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发布日期:2023年11月14日 上一版  下一版
持续优化法治化营商环境 推动经济社会高质量发展
——访市司法局党组书记、局长王虎
文章字数:2639
  记者陈淑兰
  一流的营商环境对于构建新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕的战略目标具有重要意义。党的二十大报告指出“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。我市立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务构建新发展格局,持续优化法治化营商环境,推动经济社会高质量发展。市司法局立足职能优势,怎样持续优化法治化营商环境?日前,记者走访了市司法局党组书记、局长王虎。
  记者:市司法局作为司法职能部门,是怎样整合资源、主动服务,创新普法形式,加强法治建设的?
  王虎:今年以来,市司法局在市委、市政府的坚强领导下,在省司法厅的有力指导下,认真学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,认真践行“法治是最好的营商环境”理念,立足职能优势,整合资源、主动服务,出实招、用实劲、求实效,持续优化法治化营商环境,助推朔州经济社会高质量发展。
  在普法方面,创新普法形式,加强法治建设。利用婚礼现场进行普法,试点推广“不忘初心·永结同心”新时代婚礼仪式,得到了中央政法委肯定,中央各大媒体进行宣传报道。同时推进一站式多元解纷平台建设化解矛盾纠纷,工作人员王军被评为全国平安建设先进个人,在人民大会堂受到习近平总书记的亲切接见;推进县处级干部任前进行法律知识学习考试,得到司法部肯定和推广;建成了集公证、律师服务、法援、司法鉴定、仲裁和法考于一体化的公共法律办事窗口,群众进门一次性办完法律服务方面的事项;出台了27项措施把优化法治化营商环境作为重点强力推进;积极深化行政复议体制改革,抓好法治政府建设示范创建工作,推动依法治市委员会及办公室实体化运行;推进全市综合执法重点领域联合执法检查“综合一次查”改革试点,深入推进乡镇(街道)综合行政执法改革工作等。
  记者:据了解,市司法局大力开展入企法治宣传活动,不断优化涉企法律服务,推动司法行政机关服务企业工作提档升级,请您详细谈谈。
  王虎:市司法局常态化推动法治宣传进企业活动,积极开展以案释法,营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围。充分落实普法责任制,将优化营商环境等政策法规纳入《2023年谁执法谁普法责任清单》,开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传、现场法律讲座等活动,举办舞台文艺演出,着力提高企业和个人的法治观念和诚信意识。落实“谁执法谁普法”责任制,指导督促《优化营商环境条例》等相关法律法规纳入执法单位的年度普法计划和普法清单,部署专项普法宣传活动。加大入企法治宣传力度,针对企业家代表普遍反映的法律问题,在法治宣传教育方面精准发力,全方位、多层次开展政策解读宣传。
  强化法律服务,推动落实首席法律咨询专家制度,发挥法律专家优势,整合法律服务资源,实施法律服务进企业和免费法律咨询等专项行动。充分发挥律师、公证、仲裁等专业优势,开展“产业链+法律服务”“小微企业法律服务月”“法企同行”等系列活动,为不同类型企业定制“一企一策”法律服务方案,帮助解决法律问题,提供法律建议。组织律师、普法讲师团成员、法律顾问、公证员、普法志愿者、基层司法所人员分别走进企业开展“法律进企业”送法上门服务活动17场次,发放各类普法宣传资料8000余份,对优化法治化营商环境进行全方位、多角度宣传,持续营造浓厚的社会氛围。
  市司法局党员干部经常深入基层专题调研,如日前在平鲁区山西中泰特种机器人有限公司开展了“送法入企 优化法治化营商环境”法治宣传活动,就如何保障企业发展等问题征求了企业有关负责人的意见,面对面为企业“把脉问诊”,提出专业性的司法建议,对企业日常生产经营中遇到的相关法律问题一一进行解答,并向企业赠送《民法典与生活100问》、《法律进企业》等图书200余册,有针对性地讲解了民法典中与企业息息相关的法律知识,“典”亮法治化营商环境。
  市司法局在全市司法行政系统开展“司法联企、法治护航”六个一活动,组建“服务高质量发展专业法律服务团”,进一步健全完善常态化服务对接机制和企业诉求维权机制,为企业提供精细化、人性化的司法服务。开展民营企业“法治体检”行动,为企业经营提供个性化、订单式、一对一的法律服务。开展一对一企业走访,领导干部带头深入企业开展走访调研,帮助企业研判风险,提出法律服务建议,广泛听取企业家以及社会各界对司法工作的意见。组建“党员律师先锋服务团”,服务朔州转型发展;持续开展“民营企业”常态化服务,为企业合规经营保驾护航;持续深化“律所联企业”活动,助力法治民企建设;推动全市律师事务所常态化结对工商联、商会,全市法律服务人员针对商会成员、民营企业不同法律需求分类“定制”服务套餐,走访企业、工地,入企开展“法治体检”,提出法律意见,为企业成长注入法律“养分”,针对涉企案件及各类矛盾纠纷以及涉企“打击、保护、服务”力度不够等问题,找准切入点开展专项治理和法律服务。
  记者:法治是优化营商环境的重要手段,也是最根本和最稳定的保障。市司法局怎样规范涉企行政执法行为的?
  王虎:市司法局深入推进行政执法“三项制度”,完成全市统一的行政执法公示平台建设,推动行政执法信息事前事后集中统一公示。健全完善了市、县综合行政执法事项指导目录,向社会公布,接受群众监督,执法体制改革阶段性任务全面完成。开展新修订《行政处罚法》专题学习培训,统筹综合执法部门和相关行业主管部门开展执法检查“综合一次查”工作,减少了重复执法、执法扰民等问题,实现“一次上门、全面体检”。对全市涉企重点行政执法领域开展案卷评查,共抽查执法案卷1000余件,为企业创新发展营造良好环境。积极探索创新包容审慎的监管方式,广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等柔性执法方式,让行政执法在力度中体现“温度”。大力开展“减证便民”行动,要求各有关部门单位严格按照保留事项清单实行告知承诺制,实现了办理流程持续优化、办理时间明显压缩、审批效率提升显著。
  下一步,市司法局深入贯彻落实市委七届五次全会精神,着力打造“聚合工程”,全面推进依法治市工作;着力打造“主体工程”,全面加快法治政府建设;着力打造“提质工程”,全面优化法治化营商环境;深入推进“八五”普法,组织举办“八五”普法骨干培训班,抓好以“12·4”国家宪法日为重点的日、周、月宣传活动;着力打造“固安工程”,全面维护社会安全稳定;着力打造“铸魂工程”,全面锻造法治建设和司法行政铁军,深入开展全市司法行政系统大调研、大比拼、大发展活动。持续优化法治化营商环境,推动经济社会高质量发展。