不明的情况，110先期处置。2022年以来，分流非警务事项同比上升68.9%，基层民警得以从繁重的接处警任务中解脱出来。在此基础上，朔州市公安局党委全面推进“两队一室”派出所警务机制改革，795名民辅警全部下沉至一线社区民警岗位，回归主责主业。共建成运行“长城”品牌社区警务队117个，在基本完成“一标三实”数据采集的同时，排查化解阻工拦工、家庭矛盾等各类纠纷5264起，侦破民生小案504起，打击缠访闹访违法信访人员102人，提升国家反诈中心App注册率至48.78%，全省排名第三，2022年刑事案件立案数、治安案件受理数同比分别下降9.53%、18.75%。警力资源的合理配置，使公安基层基础进一步夯实，维护社会安定、人民安宁的能力进一步增强，营商环境法治化水平进一步提升。
五是筑牢群众身边“防护网”，扶危救困。警情分流是为了更好地分工合作，在人民群众生命财产安全受到威胁的紧要关头，公安机关不仅要打头阵，更要兜底线。为此，朔州市公安局党委整合市区两级交警、巡警、特警980名警力，投资3000万元购置新型警用巡逻车30辆，摩托车、电动车145辆，构建“塞上卫士”巡逻防控体系。巡逻力量“四班三运转”，遍布市区21个点位，便于就近调警。2022年以来，公安机关与联动单位合力处置寻人警情68起，找回失踪人员68名；处置挪车警情22919起、人员被困警情57起。今年4月11日晚21时30分，一小区居民6人被困于高层电梯，摇摇欲坠。危急时刻，指挥中心调集交警、巡警与电梯救援人员协同作战，交警迅速开出通道，巡警指引救援人员仅用4分钟抵达现场施救。被困的6名群众顺利脱险，避免了重大事故发生。
一枝一叶总关情，事事为民映初心。朔州市公安局下一步将在制度完善、联动联勤、考核奖惩等方面继续下功夫、出实招、解难题，持续推进12345与110高效对接联动工作，为建设更高水平的平安朔州，加快建设现代化塞上绿都提供高质量公共服务保障。
据《山西日报》