记者陈淑兰
　　营商环境是发展环境的重要内容，是一个地区经济软实力和综合竞争力的集中体现。市行政审批服务管理局作为营商环境建设牵头部门，怎样按照市场化、法治化、国际化要求，全面落实“五有套餐”，打造“三无”“三可”营商环境，不断提升数字政府服务能力，全方位激发高质量发展新活力。日前，记者就有关问题采访了市行政审批服务管理局党组书记、局长刘贵龙。
　　记者：市委七届五次全会提出要抢抓转型发展的重要窗口期，自觉把思想和行动统一到党中央和省委决策部署上来，坚定扛起转型发展政治任务和历史使命。围绕这一中心任务，我们怎样更好地推进工作，全力打造一流的营商环境？
　　刘贵龙：市行政审批服务管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，按照中央、省、市决策部署，认真贯彻落实市委七届五次全会精神，全力打造一流的营商环境。要按照市场化、法治化、国际化要求，全面落实“五有套餐”，打造“三无”“三可”的营商环境。要高效运转“12345”政务服务便民热线，加强外界监督，不断完善效能评价体系。要提升数字基础设施建设水平，加快信用平台建设，探索建立全链条企业信用监管制度体系。要加强数字政府建设，打通信息壁垒，实现数据共享，推动更多手续在网上审批，让数据多跑路、群众少跑腿。同时，要推动创新提升各项任务全面铺开，分类复制推广国务院办公厅确定的9大类50项改革举措。要完成政务大厅搬迁，建立市县联动的常态化入企服务机制，办好乡镇便民服务中心、较大村庄便民服务点。要加大12345热线督办力度，不断提高交办工单按时办结率和满意度，真正做到“有呼必应、有诉必理、有理必果”。要升级共享交换平台、一体化在线平台等技术设施，年内实现市县两级非涉密政务信息系统的“应上尽上”“应迁尽迁”。同时，不断加强政务数据归集治理，推进政务数据开放共享，破解部门之间“互联互通难、数据共享难、业务协同难”等问题，不断提升数字政府服务能力，逐步提高基层政务服务水平，全面改善企业群众的办事体验，真正方便群众、赢得民心。
　　记者：市行政审批服务管理局主动作为、积极推进，出台了《朔州市“十四五”营商环境建设规划》，研究制定26条营商环境创新提升具体举措，探索形成了一套具有朔州特色的“打捆审批”做法，进一步激发市场主体活力，请您详细谈谈。
　　刘贵龙：市行政审批服务管理局在市委、市政府的正确领导下，在省局的有力指导下，紧扣营商环境建设和市场主体培育两个着力点，充分发挥牵头协调作用，大力开展市场主体提升年活动，落实“五有套餐”，建设高标准市场体系，扎实推动各项重点工作有序开展。主要体现在，一是积极推进营商环境创新提升。整合工作力量，开展营商环境大调研，研究制定落实创新提升行动具体措施，推动改革举措落地落实。二是加大市场主体培育力度。深入开展“市场主体提升年”活动，制定出台《朔州市进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本工作方案》，涉及71条具体举措，切实帮助市场主体解难题、渡难关、复元气、增活力。三是持续深化“一枚印章管审批”改革。编制行政许可实施规范，全面优化行政审批服务流程。四是加强监管数据汇聚。上半年，全市监管行为报送数244917条，覆盖度50.83%。市直31家单位均100%完成责任落实指标。五是加快推进数字政府建设，基本完成市级政务数据共享交换平台升级工作。上半年，全市按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务四种方式累计办理涉企经营许可5710件，惠及企业5179户。六是改善政务服务环境。针对群众办事不方便、停车难等问题，市政府投资约4亿元，对原朔州宾馆进行改建，打造智慧化“政务服务综合体”。改建后的新政务服务大厅总面积约2.9万平方米，可以进驻审批事项和公共服务事项1000多项，设置办事窗口215个，可以整体进驻12家单位，从根本上解决群众办事来回跑、多头跑的问题。
　　截至2023年8月底，我市实有市场主体19.68万户，市场主体累计净增率全省第一，企业占比全省第四。
　　记者：我市全力打造一流营商环境，推动市场主体蓬勃发展。市行政审批服务管理局有哪些亮点工作？下一步怎样百尺竿头更进一步？
　　刘贵龙：市行政审批服务管理局亮点工作主要体现在：一是实行“打捆审批”，二是实行“跨地市联合审批”，三是创新勘验模式（推行视频勘验、推出全省首家“视频录制＋承诺制”模式、推广运行“朔州云勘验”网上受理系统），四是稳步推进远程异地评标常态化等。其中，“打捆审批”是针对我市企业在办理需要进行专家评审的事项时，存在办理周期长、审批流程复杂、多项报告编制成本偏高等问题，创新实行了“打捆审批”集成办理方式，加速了项目落地投产。同时，持续完善“打捆审批”配套服务体系，将入企服务、线上勘验、网上评审、合并踏勘、“帮办代办”融入“一企一策”“打捆审批”工作流程，进一步为申请人提供优质审批服务。“打捆审批”实施以来，已有27个项目通过打捆方式取得批文。我市“打捆审批”被省生态环境厅列入全省典型做法案例。全省首个通过跨地市联合审批取得神头泉域水资源影响评价行政许可的项目，开创了我省跨地市项目审批的先河。日前，市营商环境促进中心又荣获“2022-2023年度公共资源交易科技创新成果奖”。
　　下一步，市行政审批服务管理局将聚焦市场主体关切，深化“放管服”改革，深入开展营商环境创新提升行动，全面落实“五有套餐”，打造“三无”“三可”的营商环境。按照我市营商环境创新提升26项具体措施，持续扩大政务服务“不打烊”超市覆盖面，进一步完善线上“全程网办”、线下“全代办”制度，打造高效便捷的政务服务体系。全面实施政务服务“好差评”制度，高效运转“12345”政务服务热线，提高群众办事满意度。此外，加强沟通协调，抓好经验复制推广，优化政务服务，加大热线督办力度，强化社会监督，改进考核办法，全方位推动高质量转型发展。