培训是铁路职工掌握岗位技能和融入企业文化的第一道门槛，是确保铁路运输安全生产的重要手段，铁路企业要适应社会发展需求，必须提高职工教育培训工作质量。运输站段是职工培训的具体实施者，特别是工务行业，设备更新、运量增加，提升职工素质迫在眉睫。适时地对工务段职工教育培训工作进行调研，对存在的问题进行研究、分析并提出对策和建议，推动全员提素，加快实现素质达标。
　　一、基本现状
　　现有的培训管理体系结构看似完整，但在构成体系的各个机制方面仍存在不完善、不健全的问题。主要表现在职工素质达标认识不足、管理职责不清晰、职工素质与收入晋升挂钩不密切、师资力量不足等方面，从而导致培训管理不紧、不严、不硬，职工素质提升缓慢。
　　二、突出问题及原因
　　1、思想认识不够高，培训机制缺乏。从目前来看，有的站段对职工教育培训工作重视程度还不够。职工岗位竞争意识不强，工班长岗位没有建立有效淘汰和晋升制度，更没有将提高职工素质作为企业核心发展的动力。长时间以来，职工教育培训工作一直是一项锦上添花的“软任务”，可长期实施的坚定有效的教育培训机制缺乏，久而久之，职工的综合素质无法满足站段安全生产的发展需求。
　　2、培训分工不明，职责界定模糊。一是横向来看，结合部问题仍然存在。培训管理部门与各培训需求科室职责不明，管理职能和培训职能相互交叉。在操作技能岗位人员培训工作上，职工教育培训中心作为培训管理部门，其岗位职责重点在于统筹规划、组织协调、质量评价，培训需求科室作为培训主办部门，需要负责什么、协调什么，这些问题都或多或少存在推诿扯皮现象。比如，一个脱产培训项目，从学员抽调、大纲编制、教材选用、师资选拔、培训质量考核等各个环节，哪个部门应该干什么，干到什么程度不清楚。二是纵向来看，站段、车间、班组各级培训履职不到位，培训任务层层下达，层层弱化，导致生产和培训无法兼顾，培训走过场的问题屡见不鲜。
　　3、评价手段较单一，主体责任落实不到位。一是职工培训工作各种评价有的停留在查看资料方面，对职工业务技能水平如何、培训质量如何，还欠缺可行手段和力度，部分职工业务素质与自身岗位履职还有一定差距。二是各级培训部门落实主体责任不到位，特别是车间职培工作负责人履职情况不容乐观。有的车间主任在对待职培工作上当起了“甩手掌柜”，所有工作由车间技教员一手操办，职教管理制度、本车间职教工作重点、职培效果如何一问三不知。职工培训工作难以开展，部分车间主任对提升职工素质的重要性看得不够长远，对职培工作抱以抵触心理，认为是在浪费时间，往往以“人手不够、时间不够”等理由为挡箭牌，占用职工学习时间。另外，大部分班组业务辅导员由工长兼任，而工长忙于组织生产和班组日常管理，在业务辅导上投入的精力微乎其微，对职工的日常业务学习管理流于形式，止于台账记录。
　　4、岗位晋升不太畅，职业规划困惑。一是铁路“大锅饭”仍存在，职工素质高低与薪酬挂钩还不够紧密。二是站段缺乏对青工的职业规划，管理人员和操作技能人员身份界限始终存在，晋升通道不太畅。出台的单项奖励、等级晋升、提拔使用、评优评先等激励政策不到位，导致职工自我学习，追求进步的内动力不足。
　　5、师资力量不足，作用发挥不明显。按照国铁集团要求，站段专职管理人员应为全段职工的3‰-5‰，我段配置专职管理人员至少应为4人，但目前专职管理人员为3人，不能满足最低要求，且各车间无专职师资人员。另外，站段兼职教师普遍为车间业务主管，日常他们忙于生产，没有足够时间做好职工日常业务学习的监督指导工作。一些技术业务拔尖的技师大多都是班组长，由于忙于生产，传授技艺、名师带徒的作用发挥得不是很好。
　　三、主要措施
　　1、长远看待职工素质达标。企业竞争是人才的竞争，是知识的竞争，更多地体现在职工整体素质的竞争上。职工教育培训作为提高职工素质的重要手段日益明显，而职工教育培训的管理是企业培训的核心竞争力，是企业取得不断成功的核心所在。各级领导要转变管理理念，切实将职工教育培训工作纳入单位发展战略决策中，加快促进职工综合素质的提升。
　　2、明标定责分层落实制度。职责清晰是培训工作良好进行的前提。一是按照“专业化培训、培训专业化”的思路，进一步细化各科室职责定位，形成边界清晰、职责清晰的管理体系。二是分层明确站段、车间、班组的职责定位，特别是车间和班组作为培训实施的主体，更要建立相关制度。职培工作靠培训主管部门单打独斗是无法深入开展的，必须发挥各层级的作用，分层落实，分层负责。
　　3、优化完善奖惩激励机制。职工培训工作开展得是否顺利，关键在于解决职工“不愿学”的问题，技能水平一定要与职工收入和晋升条件挂钩，而且要落到实处，不只是写在纸上。一是实行末位淘汰制，对工班长这一关键岗位，定期组织考核并进行淘汰，对成绩优秀、表现良好的进行提拔使用。二是在岗位晋级、评先评优等工作上要有明确的优惠政策，将“优先”落到实处，如何“优先”要让职工一目了然。
　　4、严格落实各级培训主体责任。一是职工教育培训中心要从制度层面规范职工培训管理，细化完善《职工教育培训管理考核办法》，建立严格的学习质量考核、管理质量考核、技能竞赛奖励、一体化奖惩等制度，并联挂到车间负责人，通过有效考核激励政策，提升车间负责人对职培工作的认识，同时促进培训效果和学习质量的提升。二是要定期开展专项检查。为了确保年度安全再教育、防洪、防寒等专项培训顺利开展，职工教育培训中心要指派专人负责，制定切实可行的培训方案，明确培训内容，完善过程管控，适时下发专题通报，确保车间、班组职工培训工作扎实开展，真正解决培训管理“宽松软”，培训内容“虚大空”，培训效果“假低弱”的问题。三是抓好日常检查监督。职工日常业务学习要做到学习有制度、教学有计划、个人有笔记、考试有记录、考核有奖惩。职工教育培训中心结合季度标准化验收、月度综合验收、日常业务检查，抓好抓实职工教育培训工作。针对当前职工日常业务学习、培训组织管理中存在的不规范、不精准、质量低、效果差的普遍性问题，手把手地指导提升，促进专业管理在职教管理中作用的有效发挥。
　　5、加强专兼职师资队伍建设。遵循“让专业的人做专业的事”这一原则，分工种岗位组建一支专业师资团队。择优选择高技能人才原职原薪安排在“技能培训工作室”，主要负责作业标准、题库、课件、教材开发、技能竞赛强化培训、现场实操教学等工作，打造过硬的职工培训平台，为职工提素质奠定良好基础。
　　（作者单位：中国铁路太原局集团公司朔州工务段）