学习践行“枫桥经验”“浦江经验” 奋力推动新时代信访工作高质量发展
文章字数:2875
今年,是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年,也是习近平总书记在浙江工作期间亲自倡导并带头下访接访群众形成“浦江经验”20周年。“自下而上”重在预防的“枫桥经验”和“自上而下”重在解难的“浦江经验”双向互动、互为补充,彰显出弥足珍贵的时代价值,为我们做好新时代信访工作提供了重要指引。实际工作中,我们紧扣党中央和省委市委决策部署,认真学习践行“枫桥经验”“浦江经验”,立足城区实际,不断健全完善基层社会治理体系,加快提升基层治理能力和水平。
(一)统一思想、深化认识,以更高站位不断增强学习践行的自觉性、主动性。“枫桥经验”“浦江经验”是在基层治理中获得的宝贵实践成果,是站稳人民立场、转变干部作风、提升基层治理效能的两大法宝,其核心要义和价值追求是以人民为中心的发展思想,是人民至上价值立场的生动实践。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”,作出了一系列部署和安排。今年7月7日,习近平总书记考察江苏时强调,“要坚持和发展新时代‘枫桥经验’‘浦江经验’,完善社会治理体系,健全城乡基层治理体系和乡村治理协同推进机制,推进社会治理数字化”。习近平总书记的重要讲话为我们传承好、弘扬好、运用好、践行好“枫桥经验”和“浦江经验”指明了努力方向。面对信访问题日趋多样化、复杂化的新形势,我区深入学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神,深学细悟笃行“枫桥经验”和“浦江经验”所蕴含的立场、观点、方法,坚持把创建“全国信访工作示范县”作为重要抓手和目标,不断完善工作机制,创新工作举措,加快推动基层治理体系和治理能力现代化。
(二)突出重点、精准施策,以更大力度找准抓实学习践行的突破点、着力点。“枫桥经验”与“浦江经验”精神同源、内核同质、目标同向,都是为了更好地服务群众、维护社会稳定而探索形成的,强调的是及时准确掌握人民群众的需求,为民服务、把握主动,全力推动矛盾纠纷排查化解。我们始终坚持“以人民为中心”的发展理念,持续深化源头治理、系统治理、依法治理、综合治理,全面提升联系和服务群众的能力水平。去年以来,共推动化解中联办交办信访积案2批99件,化解朔州中医院在编待岗职工反映工资待遇问题等疑难信访事项65起,2022年全市信访考核中我区被评为“优秀”,受到市信访联席办的表扬。为进一步解决好我区信访总量较大、重点领域信访问题较为突出、重复访占比较高等突出问题,我们聚焦矛盾纠纷排查化解、信访积案减存控增、信访秩序规范三大工作重点,扎实开展信访问题源头治理三年攻坚行动,完善联排联查、发现预警、信息反馈等机制,全面强化矛盾纠纷“网格化”“拉网式”排查和风险研判、预警处置等工作。大力开展信访积案化解、重复访治理、倒流攻坚等行动,全力推动重点案件化解。广泛开展宣传教育,引导群众依法理性表达诉求,着力推动信访工作规范化、法治化,切实维护社会大局和谐稳定。
(三)夯实基础、提升能力,以更严标准推动实现学习践行的实效化、长效化。“枫桥经验”“浦江经验”高度契合我国基层社会治理国情,是推动社会治理创新行之有效的有益创举。我区坚持把学习践行“枫桥经验”“浦江经验”作为提升基层治理水平、推动信访工作高质量发展的重要举措,建强平台、完善机制、强化落实,加快构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”基层治理体系,推动基层治理现代化。2022年《山西信访》《山西法治报》对我区信访工作经验做法作了专题报道。为进一步加快补齐我区便民服务有待提升、工作方法较为简单、部门协同不够有力等短板,我们坚持问题导向,持续用力夯基础、优服务、促提升,推动信访问题化解长治长效。一是强化平台建设。高标准打造“一厅一廊六室”的多元化解中心,乡镇街道和部门采取常驻、轮驻、随叫随驻等方式进驻办公,聘请调解员、律师等力量参与,推动资源整合、功能融合、力量协同,打造矛盾纠纷多元化解“一站式”平台,不断提升群众满意度。二是强化下访接访。坚持把践行“枫桥经验”“浦江经验”与“大兴调查研究”相结合,深化“四下基层”活动,严格落实“区级干部值守接访、乡级干部随时接访、村级干部上门走访”工作要求,主动联系群众,及时研究解决问题,推动“群众访我”向“我访群众”转变。三是强化网格管理。以抓党建促基层治理能力提升为抓手,大力推动网格治理与信访工作有机融合,加强专、兼职信访工作队伍建设,定格、定人、定职责,完善网格化服务工作体系,推动形成全面覆盖、条块结合、横向到边、纵向到底的服务管理网络体系。四是强化机制建设。健全联席会议、领导接访包案、信访矛盾源头治理、矛盾纠纷多元化解、信访工作督查考核等机制,强化区乡村“三级联动”,实行“清单+闭环”问题解决工作机制,协调联动、靶向发力,推动问题及时有效化解。
(四)统筹结合、融合创新,以更实举措全力提升学习践行的凝聚力、执行力。我区坚持把学习践行“枫桥经验”“浦江经验”作为一项重要政治任务和主题教育的生动教材,深刻学习领会蕴含其中的战略思维、系统思维、问题导向和务实作风,努力将其转化为推动工作的强大动力。一是坚持把学习践行“枫桥经验”“浦江经验”与推进“两个全覆盖”相结合,进一步夯实基层基础。坚持把高质量实现小区党建和物业管理“两个全覆盖”作为坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”、完善社会治理体系的重要抓手,积极推进小区党组织全覆盖,选优配强小区党支部书记,与辖区单位党组织、物业党组织、“两新”党组开展联建共建,基层党组织引领力、组织力进一步增强;扎实推动物业管理全覆盖,组建物管专班,成立区物业管理服务中心,推动物业企业进驻,协调指导小区成立物管会、业委会,物业管理服务能力不断提升,基层工作基础得到进一步夯实。二是坚持把学习践行“枫桥经验”“浦江经验”与解决热点民生问题相结合,进一步提升服务水平。深刻把握和运用“枫桥经验”“浦江经验”所蕴含“提高解决复杂问题能力”的思想方法和工作方法,聚焦恒大“保交楼”、老旧小区片区改造等民生热点,坚持以解决问题、化解矛盾为重点,以群众满意为标准,集中力量、攻坚突破,有效解决各类问题,特别是备受上级重视和群众关注的恒大华府一期752套“保交楼”顺利完成,成为全省首家交房示范楼盘,受到广泛认可。三是坚持把学习践行“枫桥经验”“浦江经验”与改进队伍作风相结合,进一步增强工作质效。以开展主题教育为契机,大兴调查研究之风,深入基层群众,问计于民、问需于民,不断提升发现问题、分析问题、解决问题的能力。坚持“一年一主题”,先后开展了“三摒弃三纠治”“兴‘三风’纠‘三弊’”纪律作风整顿,引导党员干部坚决摒弃“问题无解”的思想、“熟视无睹”的状态和“掩耳盗铃”的行为,树立忠诚干净担当的良好形象。
总之,我们将大力传承弘扬“枫桥经验”,学习践行“浦江经验”,不断创新工作方法,完善工作举措,加快推动信访工作高质量发展,聚力打造“三区一高地”、建设现代新朔城,努力为维护全市社会大局和谐稳定、促进经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
(一)统一思想、深化认识,以更高站位不断增强学习践行的自觉性、主动性。“枫桥经验”“浦江经验”是在基层治理中获得的宝贵实践成果,是站稳人民立场、转变干部作风、提升基层治理效能的两大法宝,其核心要义和价值追求是以人民为中心的发展思想,是人民至上价值立场的生动实践。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”,作出了一系列部署和安排。今年7月7日,习近平总书记考察江苏时强调,“要坚持和发展新时代‘枫桥经验’‘浦江经验’,完善社会治理体系,健全城乡基层治理体系和乡村治理协同推进机制,推进社会治理数字化”。习近平总书记的重要讲话为我们传承好、弘扬好、运用好、践行好“枫桥经验”和“浦江经验”指明了努力方向。面对信访问题日趋多样化、复杂化的新形势,我区深入学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神,深学细悟笃行“枫桥经验”和“浦江经验”所蕴含的立场、观点、方法,坚持把创建“全国信访工作示范县”作为重要抓手和目标,不断完善工作机制,创新工作举措,加快推动基层治理体系和治理能力现代化。
(二)突出重点、精准施策,以更大力度找准抓实学习践行的突破点、着力点。“枫桥经验”与“浦江经验”精神同源、内核同质、目标同向,都是为了更好地服务群众、维护社会稳定而探索形成的,强调的是及时准确掌握人民群众的需求,为民服务、把握主动,全力推动矛盾纠纷排查化解。我们始终坚持“以人民为中心”的发展理念,持续深化源头治理、系统治理、依法治理、综合治理,全面提升联系和服务群众的能力水平。去年以来,共推动化解中联办交办信访积案2批99件,化解朔州中医院在编待岗职工反映工资待遇问题等疑难信访事项65起,2022年全市信访考核中我区被评为“优秀”,受到市信访联席办的表扬。为进一步解决好我区信访总量较大、重点领域信访问题较为突出、重复访占比较高等突出问题,我们聚焦矛盾纠纷排查化解、信访积案减存控增、信访秩序规范三大工作重点,扎实开展信访问题源头治理三年攻坚行动,完善联排联查、发现预警、信息反馈等机制,全面强化矛盾纠纷“网格化”“拉网式”排查和风险研判、预警处置等工作。大力开展信访积案化解、重复访治理、倒流攻坚等行动,全力推动重点案件化解。广泛开展宣传教育,引导群众依法理性表达诉求,着力推动信访工作规范化、法治化,切实维护社会大局和谐稳定。
(三)夯实基础、提升能力,以更严标准推动实现学习践行的实效化、长效化。“枫桥经验”“浦江经验”高度契合我国基层社会治理国情,是推动社会治理创新行之有效的有益创举。我区坚持把学习践行“枫桥经验”“浦江经验”作为提升基层治理水平、推动信访工作高质量发展的重要举措,建强平台、完善机制、强化落实,加快构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”基层治理体系,推动基层治理现代化。2022年《山西信访》《山西法治报》对我区信访工作经验做法作了专题报道。为进一步加快补齐我区便民服务有待提升、工作方法较为简单、部门协同不够有力等短板,我们坚持问题导向,持续用力夯基础、优服务、促提升,推动信访问题化解长治长效。一是强化平台建设。高标准打造“一厅一廊六室”的多元化解中心,乡镇街道和部门采取常驻、轮驻、随叫随驻等方式进驻办公,聘请调解员、律师等力量参与,推动资源整合、功能融合、力量协同,打造矛盾纠纷多元化解“一站式”平台,不断提升群众满意度。二是强化下访接访。坚持把践行“枫桥经验”“浦江经验”与“大兴调查研究”相结合,深化“四下基层”活动,严格落实“区级干部值守接访、乡级干部随时接访、村级干部上门走访”工作要求,主动联系群众,及时研究解决问题,推动“群众访我”向“我访群众”转变。三是强化网格管理。以抓党建促基层治理能力提升为抓手,大力推动网格治理与信访工作有机融合,加强专、兼职信访工作队伍建设,定格、定人、定职责,完善网格化服务工作体系,推动形成全面覆盖、条块结合、横向到边、纵向到底的服务管理网络体系。四是强化机制建设。健全联席会议、领导接访包案、信访矛盾源头治理、矛盾纠纷多元化解、信访工作督查考核等机制,强化区乡村“三级联动”,实行“清单+闭环”问题解决工作机制,协调联动、靶向发力,推动问题及时有效化解。
(四)统筹结合、融合创新,以更实举措全力提升学习践行的凝聚力、执行力。我区坚持把学习践行“枫桥经验”“浦江经验”作为一项重要政治任务和主题教育的生动教材,深刻学习领会蕴含其中的战略思维、系统思维、问题导向和务实作风,努力将其转化为推动工作的强大动力。一是坚持把学习践行“枫桥经验”“浦江经验”与推进“两个全覆盖”相结合,进一步夯实基层基础。坚持把高质量实现小区党建和物业管理“两个全覆盖”作为坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”、完善社会治理体系的重要抓手,积极推进小区党组织全覆盖,选优配强小区党支部书记,与辖区单位党组织、物业党组织、“两新”党组开展联建共建,基层党组织引领力、组织力进一步增强;扎实推动物业管理全覆盖,组建物管专班,成立区物业管理服务中心,推动物业企业进驻,协调指导小区成立物管会、业委会,物业管理服务能力不断提升,基层工作基础得到进一步夯实。二是坚持把学习践行“枫桥经验”“浦江经验”与解决热点民生问题相结合,进一步提升服务水平。深刻把握和运用“枫桥经验”“浦江经验”所蕴含“提高解决复杂问题能力”的思想方法和工作方法,聚焦恒大“保交楼”、老旧小区片区改造等民生热点,坚持以解决问题、化解矛盾为重点,以群众满意为标准,集中力量、攻坚突破,有效解决各类问题,特别是备受上级重视和群众关注的恒大华府一期752套“保交楼”顺利完成,成为全省首家交房示范楼盘,受到广泛认可。三是坚持把学习践行“枫桥经验”“浦江经验”与改进队伍作风相结合,进一步增强工作质效。以开展主题教育为契机,大兴调查研究之风,深入基层群众,问计于民、问需于民,不断提升发现问题、分析问题、解决问题的能力。坚持“一年一主题”,先后开展了“三摒弃三纠治”“兴‘三风’纠‘三弊’”纪律作风整顿,引导党员干部坚决摒弃“问题无解”的思想、“熟视无睹”的状态和“掩耳盗铃”的行为,树立忠诚干净担当的良好形象。
总之,我们将大力传承弘扬“枫桥经验”,学习践行“浦江经验”,不断创新工作方法,完善工作举措,加快推动信访工作高质量发展,聚力打造“三区一高地”、建设现代新朔城,努力为维护全市社会大局和谐稳定、促进经济社会高质量发展作出新的更大贡献。