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发布日期:2023年12月01日 上一版  下一版
书记谈落实
构建信访新格局 推动高质量发展
朔州经济开发区党工委书记、管委会主任 赵占祥
文章字数:2008
  “枫桥经验”其核心内容是依靠和发动群众,坚持矛盾不上交,就地解决,实现捕人少、治安好,其本质是在社会综合治理服务领域群众路线观,其目的是有效预防和妥善化解基层矛盾纠纷,这也正是当前我们要学习和推广的。在不同的历史阶段,“枫桥经验”随着社会矛盾转化而不断创新发展,在发展中不断升华,并赋予其更多更独特的内涵,成为维护社会稳定基础性工作和重点环节,为当地的社会长治久安提供了根本保障。
  “枫桥经验”之所以能够历久弥新,具有旺盛的生命力,根本原因在于坚持相信群众,依靠群众,从群众中来、到群众中去的群众路线。通过开展传承弘扬“枫桥经验”和学习践行“浦江经验”县委书记谈落实活动,我对“枫桥经验”有了更深刻的了解,对传承和弘扬“枫桥经验”也有了进一步感悟,在今后工作中,如何传承弘扬,如何借“枫桥经验”更好抓好基层社会治理有以下三点感悟:
  一是探索多方联动综合治理新思路。“枫桥经验”形成了矛盾纠纷排查调处渗透到边、工作到底的机制,最大特点是把各种力量动员起来参与到矛盾纠纷排查调处,最大限度地排查和化解了矛盾纠纷。借鉴“枫桥经验”,结合开发区工作实际,以党的建设为引领,以基础信息为支撑,以社区园区为平台,以群众工作为主体,以人民群众满意为目的,按照网格化管理、组团式服务、充分整合社会各方面力量资源,形成调处化解矛盾纠纷整体力量,以信访联席办统一调度为中枢,实施综合受理,分级办理,不断提升社会综合治理效能和水平。
  二是创建深入基层一线的警信新模式。充分发挥公安机关在社会综治服务管理主力军的核心作用,借鉴枫桥群众警务模式,在社区(园区)设置警务站,形成以行政管理行政区域为依托,社区警务站为中心,园区警务点为支持的群众警务新格局。把警务窗口前移,到群众中去,与群众打成一片,主动了解民意所在,想人民群众之所想,急人民群众之所急,解人民群众之所忧。结合我区实际,先在科创商务园区试点,逐步在全区范围实施。同时,警力下沉,重心下移,将社区警务室建在重点部位、治安重点、乱点地区,提高群众见警率,实现24小时亮灯,让警务室真正成为民警工作的落脚点、掌握社情民意的信息点、及时发现处理问题的执勤点和为民办事的服务点,最大限度畅通吸纳社情民意渠道。
  三是搭建矛盾纠纷排查调处的新格局。依靠群众,发动群众,就地化解矛盾,小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交的矛盾排查化解模式是“枫桥经验”的核心内容。包含两个方面:一是矛盾处理两级审核,分流处理,要求在纠纷发生的当天当时必须调查清楚,接处警责任明晰,包括分析案情、查看笔录、补充证据,然后分流;二是充分调动多方力量,确保将矛盾纠纷化解在萌芽状态,社区、园区筑起预防和化解矛盾纠纷的第一道防线,派出所成立联调中心,成为预防和化解矛盾纠纷的第二道防线,县、市公安局联合其他部门组成的城乡事务、土地征补、劳资纠纷等专业调解组织是最后一道防线,三级矛盾纠纷排查调处机制有效遏制了矛盾激化,减少信访案件和积案产生。确保全区社会矛盾纠纷调解工作一般矛盾纠纷不出区、较大矛盾纠纷不出市、重大疑难矛盾纠纷不出省。
  如果说“枫桥经验”是调处化解矛盾纠纷的良方,那么“浦江经验”就是调处化解矛盾纠纷的药引。
  细学深思“浦江经验”精髓要义。“浦江经验”是践行以人民为中心发展思想的具体体现,是贴民心、顺民意、解民忧的生动实践,是从源头上推进基层社会治理的重大创举,立意高远,内涵丰富。我们要从坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度,全面系统准确把握“浦江经验”内涵实质和时代价值,切实增强弘扬践行“浦江经验”的政治自觉、思想自觉和行动自觉,深刻领悟习近平总书记的为民情怀、担当精神、务实作风和对基层治理的探索创新。深刻领会“浦江经验”蕴含的立场观点方法。“浦江经验”与习近平新时代中国特色社会主义思想所蕴含的世界观、方法论在内在逻辑上是相通的。我们要深刻理解“浦江经验”蕴含的问题导向、系统观念、辩证思维和法治思维,充分运用“浦江经验”扎实推进矛盾纠纷化解和信访工作法治化建设,不断彰显“浦江经验”的真理力量和实践伟力,有效维护群众合法权益,把信访工作真正做到人民群众心坎上。
  学习践行“浦江经验”。习近平总书记强调,凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情,再小也不能含糊,再小也要竭尽全力去办。基层是群众信访的源头,也是解决矛盾的关键。要认真答好“信访干部怎么办”之问,“领导干部怎么做”之问,循迹溯源学思想,做学深悟透的示范者,敢于到基层困难大、群众意见多的地方去。变“坐堂等访”为主动下访,直面群众,现场应考,坚持源头处发力,避免小问题拖成大问题,一般性问题演变成信访突出问题,实现社会风险关口前移。同时,随着大数据和数字化手段的发展,网上信访已成为群众信访的重要渠道,传承践行“浦江经验”要学会通过网络走好群众路线,让各类网络服务平台整合民意。这既便利了群众,又能更大范围收集民情民意,更加精准解题破难。