强化信访源头治理 护航平安应县建设
文章字数:2217
“枫桥经验”是做好信访工作的治本之策,是解码中国基层社会治理的“平安符”。“浦江经验”是习近平总书记在浙江工作期间亲自倡导并带头下访接访群众形成的好经验好做法,是改善干群关系、加强基层治理的生动实践。传承弘扬“枫桥经验”和学习践行“浦江经验”,是新时代做好信访工作的必然要求和重要指引。
近年来,应县坚持和加强党对信访工作的领导,牢牢把握正确方向,传承弘扬“枫桥经验”,学习践行“浦江经验”,主动听取群众呼声,密切干群关系,及时化解矛盾纠纷,推动解决了一大批事关群众切身利益的问题,在维护改革发展稳定大局中发挥了重要作用。2021年度,我县被省委平安建设领导小组命名为“省级平安县”。主要做法是:
一是走在前、争主动。抓早、抓小、抓初、抓源头,是“枫桥经验”“浦江经验”的题中之义。“上工治未病之病”,源头预防到位,往往事半功倍。花精力“治已病”不如下大力“治未病”。应县坚持把“送上门来的群众工作”变为“走上门去做群众工作”,紧盯源头、重心下移,实行县党政班子领导和县人大、县政协主要领导轮流进信访大厅制度,坚持每个工作日有一名县处级领导在县信访大厅坐班接访,在重要时期、重要节点实行“无假日”接访,最大限度把问题解决在基层,把上访群众吸附在当地。今年以来,共有113人次县级领导在信访大厅坐班接待群众240余人次,化解矛盾纠纷91件,群众诉求得到有效化解。对有可能或近年多次来县到市赴省进京上访和非正常上访的重点群体、重点人员,全面落实“五包一”教育稳控措施;对今年中央信访联席办交办的第三批7件积案,包案领导带领责任单位和责任人,带案下访、主动约访,以“如我在诉”的意识,从案件的千头万绪中找出“症结”,科学逐案制定化解对策,目前已全部成功化解,化解进度位列全市第一。
二是讲法治、促规范。推进信访工作法治化是践行习近平法治思想、坚守人民立场的实际行动,是主题教育成效的重要检验。应县全面深入学习宣传贯彻《信访工作条例》,教育党员干部充分运用法治思维和法治方式推进信访工作,将涉及民事、行政、刑事等诉讼权利救济的信访事项从普通信访体制中分离出来,通过人民调解、司法调解、行政调解三调联动,诉调、检调、公调、访调、政调五调对接,调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的矛盾纠纷多元化解体系,引导信访群众通过法定程序表达诉求、依靠法律手段解决纠纷、运用法律武器维护自身合法权益。进一步完善近年,应县发生一起粮食购销欠款经济案件,涉及资金900万元,因经销商无法支付粮款,多个乡镇村民100余人群体到县委县政府上访,负责该案件调处的包案领导动之以理、晓之以情,用心用情抚慰上访群众,引导其依法处理,得到公正判决,通过法律途径成功解决了这一信访问题。
三是抓排查、重调处。传承弘扬“枫桥经验”和学习践行“浦江经验”,关键在于源头预防。应县深入推进《信访工作条例》落实年活动、信访问题源头治理三年攻坚行动,引深“大排查、大接访、大化解”活动,扎实开展“化解矛盾纠纷、助力转型发展”专项行动,进一步密切党和政府同人民群众的血肉联系,第一时间就地解决问题、化解矛盾,滚动排查化解突出问题,确保小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。镇子梁乡派出所就是全县矛盾纠纷排查化解的一个缩影。该所以创建“枫桥式派出所”为抓手,精心打造了“晓霞调解室”,大力推行“四头”(上炕头、蹲街头、下地头、巡村头)“五心”(真心、爱心、细心、贴心、耐心)工作法,用脚步和真情化解每一场矛盾纠纷;今年3月份,“调解室”工作人员在辖区某村走访时了解到,相邻两户村民因砌墙发生纠纷,调解员多次到双方家中,耐心听取双方意见,从法律和邻里关系角度说和双方当事人,引用“六尺巷”典故,讲了邻里之间谦和礼让的重要性,打通了两家人的心结,双方冰释前嫌,握手言和,妥善调解一场矛盾纠纷,让群众在和风细雨中切实感受到了基层治理的人性化关怀。
四是强基层、夯基础。基层是群众信访的源头,又是解决信访问题的关键。源头治理、基层基础是信访工作的重点重心。应县大力传承弘扬“枫桥经验”、学习践行“浦江经验”,在县级建立信访中心、矛盾纠纷调解中心、公共法律服务中心、诉讼服务中心等对接融合,打造信访矛盾纠纷“一站式”化解平台;在乡级集成综治中心、矛调中心、信访接待中心,整合现有的法院诉源治理、公安机关公调对接、司法行政机关人民调解等资源,建立乡镇社会治理中心;充分发挥村级党组织引领群众、凝聚群众、组织群众的中坚作用,调动广大人民群众的积极性、主动性和创造性,焕发人民群众自我管理、自我服务、自我提升的热情,发动和依靠各类群众组织,坚持自治、法治、德治“三治”相结合,集思广益、群策群力,助力基层矛盾化解,打造“共建共治共享”社会治理新格局。8月份,下社镇唐庄村发生一起无民事行为能力人打伤老年人案件,双方就住院医疗费赔偿问题各执一词、陷入僵局,镇政府及村委会协调司法人员、调解协会成员组成调解团队,充分运用法、理、情相结合的调解方法,顺利化解一场矛盾纠纷。
奋进新征程,做好新时代信访工作责任重大。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,继续传承弘扬“枫桥经验”、学习践行“浦江经验”,坚守人民情怀,坚持底线思维、法治思维,化解信访突出问题,维护群众合法权益,促进社会和谐稳定,不断开创新时代信访工作新局面,为全县实施“六大工程”、推动“六个转变”,奋力谱写建设现代化塞上绿都的应县篇章提供坚强保障。
近年来,应县坚持和加强党对信访工作的领导,牢牢把握正确方向,传承弘扬“枫桥经验”,学习践行“浦江经验”,主动听取群众呼声,密切干群关系,及时化解矛盾纠纷,推动解决了一大批事关群众切身利益的问题,在维护改革发展稳定大局中发挥了重要作用。2021年度,我县被省委平安建设领导小组命名为“省级平安县”。主要做法是:
一是走在前、争主动。抓早、抓小、抓初、抓源头,是“枫桥经验”“浦江经验”的题中之义。“上工治未病之病”,源头预防到位,往往事半功倍。花精力“治已病”不如下大力“治未病”。应县坚持把“送上门来的群众工作”变为“走上门去做群众工作”,紧盯源头、重心下移,实行县党政班子领导和县人大、县政协主要领导轮流进信访大厅制度,坚持每个工作日有一名县处级领导在县信访大厅坐班接访,在重要时期、重要节点实行“无假日”接访,最大限度把问题解决在基层,把上访群众吸附在当地。今年以来,共有113人次县级领导在信访大厅坐班接待群众240余人次,化解矛盾纠纷91件,群众诉求得到有效化解。对有可能或近年多次来县到市赴省进京上访和非正常上访的重点群体、重点人员,全面落实“五包一”教育稳控措施;对今年中央信访联席办交办的第三批7件积案,包案领导带领责任单位和责任人,带案下访、主动约访,以“如我在诉”的意识,从案件的千头万绪中找出“症结”,科学逐案制定化解对策,目前已全部成功化解,化解进度位列全市第一。
二是讲法治、促规范。推进信访工作法治化是践行习近平法治思想、坚守人民立场的实际行动,是主题教育成效的重要检验。应县全面深入学习宣传贯彻《信访工作条例》,教育党员干部充分运用法治思维和法治方式推进信访工作,将涉及民事、行政、刑事等诉讼权利救济的信访事项从普通信访体制中分离出来,通过人民调解、司法调解、行政调解三调联动,诉调、检调、公调、访调、政调五调对接,调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的矛盾纠纷多元化解体系,引导信访群众通过法定程序表达诉求、依靠法律手段解决纠纷、运用法律武器维护自身合法权益。进一步完善近年,应县发生一起粮食购销欠款经济案件,涉及资金900万元,因经销商无法支付粮款,多个乡镇村民100余人群体到县委县政府上访,负责该案件调处的包案领导动之以理、晓之以情,用心用情抚慰上访群众,引导其依法处理,得到公正判决,通过法律途径成功解决了这一信访问题。
三是抓排查、重调处。传承弘扬“枫桥经验”和学习践行“浦江经验”,关键在于源头预防。应县深入推进《信访工作条例》落实年活动、信访问题源头治理三年攻坚行动,引深“大排查、大接访、大化解”活动,扎实开展“化解矛盾纠纷、助力转型发展”专项行动,进一步密切党和政府同人民群众的血肉联系,第一时间就地解决问题、化解矛盾,滚动排查化解突出问题,确保小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。镇子梁乡派出所就是全县矛盾纠纷排查化解的一个缩影。该所以创建“枫桥式派出所”为抓手,精心打造了“晓霞调解室”,大力推行“四头”(上炕头、蹲街头、下地头、巡村头)“五心”(真心、爱心、细心、贴心、耐心)工作法,用脚步和真情化解每一场矛盾纠纷;今年3月份,“调解室”工作人员在辖区某村走访时了解到,相邻两户村民因砌墙发生纠纷,调解员多次到双方家中,耐心听取双方意见,从法律和邻里关系角度说和双方当事人,引用“六尺巷”典故,讲了邻里之间谦和礼让的重要性,打通了两家人的心结,双方冰释前嫌,握手言和,妥善调解一场矛盾纠纷,让群众在和风细雨中切实感受到了基层治理的人性化关怀。
四是强基层、夯基础。基层是群众信访的源头,又是解决信访问题的关键。源头治理、基层基础是信访工作的重点重心。应县大力传承弘扬“枫桥经验”、学习践行“浦江经验”,在县级建立信访中心、矛盾纠纷调解中心、公共法律服务中心、诉讼服务中心等对接融合,打造信访矛盾纠纷“一站式”化解平台;在乡级集成综治中心、矛调中心、信访接待中心,整合现有的法院诉源治理、公安机关公调对接、司法行政机关人民调解等资源,建立乡镇社会治理中心;充分发挥村级党组织引领群众、凝聚群众、组织群众的中坚作用,调动广大人民群众的积极性、主动性和创造性,焕发人民群众自我管理、自我服务、自我提升的热情,发动和依靠各类群众组织,坚持自治、法治、德治“三治”相结合,集思广益、群策群力,助力基层矛盾化解,打造“共建共治共享”社会治理新格局。8月份,下社镇唐庄村发生一起无民事行为能力人打伤老年人案件,双方就住院医疗费赔偿问题各执一词、陷入僵局,镇政府及村委会协调司法人员、调解协会成员组成调解团队,充分运用法、理、情相结合的调解方法,顺利化解一场矛盾纠纷。
奋进新征程,做好新时代信访工作责任重大。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,继续传承弘扬“枫桥经验”、学习践行“浦江经验”,坚守人民情怀,坚持底线思维、法治思维,化解信访突出问题,维护群众合法权益,促进社会和谐稳定,不断开创新时代信访工作新局面,为全县实施“六大工程”、推动“六个转变”,奋力谱写建设现代化塞上绿都的应县篇章提供坚强保障。