关于推进朔州数字经济发展的思考
文章字数：4177
□李树郁
在传统生产方式难以有效突破和快速增长的发展模式下，数字日益成为经济增长的新引擎，数字经济就是新质生产力，数字经济就是绿色发展、就是高质量发展，我市是改革开放的排头兵，更要作数字经济的弄潮儿，遵循数字经济发展规律，我们“引流引流、来人来人”的需求比以往任何时候都更为迫切，布局数字经济、发展数字经济、推动流量经济，是摆在我们面前的时代课题，也是我们需“快马加鞭”解决的现实问题。
立足当下、放眼未来，身在朔州、念兹在兹，深入践行“网信事业代表着新的生产力和新的发展方向，应该也能够在践行新发展理念上先行一步”，现就推进朔州数字经济发展从三个方面建议如下。
一、面临的形势与机遇
《中国城市数字经济发展报告（2023）》显示，我国数字经济规模超过50万亿，占GDP比重41.5%，逐年增加，稳居世界第二，数字经济与实体经济融合愈发紧密，数据要素价值凸显，成为国民经济发展的新动能。2023年以来，中共中央、国务院印发了《数字中国建设整体布局规划》，国家数据局等17部门联合印发《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》，工信部印发《人形机器人创新发展指导意见》，国家发改委、国家数据局印发《数字经济促进共同富裕的实施方案》，人力资源和社会保障部等9部门联合印发《加快数字人才培育支撑数字经济发展行动方案（2024-2026）》，一系列重磅文件的出台，以及国家数据局的成立，释放出推动数字经济发展的强烈信号，吹响了推动数字经济发展的集结号，数字经济发展的春天已经到来。
在数字经济发展方面，朔州有自身特点和优势。
一是区位优势。从地理位置看，朔州虽不是中心，但地势平缓、交通便利、布局合理、功能完善，朔州机场建成开通提质扩线、高铁站的即将竣工开运，极大地延伸了朔州的开放视野，拉开了朔州的活动半径，扩张了朔州的辐射范围，这是在原有优势基础上的提升拓展，给朔州经济带来利好，也激发出巨大的潜力。
二是环境优势。朔州四季分明、山川秀美、空气洁净，这里没有大的自然灾害风险，气候相对干燥，电力资源充沛，5G覆盖率稳步提升，重点场所5G通达率100%，被认为是数据中心的一类地区，是数据中心（超算中心、数据灾备中心）的天然选择，用不好这种优势，是最大的资源浪费，也最令人痛心。
三是后发优势。从目前来看，朔州数字经济的体量很小，占GDP比重还很低，但从长远来看，表明朔州的数字经济市场广阔，有很大的拓展空间和发展优势，更会为企业提供更多赚取利润的纵深，这是吸引力。当然，我们的优势不仅仅是这些，还有流连忘返的旅游景点、淳朴厚重的人文环境、沁人心脾的特色美食、足量充沛的人力资源。
数字领域百舸争流、不进则退，形势摆在面前，机遇就在眼前，我们错过了，别人就会得到（如，大同与成都、沈阳、合肥、长沙、海口、保定等7个城市成为国家级数据标注基地），就会拥有比较优势，在新一轮竞争中领先，在这个关键节点和特殊时刻，千万不能等待和打盹，要未雨绸缪、科学筹划，主动出击、赢得先机。
二、加速推进数字布局
借政策之机、用企业之力，花小钱、办大事，“以土地换数据”，从数据中心建设、大型高科技仓储物流基地建设、呵护高新技术企业、加大传统企业数字化改造四个方面着手发力。
1、引进建设数据中心。借鉴贵州省大数据建设应用成功经验，全力推动数据成为转型发展的关键。
一是利用政策。2017年前，国家形成了北京中心基地、贵州南方基地、乌兰察布北方基地三大中心，以及北京、上海、广州、沈阳、南京、武汉、成都、西安八大节点的大数据格局。除北京外，之所以选择贵州、乌兰察布，主要原因还是电力资源、气候影响和自然灾害少，特别是乌兰察布与朔州城市情况极为相似。推进数字中国建设，只有这些中心、节点还远远不够，国家必将进行新的增强布局和纵向延伸，还会进行一些试点推广。我们要深入研究政策，深度挖掘政策中的数字红利，积极及早与国家、省有关部门沟通对接，将数字朔州建设融入国家数据发展战略，在数字中国建设的布局中争取对朔州的政策支持和资金倾斜，在基础资源配置中给予照顾，以最有力的举措推动国家级（省级）数据中心（超算中心、灾备中心）落地朔州。
二是积极引进。阿里巴巴有张北、河源、杭州、南通、乌兰察布等五个数据中心，华为有乌兰察布、京津冀、长三角、贵安、粤港澳等五个数据中心，百度在阳泉建有数据中心，随着数据的海量化与传输快捷化，加之数据价值的日益凸显、竞争的日趋激烈，国内头部互联网企业要在成本与数据流速中选择平衡点，一些中小城市就有可能成为他们选择的目标，如朔城区杰瑞信达科技有限公司承接着阿里巴巴“AI豆计划”、高德软件有限公司数据业务，要主动推荐朔州优势、展现朔州热情，吸引他们在朔州建立新的数据中心或数据灾备中心是可能的，也是可行的。
2、引进建设大型高科技仓储物流基地。京东拥有沈阳、北京、西安、上海、成都、武汉、广州等七大物流中心。顺丰选择物流中心建设的外部因素是地理（地形和地缘）、政策（土地政策、行业政策、车辆管理）、交通环境（交通网络、交通设施）。随着网民对物流时限要求的提高，地域特色产品的日益丰富，物流行业的布局和竞争将更加激烈，特别是一些在竞争中处于相对被动局面的物流行业，会把橄榄枝伸向一些有利于自身发展的中小城市，从而也会带动头部企业将目光转向中小城市，竞争自然衍生到中小城市。我们便利的位置，相对廉价的劳动力，投入产出比较高的环境，这些都值得推荐和拥有，物流企业落地建设大型高科技仓储物流基地可能也可行，就看我们如何运作、怎么把握。
3、呵护好现有高新技术企业。2023年我市高新技术企业总数达118家，占全省比重2.8%，数量少还不是什么问题，对高科技行业来说，质量才是话语权，核心技术才是关键。这些企业的创新力、影响力如何，我们应该是心中有数的，特别是在互联网领域，基本上处于空白状态。可喜的是，三一集团硅能5GW单晶硅项目落地平鲁，我们要尽全力保护好“三一”的正常生产经营，给予最大的支持保障，让“三一”在经营生产中感受到温暖，发挥企业的“头雁效应”，带动企业的“集聚效应”。我们要像保护眼睛一样保护营商环境，让出色的企业可以持续地出色地创新。
4、加速传统产业的数字化改造。数字化改造是一次投入，终身受益，可最大限度地提升企业的竞争力。煤矿智能化改造、“5G+行业”应用，我们深有体会。这需要政策的引导，也需要企业在理念上的更新，“信息解放人力、数字改造社会”已经成为大势所趋，顺之者兴、逆之者衰。
综上所述，数据流、物（人）流“双流”流进涌出，为朔州经济注入新鲜的血液和不竭的能量，加之营商环境的健康温暖，辐射带动作用难以估量，必将有力提升朔州城市形象和经济量级，给全市人民带来切切实实的数字红利，铺开了绚丽的中国式现代化朔州篇章。
三、充分运用流量经济
乘网络东风、借网红之力，小切口、大流量，“靠环境引流量”，应突出抓好景点管理，逐步转变宣传方式，着力丰富网上活动等三个方面。
1、加强景点管理，增强体验感。我市的旅游资源相当丰富，有屹立千年的应县木塔、年代久远的崇福寺，有明长城、汉墓博物群、右玉杀虎口、“中华门神”，都是热点和靓点。朔州市是北方著名的煤都、有名的电都、新兴的瓷都、绿色健康的奶都，拥有博大精深、特别宝贵的右玉精神，还有数不胜数、各具特色的天然氧吧。在旅游资源的开发中，应突出重点，围绕“一塔（应县木塔）一寺（崇福寺）一公路（长城一号旅游公路），马（右玉赛马活动）雪（山阴广武滑雪场）游园（长城国家文化公园）倡康养（右玉创建国家级旅游度假区，打造特色文旅康养集聚区）”，边建设、边配套、边引流，形成良性互动、动态增长。如全长323.9公里的张家口“草原天路”，成为热门景点，同一季节，几乎等长的长城一号公路步步有景、处处“桃花源”，并不逊于“草原天路”，但只有零星的几辆车，反差很大，令人郁闷。可喜的是，“加快慢行道、风景道、驿站、房车营地、观景台、停车设施等建设”已经启动，希望在建设过程中，既博采众长，又独具特色，既要考虑眼前利益，又要“风物长宜放眼量”。
2、改变宣传方式，扩大知名度。“千百次自我宣传，抵不过网红一荐”，在旅游等方面，“官宣定调，民荐起潮”。“淄博烧烤”火起来是源于疫情期间，淄博接收了2000余名山东大学学子，并给予无微不至的照顾，临走前，政府为学生们最后一顿盒饭中加入了烧烤，于是引发了山大学子呼朋引伴回淄博吃烧烤的热潮；“天水麻辣烫50天烫出51亿”，与天水网友“一杯凉白开”在短视频平台发布的一段“天水麻辣烫”有关，视频中麻辣烫色泽诱人、热辣滚烫，短时间内得到百万点赞；“开封王婆”的走红也是源于社交媒体等等，这里面都有自媒体的影子，都与网红的宣传不无关系。“网红容易长红难，苦练内功是根本”。以上现象火了的背后，网红的力量自然不可小觑，但也从另一个层面反映出当地治理水平不断提升、服务质量日积月累、文化底蕴亲民厚重。“淄博烧烤”客流量未减，但2024年投诉同比下降82.46%；“天水麻辣烫”打动人的是“暖胃与暖心”；“开封王婆”既有历史借助，更有本地的深厚文化底蕴。我市成熟的景点，上好的、绿色的、营养健康的美食，不妨邀请有影响力的网红现场“打卡”，借“网红效应”提升我们的知名度。当然，我们更需要将功夫下在平时，提升硬实力，靠一流的服务赢口碑、攒人品、引流量，否则，或许会红一时，但不会长久，还会造成负面影响。
3、丰富网上活动，提升影响力。归结起来就是“1314”，就是一生一世热爱朔州、关注朔州、奉献朔州。“1”就是每年举办一次有朔州特色的网络春晚，要有烟火气、接地气，也可与大同、忻州等地联办，省钱热闹攒人气。“3”就是制作“美在朔州、吃在朔州、享在朔州”系列短视频，“美在朔州”介绍朔州的旅游景点、“吃在朔州”介绍朔州的美食、“享在朔州”介绍朔州的天然氧吧，这些活动大可不必投巨资找专门人员制作，完全可就地取材，相信高手在民间，而民间的东西或许会更易于在民间传播，有关部门可从中择优，制作系列，将专门推广与民间传播结合起来，形成“波浪式前进，螺旋式上升”局面。“1”就是探索创立一间“网络工作室”，挖掘朔州文化、展现朔州特色、捕捉朔州靓点，在日常一点一滴中提升朔州的知名度和美誉度，让朔州在不知不觉中成为文化沃土、旅游热地、康养乐园。“4”就是举办“网红交流会”“网络文化节”“网上音乐会”“i朔州”等四项正能量活动，全方位、立体化推荐朔州。
（作者单位：朔州市委网信办）
在传统生产方式难以有效突破和快速增长的发展模式下，数字日益成为经济增长的新引擎，数字经济就是新质生产力，数字经济就是绿色发展、就是高质量发展，我市是改革开放的排头兵，更要作数字经济的弄潮儿，遵循数字经济发展规律，我们“引流引流、来人来人”的需求比以往任何时候都更为迫切，布局数字经济、发展数字经济、推动流量经济，是摆在我们面前的时代课题，也是我们需“快马加鞭”解决的现实问题。
立足当下、放眼未来，身在朔州、念兹在兹，深入践行“网信事业代表着新的生产力和新的发展方向，应该也能够在践行新发展理念上先行一步”，现就推进朔州数字经济发展从三个方面建议如下。
一、面临的形势与机遇
《中国城市数字经济发展报告（2023）》显示，我国数字经济规模超过50万亿，占GDP比重41.5%，逐年增加，稳居世界第二，数字经济与实体经济融合愈发紧密，数据要素价值凸显，成为国民经济发展的新动能。2023年以来，中共中央、国务院印发了《数字中国建设整体布局规划》，国家数据局等17部门联合印发《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》，工信部印发《人形机器人创新发展指导意见》，国家发改委、国家数据局印发《数字经济促进共同富裕的实施方案》，人力资源和社会保障部等9部门联合印发《加快数字人才培育支撑数字经济发展行动方案（2024-2026）》，一系列重磅文件的出台，以及国家数据局的成立，释放出推动数字经济发展的强烈信号，吹响了推动数字经济发展的集结号，数字经济发展的春天已经到来。
在数字经济发展方面，朔州有自身特点和优势。
一是区位优势。从地理位置看，朔州虽不是中心，但地势平缓、交通便利、布局合理、功能完善，朔州机场建成开通提质扩线、高铁站的即将竣工开运，极大地延伸了朔州的开放视野，拉开了朔州的活动半径，扩张了朔州的辐射范围，这是在原有优势基础上的提升拓展，给朔州经济带来利好，也激发出巨大的潜力。
二是环境优势。朔州四季分明、山川秀美、空气洁净，这里没有大的自然灾害风险，气候相对干燥，电力资源充沛，5G覆盖率稳步提升，重点场所5G通达率100%，被认为是数据中心的一类地区，是数据中心（超算中心、数据灾备中心）的天然选择，用不好这种优势，是最大的资源浪费，也最令人痛心。
三是后发优势。从目前来看，朔州数字经济的体量很小，占GDP比重还很低，但从长远来看，表明朔州的数字经济市场广阔，有很大的拓展空间和发展优势，更会为企业提供更多赚取利润的纵深，这是吸引力。当然，我们的优势不仅仅是这些，还有流连忘返的旅游景点、淳朴厚重的人文环境、沁人心脾的特色美食、足量充沛的人力资源。
数字领域百舸争流、不进则退，形势摆在面前，机遇就在眼前，我们错过了，别人就会得到（如，大同与成都、沈阳、合肥、长沙、海口、保定等7个城市成为国家级数据标注基地），就会拥有比较优势，在新一轮竞争中领先，在这个关键节点和特殊时刻，千万不能等待和打盹，要未雨绸缪、科学筹划，主动出击、赢得先机。
二、加速推进数字布局
借政策之机、用企业之力，花小钱、办大事，“以土地换数据”，从数据中心建设、大型高科技仓储物流基地建设、呵护高新技术企业、加大传统企业数字化改造四个方面着手发力。
1、引进建设数据中心。借鉴贵州省大数据建设应用成功经验，全力推动数据成为转型发展的关键。
一是利用政策。2017年前，国家形成了北京中心基地、贵州南方基地、乌兰察布北方基地三大中心，以及北京、上海、广州、沈阳、南京、武汉、成都、西安八大节点的大数据格局。除北京外，之所以选择贵州、乌兰察布，主要原因还是电力资源、气候影响和自然灾害少，特别是乌兰察布与朔州城市情况极为相似。推进数字中国建设，只有这些中心、节点还远远不够，国家必将进行新的增强布局和纵向延伸，还会进行一些试点推广。我们要深入研究政策，深度挖掘政策中的数字红利，积极及早与国家、省有关部门沟通对接，将数字朔州建设融入国家数据发展战略，在数字中国建设的布局中争取对朔州的政策支持和资金倾斜，在基础资源配置中给予照顾，以最有力的举措推动国家级（省级）数据中心（超算中心、灾备中心）落地朔州。
二是积极引进。阿里巴巴有张北、河源、杭州、南通、乌兰察布等五个数据中心，华为有乌兰察布、京津冀、长三角、贵安、粤港澳等五个数据中心，百度在阳泉建有数据中心，随着数据的海量化与传输快捷化，加之数据价值的日益凸显、竞争的日趋激烈，国内头部互联网企业要在成本与数据流速中选择平衡点，一些中小城市就有可能成为他们选择的目标，如朔城区杰瑞信达科技有限公司承接着阿里巴巴“AI豆计划”、高德软件有限公司数据业务，要主动推荐朔州优势、展现朔州热情，吸引他们在朔州建立新的数据中心或数据灾备中心是可能的，也是可行的。
2、引进建设大型高科技仓储物流基地。京东拥有沈阳、北京、西安、上海、成都、武汉、广州等七大物流中心。顺丰选择物流中心建设的外部因素是地理（地形和地缘）、政策（土地政策、行业政策、车辆管理）、交通环境（交通网络、交通设施）。随着网民对物流时限要求的提高，地域特色产品的日益丰富，物流行业的布局和竞争将更加激烈，特别是一些在竞争中处于相对被动局面的物流行业，会把橄榄枝伸向一些有利于自身发展的中小城市，从而也会带动头部企业将目光转向中小城市，竞争自然衍生到中小城市。我们便利的位置，相对廉价的劳动力，投入产出比较高的环境，这些都值得推荐和拥有，物流企业落地建设大型高科技仓储物流基地可能也可行，就看我们如何运作、怎么把握。
3、呵护好现有高新技术企业。2023年我市高新技术企业总数达118家，占全省比重2.8%，数量少还不是什么问题，对高科技行业来说，质量才是话语权，核心技术才是关键。这些企业的创新力、影响力如何，我们应该是心中有数的，特别是在互联网领域，基本上处于空白状态。可喜的是，三一集团硅能5GW单晶硅项目落地平鲁，我们要尽全力保护好“三一”的正常生产经营，给予最大的支持保障，让“三一”在经营生产中感受到温暖，发挥企业的“头雁效应”，带动企业的“集聚效应”。我们要像保护眼睛一样保护营商环境，让出色的企业可以持续地出色地创新。
4、加速传统产业的数字化改造。数字化改造是一次投入，终身受益，可最大限度地提升企业的竞争力。煤矿智能化改造、“5G+行业”应用，我们深有体会。这需要政策的引导，也需要企业在理念上的更新，“信息解放人力、数字改造社会”已经成为大势所趋，顺之者兴、逆之者衰。
综上所述，数据流、物（人）流“双流”流进涌出，为朔州经济注入新鲜的血液和不竭的能量，加之营商环境的健康温暖，辐射带动作用难以估量，必将有力提升朔州城市形象和经济量级，给全市人民带来切切实实的数字红利，铺开了绚丽的中国式现代化朔州篇章。
三、充分运用流量经济
乘网络东风、借网红之力，小切口、大流量，“靠环境引流量”，应突出抓好景点管理，逐步转变宣传方式，着力丰富网上活动等三个方面。
1、加强景点管理，增强体验感。我市的旅游资源相当丰富，有屹立千年的应县木塔、年代久远的崇福寺，有明长城、汉墓博物群、右玉杀虎口、“中华门神”，都是热点和靓点。朔州市是北方著名的煤都、有名的电都、新兴的瓷都、绿色健康的奶都，拥有博大精深、特别宝贵的右玉精神，还有数不胜数、各具特色的天然氧吧。在旅游资源的开发中，应突出重点，围绕“一塔（应县木塔）一寺（崇福寺）一公路（长城一号旅游公路），马（右玉赛马活动）雪（山阴广武滑雪场）游园（长城国家文化公园）倡康养（右玉创建国家级旅游度假区，打造特色文旅康养集聚区）”，边建设、边配套、边引流，形成良性互动、动态增长。如全长323.9公里的张家口“草原天路”，成为热门景点，同一季节，几乎等长的长城一号公路步步有景、处处“桃花源”，并不逊于“草原天路”，但只有零星的几辆车，反差很大，令人郁闷。可喜的是，“加快慢行道、风景道、驿站、房车营地、观景台、停车设施等建设”已经启动，希望在建设过程中，既博采众长，又独具特色，既要考虑眼前利益，又要“风物长宜放眼量”。
2、改变宣传方式，扩大知名度。“千百次自我宣传，抵不过网红一荐”，在旅游等方面，“官宣定调，民荐起潮”。“淄博烧烤”火起来是源于疫情期间，淄博接收了2000余名山东大学学子，并给予无微不至的照顾，临走前，政府为学生们最后一顿盒饭中加入了烧烤，于是引发了山大学子呼朋引伴回淄博吃烧烤的热潮；“天水麻辣烫50天烫出51亿”，与天水网友“一杯凉白开”在短视频平台发布的一段“天水麻辣烫”有关，视频中麻辣烫色泽诱人、热辣滚烫，短时间内得到百万点赞；“开封王婆”的走红也是源于社交媒体等等，这里面都有自媒体的影子，都与网红的宣传不无关系。“网红容易长红难，苦练内功是根本”。以上现象火了的背后，网红的力量自然不可小觑，但也从另一个层面反映出当地治理水平不断提升、服务质量日积月累、文化底蕴亲民厚重。“淄博烧烤”客流量未减，但2024年投诉同比下降82.46%；“天水麻辣烫”打动人的是“暖胃与暖心”；“开封王婆”既有历史借助，更有本地的深厚文化底蕴。我市成熟的景点，上好的、绿色的、营养健康的美食，不妨邀请有影响力的网红现场“打卡”，借“网红效应”提升我们的知名度。当然，我们更需要将功夫下在平时，提升硬实力，靠一流的服务赢口碑、攒人品、引流量，否则，或许会红一时，但不会长久，还会造成负面影响。
3、丰富网上活动，提升影响力。归结起来就是“1314”，就是一生一世热爱朔州、关注朔州、奉献朔州。“1”就是每年举办一次有朔州特色的网络春晚，要有烟火气、接地气，也可与大同、忻州等地联办，省钱热闹攒人气。“3”就是制作“美在朔州、吃在朔州、享在朔州”系列短视频，“美在朔州”介绍朔州的旅游景点、“吃在朔州”介绍朔州的美食、“享在朔州”介绍朔州的天然氧吧，这些活动大可不必投巨资找专门人员制作，完全可就地取材，相信高手在民间，而民间的东西或许会更易于在民间传播，有关部门可从中择优，制作系列，将专门推广与民间传播结合起来，形成“波浪式前进，螺旋式上升”局面。“1”就是探索创立一间“网络工作室”，挖掘朔州文化、展现朔州特色、捕捉朔州靓点，在日常一点一滴中提升朔州的知名度和美誉度，让朔州在不知不觉中成为文化沃土、旅游热地、康养乐园。“4”就是举办“网红交流会”“网络文化节”“网上音乐会”“i朔州”等四项正能量活动，全方位、立体化推荐朔州。
（作者单位：朔州市委网信办）