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发布日期:2023年09月11日 上一版  下一版
坚持不懈科学开展国土绿化 加快建设现代化塞上绿都
文章字数:2368


  朔州市地处山西省西北部,居内外长城之间,毛乌素沙漠前沿,是国家“三北”防护林建设、京津风沙源治理、“双重”工程建设的重点区域之一。近年来,全市持续深入贯彻习近平生态文明思想,牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念,大力传承弘扬右玉精神,统筹推进山水林田湖草沙系统治理,大思路谋划生态建设,大规模实施国土绿化,朔州的山绿了、河清了、天蓝了,人民群众获得感、幸福感和安全感持续得到增强。截止2022年底全市森林面积达到了326.975万亩,森林覆盖率达到20.50%,草原综合植被盖度达到59.09%。朔州市先后被省委、省政府表彰为“全省林业建设先进市”和“全省造林绿化先进市”,朔州市林业局被全国绿化委员会表彰为“全国绿化先进单位”,朔城区、平鲁区、怀仁市、右玉县被省政府命名为“山西省林业生态县”,右玉县被国家林业和草原局表彰为“全国生态建设突出贡献先进集体”、增设为“全国防沙治沙综合示范区”,被国家生态环境部表彰为“第二届中国生态文明奖先进集体”。
  党政齐抓,科学规划。市委、市政府响亮地提出“关注生态就是关注未来,保护生态就是保护发展”、“抓转型跨越就要抓生态建设,抓民生工程就要抓植树造林”,并相继出台了《关于进一步加快造林绿化的实施意见》《关于加快林业改革发展、推进生态市建设的意见》《朔州市国土绿化彩化财化发展指导意见》《朔州市晋北高原风沙源生态保护和修复治理项目管理办法》等一系列政策措施,有力地增强了各级各部门和广大干部群众推进林业生态建设的信心和决心。全市上下认真贯彻落实国务院办公厅和省政府办公厅关于开展科学绿化的有关实施意见》,科学规划布局,合理安排绿化用地,充分利用坡地、荒地、滩地和废弃矿山等未利用地高质量科学开展国土绿化。坚持以水定林、以水定树、以水定绿,宜乔则乔、宜灌则灌,坚持绿化、彩化、财化有机统一,以栽植阔叶树为主,注重选用乡土树种,恢复林草植被,大力营造混交林,保护生物多样性,实现生态效益、社会效益和经济效益协调统一。全市以尊重自然、顺应自然、保护自然的理念,立足“消灭荒山和提升质量”同步实施、“绿化、彩化、财化”同向发力,不断拓展生态空间、夯实生态基础,着力推进城乡绿化美化,大力发展生态富民产业,全域绿化奋斗目标稳步推进。
  创新机制,强化管理。全市坚持“政府引导、市场运作、社会协同、公众参与”的原则,多方筹集林业建设资金,创新林业投入机制。推行造林绿化置换经营开发机制,广泛吸引社会资本参与造林绿化,建立森林旅游康养资源置换造林机制,鼓励开发主体在异地进行等价造林绿化,以造林绿化置换经营开发权。通过创新机制,涌现出了一大批如应县创新购买式造林、右玉县政府企业社会合作共建共享碳汇公益林等典型引领示范模式,引导各类社会主体广泛参与植树造林。各级林业主管部门严格落实现地编制设计,坚持适地适树,突出混交造林,使用良种壮苗,加强科技应用。严格实行项目招投标制、合同制、监理制、检查验收制等制度。加强监督检查力度,彻底扭转作业设计和施工作业不衔接、适用技术不到位、作业面积不充分的问题。全面提升国土绿化科学化、规范化、特色化管理水平。
  压实责任,守护绿色。市委、市政府全面推行林长制,把黄河流域生态保护、重点领域生态修复等工作结合起来,统筹谋划、一体落实,在“守绿”“护绿”“用绿”上下功夫。出台了《全面推行林长制的实施意见》《朔州市全面推行林长制的实施方案》,明确总林长、副总林长、林长以及各自责任区域,全市设置市、县、乡、村和国有林管理单位林长2124名,明确了林长办内设机构及工作职责,建立了工作专班。以国家森林公园建设为引领,强化资源管理和湿地保护,全市先后建成了3个省级自然保护区,3个国家级湿地公园,3个省级湿地公园,1个国家级森林公园,2个省家级森林公园,3个沙漠公园,2个省级风景名胜区和1个国家级地质公园,全市国家重点保护野生动植物保护率达到85%以上。狠抓森林草原防火工作,加强林草防灭火专业队和林火视频监控系统建设,严管火、严控人,抓宣传、抓督查,连续三年没有发生一起森林草原火灾事故。加强有害生物防治、加大外来入侵疫情监控,有害生物成灾率始终控制在3.5‰以下,全市未发生一起美国白蛾和松材线虫成灾事件。各级严厉打击各类破坏森林资源的违法行为,森林督查违法案件总数和违法侵占林地面积逐年减少。真正形成了党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的林草资源保护发展长效机制。
  放眼未来,牢记使命。“十四五”时期是我市转型发展的攻坚期、能源革命的深化期、全面小康的巩固期、区域地位提升的关键期、生态文明建设的提质期。我市将深入贯彻习近平总书记在加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会、全国生态环境保护大会重要讲话精神以及在全国首个生态日之际的重要批示,认真落实国务院“三北”工程协调机制第一次会议和国家林草局“三北”工程三大标志性战役推进会精神,大力践行“两山”理论,坚持“生态立市”发展战略,坚持传承弘扬“右玉精神”,坚持遵循“绿化彩化财化”,以“三山两带一区”为空间布局,统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,不忘使命,牢记嘱托,重点抓好青山增绿、生态复绿、林草补绿、身边添绿、全民建绿五大林业草原修复工程,强化森林草原防火、林草有害生物防治、湿地保护与恢复、自然保护地建设、野生动植物保护五大资源保护工作,以坚定的信心和坚强的决心,坚决打好打赢黄河“几字弯”攻坚战,全力推动林草高质量发展和现代化建设。到2025年,朔州的生态安全骨架基本形成,生态服务功能和生态承载力显著提升,森林覆盖率达到22.05%,森林蓄积量达到335.61万立方米以上,草原综合植被盖度达到65%,湿地保护率达到56%,自然保护地面积占比达到10%以上。全市放眼皆是绿,入目尽苍翠,一座天蓝、山绿、水清,人与自然和谐共生现代化的塞上绿都必将展现在晋北大地上。