改革新区，倾听发展澎湃潮声；开放高地，演绎波澜壮阔新篇。
　　惟其艰难，方显勇毅，作为全市经济发展的主阵地、主引擎和主战场，2023年，朔州经济开发区上下“一盘棋”、拧成“一股绳”、共绘“一张图”，全力以赴拼经济、千方百计稳增长、争分夺秒抓发展，交出了一份亮眼答卷——2023年地区生产总值突破133.6亿元，增速16.6%，排名全市第一。财政总收入突破105亿元，增速4.8%，一般公共预算收入完成8.15亿元，规上工业增加值完成45.98亿元，增速40%，全市第一。工业投资完成18.5亿元，增速21.2%。转型项目投资完成16.98亿元，占比91.8%，“四上”企业完成178家，增速17.9%。高新技术企业完成30家，增速36.4%。产出强度完成342万元/亩。省考6项指标全部超额完成省定目标。
　　有“形”之数见证发展之“势”，数字喜人，写满了朔州经济开发区的开放活力。数据里的新增量，发展里的新气象，来自于全区上下的昂扬锐气，来自于项目现场的蓬勃生气，更来自于创优服务的坚实底气。
　　向上而行——驭势而智抓党建
　　“党建工作的难点在基层，亮点也在基层。毫不夸张地说，党建工作做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。”
　　“把基层党建工作抓好了，我们的基层党组织牢不可破，我们的党员队伍坚不可摧，党的执政地位就坚如磐石，党和人民的事业就无往而不胜。”
　　“就是要依靠‘党建引领’走出一条党建与中心工作、党建与企业发展、党建与清廉建设相结合的特色之路。”
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　　事实上，历经多年的涵养思想，开发区人从里到外彰显了不一样的高度，有了思想上的破冰，才有行动上的突围，也正是在不断跃升的思想指引下，开发区交上了一份精彩答卷：机制体制上有新突破、载体创新上有新举措、队伍建设上有新作为。
　　——把“讲政治”贯穿党建教育始终。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为一项重大政治任务，提升站位，压实责任、迅速行动，以坚定态度、严实标准、强力举措，高标准高质量落实各项任务。
　　——把“抓学习”贯穿党建教育始终。建立“五学、五讲、五进”理论学习机制，以“微课堂”“周分享”“读书会”等形式为未及时参加学习的各类党员干部进行“补课”，确保实现全区党员干部主题教育“全覆盖”“不掉队”“不漏学”。
　　——把“促实干”贯穿党建教育始终。坚持“党建+”引领，建立健全“我为群众办实事”长效机制，组织210余名党员干部深入园区企业、开发区街道社区举行“营商环境提服务”安全生产在身边“构建和谐稳定劳动关系”等各类政策宣传50余次，开展“服务零距离”“送政策进企业”等志愿服务80余次，解决各类房产登记、减税降费、购车补贴、企业用工等问题诉求180余个，为各类市场经营主体、就业创业人才、周边居民群众领代办各类事项860余项。
　　——把“建成效”贯穿党建教育始终。围绕“推动开发区高质量发展”总课题，设置“加快开发区转型发展”“优化考核评价体系”等7个子课题展开调研，以“晒、亮、比、拼”的方式激发全区党员干部担当作为、干事创业的热情与激情。
　　——把“强作风”贯穿党建教育始终。以一人一档、分级分类管理为原则，精准勾勒每位机关干部“廉政画像”，同时通过开展廉政谈话、印发廉洁教育读本、通报典型案例、编发节前廉政短信、参观廉政教育基地等，对党员干部进行规范化、制度化、常态化的廉政教育，让廉洁教育直抵党员干部“神经末梢”。
　　所谓思想的纯度，影响认识的高度，决定执行的力度。“要以党建+为抓手，推动各项任务变‘单打独斗’为‘协同作战’、变‘各自为政’为‘集成服务’、变‘最大变量’为‘最大增量’。”对于党建、对于党风，这在开发区已经形成共识，将有助于让党建迸发为推动开发区高质量发展的强大力量。
　　向高而攀——因势而谋强招引
　　“招商去，去招商……”去年以来，朔州经开区以超强力度投身到一轮又一轮的招商战局中。
　　区域竞争日益激烈，招商引资如何实现从“量变”到“质变”？
　　所谓变则通、通则达。招商引资既要“长期在线”，又要“常抓常新”，必须有“敢于破、善于立”的勇气和作为。
　　北上、南下、东进，或北上京津冀，或南下沿海区，或东进先进示范区……对于招商引资，朔州经开区的步伐从未停歇。
　　如今驰目塞北大地，行走沃野田畴，项目遍地开花，发展步伐铿锵有力。其中，5亿元的贵州省兴隆碳素有限公司年产15万吨高性能碳纤维密闭糊块项目和投资3亿元的扬州宏远电子股份有限公司的高性能电极箔项目就是全区上下以奋进之姿大抓项目、大抓招商的最好的诠释。
　　“一号工程”要有“一号举措”。
　　——招什么？经开区人心中有本账。梳理产业链图谱、项目上下游链条图，按图索骥、进行靶向招商，同时及时更新《招商引资手册》，以招商地图指引招商工作，深化推进招商资料共享，解决了“商”在哪里的问题，有效推动招商工作高质量开展。
　　——怎么招？机制、政策“全速”提升。出台了招商引资“黄金25条”，设立了4支招商队伍，与谷川联行、上海中产集团等2家专业机构开展专业化、市场化招商。深化“三制”改革，制定了新的绩效考核办法，将招商引资的考核权重提升为40%，实行月考核、月通报、月兑现，大大激发了招商引资积极性。
　　——谁来招？赴外招商计划，主要领导示范带动，既“挂帅”又“出征”，以顶层设计为统揽，以高位推进为基础，用好比较优势，实行全员招商、产业链招商、中介招商、以商招商，瞄准京津冀、长三角、珠三角、环渤海等经济发达地区，强力推动产业大招商实现新突破，大刀阔斧开展招商引资行动。
　　想发展、有机遇、可破局，今天的经开区不缺前行的动词。截止到去年年底，朔州经开区已签约项目29个，签约额86.2亿元，其中开工项目23个，总投资41.7亿元，开工率79%。签约省域外项目18个，签约额63.1亿元，排名朔州第一。
　　向强而进——乘势而上塑格局
　　一边是招商引资瓜熟蒂落，一边是项目建设热潮涌动。成果的背后，是朔州经开区上下付出的艰辛努力和无限诚意。
　　作为2024年第一次“三个一批”活动投产一批项目之一，朔州经开区新兴产业园的山西有名智控科技有限公司以科技创新为依托，采用先进的数控高智能加工技术，在生产各类液压配件的同时，还兼营煤矿综采工作面的智能化控制系统的研发、生产和技术改造升级。项目签约不到半年，一期项目生产线已经顺利投入运行。
　　“项目分两期建成，一期已经投入生产，二期在陆续推进。建设完成以后，年产值可达7000万元，解决就业100多人。我们朔州的营商环境非常好，我们企业落地朔州以后得到了很多优惠政策。接下来我们会加大设备的投入，加大人员的投入，以起步就是冲刺的状态奋战‘开门红’。”山西有名智控科技有限公司董事长郭健介绍到。
　　可以说，打造产业链不是“新词”，朔州经开区将其作用发挥到极致。
　　在经开区神电固废综合利用园的子瑞智能科技公司，由光伏板组成的新型“屋顶”，在阳光的照射下，正源源不断地产生清洁电能。“这些天，随着园区屋顶一件件‘新装’的安装完成，不仅实现了屋顶一房两用，更多了一笔稳定可靠的‘阳光收益’，可谓是‘屋顶生金’。”分布式屋顶光伏项目负责人周芳瑞坦言。
　　光项目一项，去年经开区实施项目99个，总投资187.34亿元，开复工率100%，排名朔州第一。其中，省市重点工程9个，总投资56.25亿元，全部开工建设，完成投资5.48亿元，完成率130%。
　　抢抓工期，加快建设，省级重点工程朔州迎宾大道顺利实现半幅通车，有力保障朔州机场通航；投资8亿元的科技创业园28万平方米标准化厂房工程，9月底开工建设，目前51个厂房单体已完成28个基础回填，其中2个厂房主体钢结构已完工，1个小微企业厂房1层已封顶；连续组织开展4次“三个一批”活动，累计实施项目60个，总投资89.69亿元，其中签约项目开工率100%，投产项目达效率100%。
　　建好一批项目，搞活一片产业，带动一方发展。朔州经开区始终牢固树立“项目是第一支撑”的理念，充分发挥开发区主阵地作用，实行领导包点、“一项一策”、专班跟进等工作机制，用好“四全工作法”，不断刷新项目建设“进度条”，以重点项目建设牵引有效投资、稳定经济增长。
　　向新而生——应势而动激活力
　　“我们先后盘活中小制造业产业集聚园一期项目、供热、固废、污水处理等8个项目，通过统筹打包集中申报。仅此一项，就为朔州经开区筹资9个多亿，极大地缓解了财政压力。”朔州经开区财政管理运营部部长霍锋水说。
　　一头是资产数量不少，另一头是运营财力不足，如何盘活国有资产？谁来盘活？怎样盘活？……去年以来，朔州经开区聚焦重点、靶向施策，积极在“盘活”二字上做文章。扎实推进“管运分离”改革，将全区开发建设、招商引资、园区运营、项目服务等事项通过政府购买服务方式委托给市场主体，进而实现挖掘资产价值，释放资产活力，提升利用效率，实现降低行政成本，提高市场活力，让国有固定资产从“闲宝”变“活宝”的目的。
　　朔州经开区依托投资运营公司打造投融资平台，将财政历年投入形成的非公益类实物资产，通过划转和授权经营方式注入投融资平台。同时，按照市场化机制运作，坚持政策引导、企业运营的原则，通过进一步厘清功能、分工协作，形成“管委会+公司+资金”市场化运营模式和“建、招、融、服”全链条服务架构，实现国有固定资产提质增值。
　　“比如我们管辖的红旗牧场，历史问题由来已久，通过此次管运分离，对其人事、资产、章程、土地等进行了重新梳理，现在已经产权明晰，可以轻装上阵。”曹志刚是山西朔开投资运营有限公司的负责人，在他看来，管运分离的效果相当明显。如今，在朔州经开区不管是厂房建设、道路施工，还是供水供暖、园林绿化，甚至金融支持、园区服务，都实现了一体化经营、一体化招商。其中，朔州经开区管委会负责搞好顶层设计、做好产业布局规划，而园区运营、招商引资等事项则由专业的运营团队负责。
　　在管运分离的效果加持下，资产一经盘活，便成“一泓活水”，目前，朔州经开区已相继成立投资建设管理公司、投资运营公司等企业，分别承担全区基础设施建设、投融资、招商引资、园区运营等工作，形成“管委会+N个平台公司”的“1+N”运营模式。下一步，朔州经开区还将进一步发挥市场资源配置作用和财政资金引导放大作用，通过强化金融支持，充分发挥杠杆作用，强化产业支撑，推动项目发展，为全区经济社会稳定发展提供坚实后盾。
　　向远而成——顺势而为优环境
　　一方热土能否“热”，靠的是纷至沓来的客商；能否一直“热”，则要靠好的营商环境。
　　“经开区的热情和亲商的环境，让我们很感动。”高性能碳纤维密闭糊块项目总经理邹华生发自肺腑的话，是对全区服务企业发展精神的充分肯定。
　　朔州经开区是全省第一个打造绿色开发区的试点，绿色光伏项目从2022年3月初签约到2023年12月开工，这其中的推进可谓极不容易。经开区举全区之力，多次协调、现场办公、一事一议，以点带面、以小促大，多元化推进屋顶分布式光伏发电项目。“每一个项目落地的背后都凝聚着无数部门上下齐心的精诚协作。具体到分布式光伏这个项目，经历过疫情的艰难，经历过漫长的煎熬，但从项目步入正轨，重新启动的那一刻，我们各个部门就上紧发条，项目人没到，所需要的前期证明及各项手续已经一应俱全，真正做到了区内事区内办。”提及项目落地的前后，至今，经开区行政审批局局长邢超婕感慨万分。
　　这仅仅是经开区持续创优营商环境的一个缩影。
　　“开发区的干部是最拼的，感觉没有什么难题能难倒他们。”
　　“说实话，有时候选择在哪个地方落地，最终还是要取决于营商环境的好坏优劣。”
　　“人没到，前期我们项目所需要的手续已经全部备齐，就这一点，就给我们吃了一颗‘定心丸’，更重要的不仅仅前期，项目进行中，包括项目投产后，都有金牌专员全流程跟踪服务，不得不点个赞。”
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　　如果说“招得来”是基础的话，“落得下、发展好”才是关键。
　　如何做好“后半篇文章”？经开区的答案是打造“承诺制＋标准地＋全代办＋金牌专员”服务体系，让企业心无旁骛拔节生根、茁壮成长。以2023年为例，经开区深化“承诺制”改革，实行承诺制项目59个，承诺制项目占比93.65%；大力推进“标准地”改革，管委会出资完成7项区域评价，出让“标准地”3宗138.64亩，工业用地占比100%，储备标准地2200亩，实现“标准地等项目”；深化“全代办”改革，打造“全生命周期金牌专员”服务，实行“一窗办、马上办、专业办、全程办、集成办、一次办”，先后领办代办项目61个，占立项项目总数的81.3%；实行优化营商环境攻坚行动，深入开展市场主体提升年活动，新增经营主体3835户，达到1.16万户，为高质量发展注入了强大动力。
　　可以说，“营商”变“赢商”，经开区一直在路上。如今，无论是大项目，还是小企业，都能感受到这片土地的热情和开放。
　　2023年，朔州经济开发区交出的“答卷”，绝不限于此，也绝不止于此。
　　大潮激荡，奋斗不息。踏上新征程，朔州经济开发区上下将坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”的工作总基调，勇毅前行，稳步前进，踔厉奋发，展现新气象，干出新作为，奋力开创高质量发展新篇章。
　　风正扬帆，自当轻舟如箭、山止川行；锦绣经开，必定蜚英腾茂、未来可期。
　　麻洁琼