论如何加强国有煤矿企业基层党建工作
文章字数：2057
国有煤矿企业党建工作的根基在党支部，如何将基层党支部打造成真正的战斗堡垒，归根结底在于提升基层党支部书记和党员的凝聚力、战斗力、执行力。为此，建强基层战斗堡垒，就必须坚持做实做细基础工作，扎实推进“三基建设”，不断加强党支部队伍建设，切实把党支部建设成为团结群众的核心、教育党员的学校和攻坚克难的堡垒。
一、目前国有煤矿企业党建工作存在的问题（一）党支部建设不够规范。党支部建设包括组织生活、党员教育、队伍建设、制度建设、阵地建设等方面，在这些方面各地党组织虽然有一些探索和成果，但是或多或少存在以下问题：一是党支部设置不同步，行政机构设置与党组织设置不同步，特别是在煤矿企业专业化队伍方面有所欠缺，导致党建工作与行政工作不能做到同安排、同部署、同检查、同考核。二是组织生活不理想。组织生活形式单一、方法陈旧，当然还有部分基层党支部存在“有想法没办法”的局面，导致组织生活质量不高、效果不好，形式大于内容。三是制度建设有差距。有的基层党支部在制度建设方面，没有将政治思想、组织建设、党员教育、干部队伍、人才队伍、作风纪律、反腐倡廉等方面有机结合起来统筹推进，造成支部建设存在短板，无法整体提升。四是阵地建设不规范。有的单位阵地建设丰富多样，但党支部没有活动阵地，有活动阵地的党支部普遍存在开会多、活动少，使用率不高、主题不突出等问题，没有发挥出党员活动阵地的应有作用。
（二）“三基建设”存在短板。推进“三基建设”是一项整体工作，三者之间是联动的，相互影响的，而且这三项工作都是党建工作基础的重中之重。目前，国有煤矿企业“三基建设”或多或少存在以下问题：部分基层党支部软弱涣散，政治功能、服务功能弱化，很多基础工作停留在表面，导致党支部缺乏凝聚力、向心力、战斗力。同时，在公开透明、考核评价、支部议事等方面，还存在制度漏洞，造成党支部没有发挥应有的作用；对党员教育管理监督不到位，由于个别党员对理论学习的重要性认识不足，自觉性不高，使得理论学习的深度、广度不够，党员的政治理论学习和实际业务工作结合不够紧密，出现思想懈怠、作风漂浮等作风问题；基础工作比较薄弱。有的基层党支部基础工作还处在粗放型状态，工作底数不清楚、职责不明确、管理不严格、制度不完善、奖惩不规范等问题，致使各项基础工作做得不严不细，推进不够有力。
（三）队伍建设有待加强。国有煤矿企业党支部书记的整体素质直接关系到党支部的战斗力和执行力，党支部书记必须具有较高的政治素质、思想素质、业务素质，才能把握正确的政治方向，带领党员和职工群众完成各项安全生产工作任务。但是有的煤矿企业党组织在党支部书记培养和选用方面或多或少存在以下问题：一是党支部书记准入制度不健全，准入门槛设置不科学，无法将优秀的人才选拔到党支部书记岗位上；二是业务素质有差距，部分党支部书记专业知识储备不足，业务能力不强，政工工作经验欠缺，难以适应新时代煤矿企业高质量发展要求；三是政治素质不过硬，具体表现为服务意识不强，没有将党组织和职工群众的利益放在第一位。
二、加强国有煤矿企业党建工作的办法
（一）建设高标准党支部。要真正发挥党支部的战斗堡垒作用，必须打造高标准的党支部，尤其是面对安全生产一线的紧张工作任务，更需要做到以下几方面：一是党政机构同步设立。配齐配强支部书记和支部委员，明确党支部、支部书记和支部委员职责。二是组织生活注重实效。要严格落实“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等党内组织生活制度，还要围绕“议事讨论”“思想交流”“结对共建”“实践体验”“开放共享”等方面，进一步拓展基层支部主题党日活动空间，有效提升基层组织生活的质量和效果。三是制度建设全面加强。横向要从政治思想、组织建设、党员教育、干部队伍、人才队伍、作风纪律等方面全覆盖，纵向要从群团工作、“三基建设”、信访稳定、综治工作强推进，形成横向到边、纵向到底的制度建设体系。四是持续规范阵地建设。要根据各党支部中心工作的不同，区别对待，体现出阵地建设的差异性，高标准推进阵地建设。
（二）扎实推进“三基建设”。要加强以党支部建设为核心的基层建设，加强以岗位责任制为中心的基础工作，加强以岗位练兵为主要内容的基本功训练。一是推行清单管理。要将党支部基础工作清单化、手册化，实现量化和细化，形成基础性制度和文件。二是健全考核评价体系。建立完善重平常、管日常的精准考核评价体系，与月度检查、季度评比、年度综合评价、“七一评先”结合起来，形成具有示范引领、奖优罚劣、动态管理的联动模式。三是加强监督教育。充分发挥基层党支部监督管理教育的主体作用，注重监督管理教育实效，做到形式和内容相统一，形成党员容易接受、普遍认可的局面，还要做到知行合一、学以致用、以知促行，不断提升党员的政治素质、业务素质。
面对新形势新任务，国有煤矿企业基层党支部要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导行动，使基层党支部真正成为战斗堡垒，为国有煤矿企业全方位高质量发展注入源源不断的动力。
（作者单位：晋能控股煤业集团永定庄煤业公司）
一、目前国有煤矿企业党建工作存在的问题（一）党支部建设不够规范。党支部建设包括组织生活、党员教育、队伍建设、制度建设、阵地建设等方面，在这些方面各地党组织虽然有一些探索和成果，但是或多或少存在以下问题：一是党支部设置不同步，行政机构设置与党组织设置不同步，特别是在煤矿企业专业化队伍方面有所欠缺，导致党建工作与行政工作不能做到同安排、同部署、同检查、同考核。二是组织生活不理想。组织生活形式单一、方法陈旧，当然还有部分基层党支部存在“有想法没办法”的局面，导致组织生活质量不高、效果不好，形式大于内容。三是制度建设有差距。有的基层党支部在制度建设方面，没有将政治思想、组织建设、党员教育、干部队伍、人才队伍、作风纪律、反腐倡廉等方面有机结合起来统筹推进，造成支部建设存在短板，无法整体提升。四是阵地建设不规范。有的单位阵地建设丰富多样，但党支部没有活动阵地，有活动阵地的党支部普遍存在开会多、活动少，使用率不高、主题不突出等问题，没有发挥出党员活动阵地的应有作用。
（二）“三基建设”存在短板。推进“三基建设”是一项整体工作，三者之间是联动的，相互影响的，而且这三项工作都是党建工作基础的重中之重。目前，国有煤矿企业“三基建设”或多或少存在以下问题：部分基层党支部软弱涣散，政治功能、服务功能弱化，很多基础工作停留在表面，导致党支部缺乏凝聚力、向心力、战斗力。同时，在公开透明、考核评价、支部议事等方面，还存在制度漏洞，造成党支部没有发挥应有的作用；对党员教育管理监督不到位，由于个别党员对理论学习的重要性认识不足，自觉性不高，使得理论学习的深度、广度不够，党员的政治理论学习和实际业务工作结合不够紧密，出现思想懈怠、作风漂浮等作风问题；基础工作比较薄弱。有的基层党支部基础工作还处在粗放型状态，工作底数不清楚、职责不明确、管理不严格、制度不完善、奖惩不规范等问题，致使各项基础工作做得不严不细，推进不够有力。
（三）队伍建设有待加强。国有煤矿企业党支部书记的整体素质直接关系到党支部的战斗力和执行力，党支部书记必须具有较高的政治素质、思想素质、业务素质，才能把握正确的政治方向，带领党员和职工群众完成各项安全生产工作任务。但是有的煤矿企业党组织在党支部书记培养和选用方面或多或少存在以下问题：一是党支部书记准入制度不健全，准入门槛设置不科学，无法将优秀的人才选拔到党支部书记岗位上；二是业务素质有差距，部分党支部书记专业知识储备不足，业务能力不强，政工工作经验欠缺，难以适应新时代煤矿企业高质量发展要求；三是政治素质不过硬，具体表现为服务意识不强，没有将党组织和职工群众的利益放在第一位。
二、加强国有煤矿企业党建工作的办法
（一）建设高标准党支部。要真正发挥党支部的战斗堡垒作用，必须打造高标准的党支部，尤其是面对安全生产一线的紧张工作任务，更需要做到以下几方面：一是党政机构同步设立。配齐配强支部书记和支部委员，明确党支部、支部书记和支部委员职责。二是组织生活注重实效。要严格落实“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等党内组织生活制度，还要围绕“议事讨论”“思想交流”“结对共建”“实践体验”“开放共享”等方面，进一步拓展基层支部主题党日活动空间，有效提升基层组织生活的质量和效果。三是制度建设全面加强。横向要从政治思想、组织建设、党员教育、干部队伍、人才队伍、作风纪律等方面全覆盖，纵向要从群团工作、“三基建设”、信访稳定、综治工作强推进，形成横向到边、纵向到底的制度建设体系。四是持续规范阵地建设。要根据各党支部中心工作的不同，区别对待，体现出阵地建设的差异性，高标准推进阵地建设。
（二）扎实推进“三基建设”。要加强以党支部建设为核心的基层建设，加强以岗位责任制为中心的基础工作，加强以岗位练兵为主要内容的基本功训练。一是推行清单管理。要将党支部基础工作清单化、手册化，实现量化和细化，形成基础性制度和文件。二是健全考核评价体系。建立完善重平常、管日常的精准考核评价体系，与月度检查、季度评比、年度综合评价、“七一评先”结合起来，形成具有示范引领、奖优罚劣、动态管理的联动模式。三是加强监督教育。充分发挥基层党支部监督管理教育的主体作用，注重监督管理教育实效，做到形式和内容相统一，形成党员容易接受、普遍认可的局面，还要做到知行合一、学以致用、以知促行，不断提升党员的政治素质、业务素质。
面对新形势新任务，国有煤矿企业基层党支部要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导行动，使基层党支部真正成为战斗堡垒，为国有煤矿企业全方位高质量发展注入源源不断的动力。
（作者单位：晋能控股煤业集团永定庄煤业公司）