2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。一年来，在中共朔州市委的坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神和对“右玉精神”的重要指示批示精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，立足“四个机关”职能定位，认真践行全过程人民民主重大理念，依法履行宪法和法律赋予的各项职责，组织召开常委会会议9次，主任会议17次，制定地方性法规3部，听取审议专项工作报告23项，开展执法检查、执法调研、专题调研21次，专题询问1次，作出决议决定4项，为推动全市高质量发展和现代化建设贡献了人大力量。
　　一、坚持党的全面领导，把牢人大工作正确政治方向
　　持续强化理论武装。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，持续用党的创新理论凝心铸魂、统揽人大工作。通过党组领学、集中研学、潜心自学、交流互学等方式，有计划、有重点地研读主题教育必读篇目。结合人大工作进一步深入学习习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、关于全过程人民民主的重要论述。全年共组织召开12次党组理论中心组学习会议，开展5次主题教育专题研讨交流。
　　自觉落实党的全面领导。加强党组对常委会工作的组织领导和统筹协调，将党组发挥领导作用与常委会依法履职有机统一起来。严格执行重大事项请示报告制度，自觉做到重大事项提前向市委请示、重点工作主动向市委汇报、重要活动及时报市委批准。围绕市委确定的奋斗目标、中心工作和主要任务，制定人大工作要点、立法和监督计划等，保证人大工作与市委思想同心、目标同向、行动同步。坚持党管干部与人大依法任免有机统一，依法选举任免国家机关工作人员32人次，圆满实现党委人事安排意图。
　　积极参与市委中心工作。根据市委统一安排，开展“依托太原、大同引领推动全省高质量发展中找准朔州定位、发挥朔州作用”专题调研，赴浙江温州、丽水等地学习考察“千万工程”工作，形成有价值的调研报告和工作建议，得到了市委的肯定。班子成员按照市委要求，深入各县（市、区）督导检查安全生产工作情况，防范重大安全事故的发生；深入包村联系点，帮助解决存在问题。
　　三、全面推进依法治市，助力更高水平法治朔州建设
　　夯实良法善治重要基础。坚持科学立法、民主立法、依法立法，积极推进重点领域、新兴领域立法。强化人大对立法工作的主导，提前介入法规立项、起草、调研、修改、论证等环节。推进基层立法联系点建设，畅通基层和群众参与立法工作的渠道。发挥立法咨询专家作用，不断提高立法质量。着眼于规范住宅小区物业管理活动，维护各方合法权益，制定了住宅小区物业管理条例。
　　推进法律法规有效实施。开展《山西省煤炭清洁高效利用促进条例》执法检查，促进能源资源节约和循环利用。开展《山西省优化营商环境条例》执法检查，推动营商环境持续优化。听取审议科学技术普及法贯彻实施情况的报告，推进政府及有关部门落实法定职责，推动科普工作体系健全完善，科普服务能力不断增强。开展《中华人民共和国安全生产法》《山西省安全生产条例》贯彻实施情况执法调研，促进安全生产形势稳定向好。
　　筑牢公平正义司法防线。听取审议市检察院开展未成年人检察工作情况的报告，督促各级检察机关持续加强对家庭、学校、社会等各方未成年人保护力量的监督，推动形成未成年人保护的合力。开展检察机关落实少捕慎诉慎押刑事司法政策情况专题调研，推动宽严相济刑事司法政策落实，减少社会不和谐因素。
　　维护国家法制统一。听取审议年度规范性文件备案审查工作情况的报告，努力做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。加强规范性文件备案审查工作能力建设，举办专题培训班，提升相关人员业务能力水平。按照省人大常委会部署要求，对涉及行政复议领域的法规进行清理。
　　二、聚焦服务中心大局，推进经济社会高质量发展
　　助推经济稳中向好。听取审议“十四五”规划和2035年远景目标纲要实施中期评估的报告，督促规划目标任务完成。听取审议朔州市国土空间总体规划（2021—2035年），助推规划编制工作做实做优。听取审议财政预决算和审计工作等报告，审查批准市本级预算调整方案，支持和促进政府保障重点领域财政支出，依法推进预算绩效管理。
　　支持乡村全面振兴。持续关注粮食安全生产，听取审议春耕备耕工作情况和粮食稳产增收情况两个报告，全力促进粮食增收。听取审议巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接情况的工作报告，督促政府实施好乡村振兴促进法，加快构建现代农业体系、生态体系和经营体系。
　　坚持生态优先发展。组织开展《中华人民共和国湿地保护法》和《朔州市湿地公园保护条例》执法检查，为守护“城市之肺”筑牢法治防线。就全市生态环境保护工作开展专题询问，将专题询问与听取审议专项工作报告有机结合起来，有力地督促了政府及有关部门依法履行环保职责。
　　回应人民群众关切。听取审议打击电信网络诈骗犯罪工作情况的报告，督促形成相关部门齐抓共管、社会各界广泛参与的工作格局。听取审议殡葬事业发展和运行情况的报告，推动政府持续深入推进殡葬改革，提高殡葬服务质量。
　　讨论决定重大事项。在依法作出“常规性”决定决议的同时，听取表决朔州滋润机场开航航线有关事宜、市公交公司运营补贴费用和购置新能源公交车有关事宜、部队土地遗留问题处置有关情况等报告，督促政府及有关部门切实把大事办好、好事办实。
　　四、突出代表主体地位，支持保障代表依法履行职责
　　拓展代表联系群众的广泛性。深化“双联双争”活动，全年共邀请100多名代表列席常委会会议，参加常委会及各机构组织的检查、调研、视察、专题座谈等活动。评选表彰优秀人大代表、先进代表联络站，发挥示范引领作用，带动全体代表更广泛地联系人民群众，代表联络站更顺畅地服务人民群众。加强代表联络站点建设，积极推进代表进站开展活动，全市五级人大代表借助已建成的71个代表联络站和254个联络点开展活动，帮助群众解决生产生活中的困难和问题，推动站点履职“小窗口”成为发展全过程人民民主的“大平台”。
　　强化服务保障代表的针对性。采取走出去与请进来相结合的方式，有计划、有重点地组织代表开展专题培训，增强代表行使管理国家权力的政治责任感，帮助代表掌握履职所需的法律知识和其他专业知识。在江西中信井冈山干部学院举办常委会组成人员和人大代表履职培训班，进一步提升了组成人员和代表的履职能力。建成代表履职服务平台，实现了人大信息公开的常态化、代表履职服务的网络化、代表与人民群众交流的便捷化，进一步提升了代表工作的质量和效率。
　　增强代表建议办理的实效性。落实“代表建议的提出和处理办法”，督促政府及有关部门办理代表意见建议，让代表呼声有回应、群众期盼有着落。常委会领导分别牵头督办一件重点建议，有力地促进了重点建议的办理质效。专门听取审议市七届人大三次会议代表建议、意见办理情况的报告，督促政府有关部门强化责任落实，提高办理质量和效率。市七届人大三次会议期间人大代表提交的161件建议已全部办理完毕并答复代表。
　　过去一年，常委会持续推进以政治建设为统领的各方面建设，不断提高履职能力和工作水平。坚持第一议题制度、党组理论学习中心组学习制度等，深入学习党的创新理论成果。落实中央、省委和市委相关要求，改善常委会组成人员结构，常委会组成人员由37名增加到45名。加强人大机关干部队伍建设，打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。将调查研究作为履行职权的重要基础，班子成员落实“四下基层”要求，围绕支持促进乡镇人大工作、森林资源管理立法等16个课题开展调查研究，并认真做好调研成果转化工作。深入学习习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，严格落实全面从严治党、党风廉政建设和意识形态工作责任制，贯彻执行中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”。开展形式多样的警示教育，不断推进清廉机关建设。深化上下联动机制，加强与省人大和各县（市、区）人大的联系和协同，通过联合开展专题调研、立法调研、执法检查等工作强化沟通交流，凝聚工作合力。配合省人大常委会开展12次立法调研、专题调研，完成10多部法规草案征求意见反馈工作。扎实做好信访工作，全年接待群众来访46案83人次，促进了涉法涉诉信访问题的妥善处理。