以坚强组织力赋能新质生产力的怀仁实践
文章字数：4562
强化理论武装、坚持选贤任能、不断强基固本、注重育才聚才……怀仁市认真贯彻落实全国、全省、全市组织部长会议精神，坚持与时代同行、与人民同心，用实际行动诠释初心使命，以务实创新彰显组织担当：
筑牢思想根基——坚持党委（党组）“第一议题”重点学、理论学习中心组集中学、分批分层培训针对学、现场实操体验沉浸学、支部“三会一课”普遍学，先后开展集中学习2800余次，交流讨论17762人次，教育引导广大党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”；
激活干部动能——释放职级、职员等级红利，让“一池春水”活起来，累计晋升干部职级等级160人，使用率由49.3%提升为64.1%，增加14.8%，置换出20多个领导岗位，配备优秀年轻干部，并为全市313名乡镇机关事业人员落实交通补贴；
健全完善机制——落实人才政策，提高人才待遇，搭建人才平台，搞好人才服务……从当地实际出发，持续用力、精准发力，树好用才“风向标”，筑牢留才“暖心巢”，打造聚才“栖息地”，涵养爱才“生态圈”；
……
一组组数据、一项项举措，见证了怀仁市委踔厉奋发、勇毅前行的铿锵足迹，奏响了坚强组织力赋能新质生产力的时代强音。
坚持学深悟透——
以学纪知纪明纪守纪为引领，推动理论武装入脑入心、见行见效
把旗帜鲜明讲政治作为第一任务，贯穿干部教育全过程，不断提高党员干部的政治判断力、政治领悟力和政治执行力。
原汁原味学习《条例》——
怀仁市把学习《条例》与深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与学习党的二十大精神结合起来，依托党委（党组）会议、理论学习中心组、党支部“三会一课”、主题党日活动等形式原原本本学、逐章逐条学、联系实际学，做到深刻领会、全面掌握。
警示教育分层推进——
推行主讲员+辅导员“1+1”模式，精心指导基层党组织高质量讲好纪律党课；组织9批次、450余名党员干部赴朔州市警示教育基地参观学习，重温入党誓词、赓续红色基因，感受党的创新理论的真理力量和实践伟力；观看《利刃》《蚕食》等警示教育片720余场次，促使广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏；采取线上线下“同步课堂”形式，实现全市党员干部《条例》专题培训全覆盖。这是怀仁市分层推进警示教育内容、形式、方法创新的生动缩影。自党纪学习教育开展以来，怀仁市以不同的内容、形式，教育引导基层党员干部把遵规守纪内化于心、外化于行，始终做到忠诚干净担当。
理论武装持续深化——
邀请省委党校教授作了题为“牢牢把握高质量发展首要任务，加快形成新质生产力”的专题讲座，使广大党员领导干部全面准确地把握发展新质生产力的政策要求，即坚守实体经济，而不忽视或放弃传统产业；因地制宜，而不一哄而上；稳扎稳打，而不急于求成；发挥好政府和市场“两只手”的作用，而不越位或缺位；推动开放创新，而不闭门造车。
“七一”，以“牢记领袖嘱托 弘扬右玉精神”为主题的艺术党课《西口飞虹》走进怀仁，为780多名党员领导干部上了一堂生动的艺术党课，教育引导广大党员树立和践行正确政绩观。
形式多样的理论学习、聚焦前沿的理论研究、润物无声的理论阐释……怀仁市采取的新举措、取得的新成效，扎实推动党的创新理论往深里走、往实里走、往心里走，为培育和发展新质生产力凝心铸魂、贮势蓄力。
坚持德才兼备——
以公务员职级、事业人员职员等级晋升为杠杆，大力储备和使用优秀年轻干部
实施干部“腾笼换鸟”工程，明晰干部上与下的规矩，建立干部职级、职员等级晋升常态长效机制，统筹用好职务、职级两个“笼子”，坚持选育管用全链条发力，努力打造政治过硬、与时俱进、本领高强的新时代高素质年轻干部队伍。
——提速职级晋升补短板。结合公务员职级职数使用、事业单位职员等级晋升情况和干部队伍老化实际，将年龄大、体质差、能力弱，不适应领导职务的领导干部转任职级，置换出20多个实职岗位。
——注重补充增员强活力。摸清编制空缺，通过公开招录、交流调配方式，着力解决干部年龄老化、自然减员逐渐增多等问题。招录公务员25名、招聘事业人员112名，调配公务员11名。
——着眼换届需要储干部。更新干部储备，加大优秀年轻干部培养选用力度，提前为2026年换届储备年轻干部资源。为11名具有研究生学历的公务员和36名工作满5年的公务员晋升四级主任科员；掌握储备年轻干部63名，其中正科级24名、副科级39名。
——加强干部交流优结构。针对在单一性业务部门、同一个部门工作时间较长等情况，通过基层锻炼交流、职级晋升交流、就近领域交流等方式，交流科级领导干部31名，领导干部转任职级18名。
通过补充招录（招聘）干部，储备选用年轻干部，拓宽选人用人渠道，使该市干部队伍结构得以优化，干部队伍建设进一步加强；通过交流轮岗盘活干部资源，推进职级等级晋升释放政策红利，认真落实干部工资福利待遇，进一步激发全市干部队伍干事创业的激情。
坚持纪律开路——
以精准整治软弱涣散村党组织为抓手，引领基层组织规范运行、提质增效
将整治软弱涣散与党纪学习教育有机结合，坚持纪律开路，把握目标导向，优化组织体系，精准整治软弱涣散农村党组织，引领推动全市基层组织规范运行、提质增效。
纪律开路促软弱涣散整顿提“效”。召开现场会，以纪律手段破局开路，与纪委联手对9个村54名整顿责任人开展批评教育——
紧紧围绕“组织软”“服务弱”“人心涣”“管理散”四大类问题，六方整顿力量集体会商，9个软弱涣散村“一村一策”制定整顿工作方案，选优配强“4个1”整顿力量，落实落细整顿措施，精准开展集中整治，确保整顿见人见事、见到实效。
怀仁市委计划在9月底对推进情况进行盘点评估。整顿效果明显的，总结做法，推广经验，结合乡镇（街道）其他工作给予乡镇（街道）党（工）委书记晋升职级；整顿效果不明显的，大会通报批评，对相关责任人进行个别谈话，限期整改。12月底对整顿工作进行总结验收。争取把软弱涣散村打造成各乡镇（街道）的示范引领村。对尚未完成整顿任务的，给予相关责任人组织处理甚至免职等。
召开会议、批评教育，分组讨论、解剖麻雀，提出问题、同题共答，制定方案、明确措施，集中整治、限期整改……通过现场会实操实训，让“十点工作法”示范效应得到充分发挥，使“纪律开路”这一经验做法在全市乡镇（街道）积极推广，进一步推动基层组织建设全面提升。
特色工程促农村党员干部提“能”。全面实施党员管理、专题培训、学历提升、评星定级“四项工程”，推动农村党员干部队伍提能力强素质——
组织418名入党积极分子开展培训25场次；举办怀仁市抓党建促乡村振兴农村“两委”主干培训班；动员村“两委”班子成员、党员骨干、农牧合作社负责人等进行学历提升，推荐报名44人，注册录取26人；结合年度考核，对124名村党组织书记评星定级。
强基固本促基层组织建设提“质”。抓重点、分领域，补短板、强弱项，不断推动全市基层党组织全面进步、全面过硬——
在农村，大力加强村党支部规范化建设，提档升级毛皂镇南彦庄等10个村党群服务中心；扎实推进农村党组织带头人后备力量培育储备三年行动，坚持从严“选”、精心“育”、动态“管”、慎重“用”，在深入摸排、综合研判、精准确定的基础上，年底前为换届不留任“两委”主干的村选派副书记和村主任助理，提前进入角色，熟悉村务管理。全市初步确定村“两委”后备力量458人，村党组织带头人后备力量216人。
在社区，向下延伸组织触角，强化城市小区“五有”创建，实现小区党群服务站覆盖率不低于70%，小区党组织组建率不低于70%；
在“三新”领域，有序规范商圈党群服务中心运行，不断加强企业文化建设，大力弘扬创新精神、工匠精神，积极营造敢于探索、勇于突破的良好风尚。
在机关，统筹推进机关、公立医院、公立学校等领域党建工作，持续打造陶瓷e镇、鹅毛口红色教育基地等10余个党建示范点。
一村一策促村级集体经济提“速”。突出党建引领，坚持因地制宜，不断探索实践“363”模式——
强化队伍建设、目标导向、典型引领“三项举措”；聚焦资源开发型、服务创收型、能人带动型、入股分红型、资产出租型、抱团发展型“六种模式”；落实专题培训、奖励扶持、规范监管“三项制度”。
大力发展壮大村集体经济，不断夯实乡村振兴发展根基。截至6月底，全市132个村集体经济收入1664.72万元，10万元以上的村达到97个，与往年同期相比增长21.6%；
……
从提质增效，到蓄势聚力，再到赋能前行……怀仁市通过不断夯基础强队伍、补短板强弱项，切实把基层党组织的组织优势转化为推动新质生产力发展的政治优势，正在成为有效激活经济社会高质量发展的强劲引擎。
坚持筑巢引凤——
以大力实施市委联系专家人才制度为牵引，构建县域发展人才高地
紧密围绕区域发展战略，深入调研分析新质生产力发展的实际需求与趋势，制定具有前瞻性和针对性的组织人才发展规划。
加强“名师名医名家名匠”工作室服务和跟踪指导，连续两年为新认定的25个工作室进行授牌，并按“朔州25条”人才政策给予每个工作室5万元建设经费支持。
以“人到山西好风光”引才品牌为契机，先后赴上海交通大学、武汉大学等高校开展人才宣介、陶瓷艺术品展示活动。与武汉大学城市设计学院签订校地合作协议书，聘请该院两名教授为“怀仁市发展新质生产力智库专家”。为仁德医院柔性引进知名专家32名，聘请其中23名为“怀仁市发展新质生产力智库专家”。截至目前，已先后聘请北京科技大学、西北农林科技大学、山西农业大学等高校的36名专家教授为“怀仁市高质量发展智库专家”，省科技博士服务团2名博士先后在怀仁市人民医院挂职。
累计走访慰问省委市委联系专家人才上百人、慰问怀仁籍在外人才40人；定期召开怀仁市专家人才座谈会；开展假期返乡大学生实习实训活动。
……
从《怀仁市集聚人才创新发展若干措施及实施明细》到《怀仁市委联系的专家管理办法》，再到《关于调整补充怀仁市委联系专家的工作方案》……一份份可操作性方案文件接续出台，有效破解人才发展体制机制障碍。
坚持系统统筹——
以强化“大组工”、实施“一盘棋”为统领，提升组工干部服务质效
以党的政治建设为统领，以实施组工干部专业化能力提升行动为抓手，立足实际、科学统筹，狠抓机关政治建设、能力建设、效能建设、制度建设，锻造过硬队伍、打造模范部门。
统筹资源、凝聚合力，下好组织系统“一盘棋”。统筹使用编办、党校、乡镇组织委员，从中物色优秀组工干部，集中力量办大事。
优化科室、充实队伍，锻造组织工作“生力军”。从外地或其他领域择优调入干部6名，招录事业人员4名，多途径充实壮大组工干部队伍；调整优化股室职能，增设组织机构，明确责任分工，建立工作台账，进一步夯实工作基础。
注重培养、提升能力，练就组工干部“硬功夫”。加强组工干部专题培训，提升组工干部业务能力；实施多岗位锻炼，搭建能力提升平台，拓宽干部成长通道，组织干部参与基层党建、干部考察、人才引进、信息宣传等工作，打破业务壁垒，培养“一专多能”。
严明纪律、强化作风，建设清廉机关“排头兵”。以开展党纪学习教育为契机，常态化推进干部思想政治和能力作风建设，以身边事教育身边人，引导组工干部学纪知纪明纪守纪。
一系列行之有效的举措，使组工干部在严格锻造中理想信念更加坚定、能力素质更加过硬、纪律作风更加严明、精神斗志更加饱满、担当作为更加主动。
心有所向，行有所往；风起帆扬，奋楫争先。面对新时代、新任务、新挑战，怀仁市将创新思维、着眼大局，充分发挥组织工作在培育发展新质生产力当中的优势作用，持续不断地加强组织建设、优化人才环境、激发创新活力、凝聚发展共识，为推动全市经济社会高质量发展再奏时代强音。
筑牢思想根基——坚持党委（党组）“第一议题”重点学、理论学习中心组集中学、分批分层培训针对学、现场实操体验沉浸学、支部“三会一课”普遍学，先后开展集中学习2800余次，交流讨论17762人次，教育引导广大党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”；
激活干部动能——释放职级、职员等级红利，让“一池春水”活起来，累计晋升干部职级等级160人，使用率由49.3%提升为64.1%，增加14.8%，置换出20多个领导岗位，配备优秀年轻干部，并为全市313名乡镇机关事业人员落实交通补贴；
健全完善机制——落实人才政策，提高人才待遇，搭建人才平台，搞好人才服务……从当地实际出发，持续用力、精准发力，树好用才“风向标”，筑牢留才“暖心巢”，打造聚才“栖息地”，涵养爱才“生态圈”；
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一组组数据、一项项举措，见证了怀仁市委踔厉奋发、勇毅前行的铿锵足迹，奏响了坚强组织力赋能新质生产力的时代强音。
坚持学深悟透——
以学纪知纪明纪守纪为引领，推动理论武装入脑入心、见行见效
把旗帜鲜明讲政治作为第一任务，贯穿干部教育全过程，不断提高党员干部的政治判断力、政治领悟力和政治执行力。
原汁原味学习《条例》——
怀仁市把学习《条例》与深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与学习党的二十大精神结合起来，依托党委（党组）会议、理论学习中心组、党支部“三会一课”、主题党日活动等形式原原本本学、逐章逐条学、联系实际学，做到深刻领会、全面掌握。
警示教育分层推进——
推行主讲员+辅导员“1+1”模式，精心指导基层党组织高质量讲好纪律党课；组织9批次、450余名党员干部赴朔州市警示教育基地参观学习，重温入党誓词、赓续红色基因，感受党的创新理论的真理力量和实践伟力；观看《利刃》《蚕食》等警示教育片720余场次，促使广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏；采取线上线下“同步课堂”形式，实现全市党员干部《条例》专题培训全覆盖。这是怀仁市分层推进警示教育内容、形式、方法创新的生动缩影。自党纪学习教育开展以来，怀仁市以不同的内容、形式，教育引导基层党员干部把遵规守纪内化于心、外化于行，始终做到忠诚干净担当。
理论武装持续深化——
邀请省委党校教授作了题为“牢牢把握高质量发展首要任务，加快形成新质生产力”的专题讲座，使广大党员领导干部全面准确地把握发展新质生产力的政策要求，即坚守实体经济，而不忽视或放弃传统产业；因地制宜，而不一哄而上；稳扎稳打，而不急于求成；发挥好政府和市场“两只手”的作用，而不越位或缺位；推动开放创新，而不闭门造车。
“七一”，以“牢记领袖嘱托 弘扬右玉精神”为主题的艺术党课《西口飞虹》走进怀仁，为780多名党员领导干部上了一堂生动的艺术党课，教育引导广大党员树立和践行正确政绩观。
形式多样的理论学习、聚焦前沿的理论研究、润物无声的理论阐释……怀仁市采取的新举措、取得的新成效，扎实推动党的创新理论往深里走、往实里走、往心里走，为培育和发展新质生产力凝心铸魂、贮势蓄力。
坚持德才兼备——
以公务员职级、事业人员职员等级晋升为杠杆，大力储备和使用优秀年轻干部
实施干部“腾笼换鸟”工程，明晰干部上与下的规矩，建立干部职级、职员等级晋升常态长效机制，统筹用好职务、职级两个“笼子”，坚持选育管用全链条发力，努力打造政治过硬、与时俱进、本领高强的新时代高素质年轻干部队伍。
——提速职级晋升补短板。结合公务员职级职数使用、事业单位职员等级晋升情况和干部队伍老化实际，将年龄大、体质差、能力弱，不适应领导职务的领导干部转任职级，置换出20多个实职岗位。
——注重补充增员强活力。摸清编制空缺，通过公开招录、交流调配方式，着力解决干部年龄老化、自然减员逐渐增多等问题。招录公务员25名、招聘事业人员112名，调配公务员11名。
——着眼换届需要储干部。更新干部储备，加大优秀年轻干部培养选用力度，提前为2026年换届储备年轻干部资源。为11名具有研究生学历的公务员和36名工作满5年的公务员晋升四级主任科员；掌握储备年轻干部63名，其中正科级24名、副科级39名。
——加强干部交流优结构。针对在单一性业务部门、同一个部门工作时间较长等情况，通过基层锻炼交流、职级晋升交流、就近领域交流等方式，交流科级领导干部31名，领导干部转任职级18名。
通过补充招录（招聘）干部，储备选用年轻干部，拓宽选人用人渠道，使该市干部队伍结构得以优化，干部队伍建设进一步加强；通过交流轮岗盘活干部资源，推进职级等级晋升释放政策红利，认真落实干部工资福利待遇，进一步激发全市干部队伍干事创业的激情。
坚持纪律开路——
以精准整治软弱涣散村党组织为抓手，引领基层组织规范运行、提质增效
将整治软弱涣散与党纪学习教育有机结合，坚持纪律开路，把握目标导向，优化组织体系，精准整治软弱涣散农村党组织，引领推动全市基层组织规范运行、提质增效。
纪律开路促软弱涣散整顿提“效”。召开现场会，以纪律手段破局开路，与纪委联手对9个村54名整顿责任人开展批评教育——
紧紧围绕“组织软”“服务弱”“人心涣”“管理散”四大类问题，六方整顿力量集体会商，9个软弱涣散村“一村一策”制定整顿工作方案，选优配强“4个1”整顿力量，落实落细整顿措施，精准开展集中整治，确保整顿见人见事、见到实效。
怀仁市委计划在9月底对推进情况进行盘点评估。整顿效果明显的，总结做法，推广经验，结合乡镇（街道）其他工作给予乡镇（街道）党（工）委书记晋升职级；整顿效果不明显的，大会通报批评，对相关责任人进行个别谈话，限期整改。12月底对整顿工作进行总结验收。争取把软弱涣散村打造成各乡镇（街道）的示范引领村。对尚未完成整顿任务的，给予相关责任人组织处理甚至免职等。
召开会议、批评教育，分组讨论、解剖麻雀，提出问题、同题共答，制定方案、明确措施，集中整治、限期整改……通过现场会实操实训，让“十点工作法”示范效应得到充分发挥，使“纪律开路”这一经验做法在全市乡镇（街道）积极推广，进一步推动基层组织建设全面提升。
特色工程促农村党员干部提“能”。全面实施党员管理、专题培训、学历提升、评星定级“四项工程”，推动农村党员干部队伍提能力强素质——
组织418名入党积极分子开展培训25场次；举办怀仁市抓党建促乡村振兴农村“两委”主干培训班；动员村“两委”班子成员、党员骨干、农牧合作社负责人等进行学历提升，推荐报名44人，注册录取26人；结合年度考核，对124名村党组织书记评星定级。
强基固本促基层组织建设提“质”。抓重点、分领域，补短板、强弱项，不断推动全市基层党组织全面进步、全面过硬——
在农村，大力加强村党支部规范化建设，提档升级毛皂镇南彦庄等10个村党群服务中心；扎实推进农村党组织带头人后备力量培育储备三年行动，坚持从严“选”、精心“育”、动态“管”、慎重“用”，在深入摸排、综合研判、精准确定的基础上，年底前为换届不留任“两委”主干的村选派副书记和村主任助理，提前进入角色，熟悉村务管理。全市初步确定村“两委”后备力量458人，村党组织带头人后备力量216人。
在社区，向下延伸组织触角，强化城市小区“五有”创建，实现小区党群服务站覆盖率不低于70%，小区党组织组建率不低于70%；
在“三新”领域，有序规范商圈党群服务中心运行，不断加强企业文化建设，大力弘扬创新精神、工匠精神，积极营造敢于探索、勇于突破的良好风尚。
在机关，统筹推进机关、公立医院、公立学校等领域党建工作，持续打造陶瓷e镇、鹅毛口红色教育基地等10余个党建示范点。
一村一策促村级集体经济提“速”。突出党建引领，坚持因地制宜，不断探索实践“363”模式——
强化队伍建设、目标导向、典型引领“三项举措”；聚焦资源开发型、服务创收型、能人带动型、入股分红型、资产出租型、抱团发展型“六种模式”；落实专题培训、奖励扶持、规范监管“三项制度”。
大力发展壮大村集体经济，不断夯实乡村振兴发展根基。截至6月底，全市132个村集体经济收入1664.72万元，10万元以上的村达到97个，与往年同期相比增长21.6%；
……
从提质增效，到蓄势聚力，再到赋能前行……怀仁市通过不断夯基础强队伍、补短板强弱项，切实把基层党组织的组织优势转化为推动新质生产力发展的政治优势，正在成为有效激活经济社会高质量发展的强劲引擎。
坚持筑巢引凤——
以大力实施市委联系专家人才制度为牵引，构建县域发展人才高地
紧密围绕区域发展战略，深入调研分析新质生产力发展的实际需求与趋势，制定具有前瞻性和针对性的组织人才发展规划。
加强“名师名医名家名匠”工作室服务和跟踪指导，连续两年为新认定的25个工作室进行授牌，并按“朔州25条”人才政策给予每个工作室5万元建设经费支持。
以“人到山西好风光”引才品牌为契机，先后赴上海交通大学、武汉大学等高校开展人才宣介、陶瓷艺术品展示活动。与武汉大学城市设计学院签订校地合作协议书，聘请该院两名教授为“怀仁市发展新质生产力智库专家”。为仁德医院柔性引进知名专家32名，聘请其中23名为“怀仁市发展新质生产力智库专家”。截至目前，已先后聘请北京科技大学、西北农林科技大学、山西农业大学等高校的36名专家教授为“怀仁市高质量发展智库专家”，省科技博士服务团2名博士先后在怀仁市人民医院挂职。
累计走访慰问省委市委联系专家人才上百人、慰问怀仁籍在外人才40人；定期召开怀仁市专家人才座谈会；开展假期返乡大学生实习实训活动。
……
从《怀仁市集聚人才创新发展若干措施及实施明细》到《怀仁市委联系的专家管理办法》，再到《关于调整补充怀仁市委联系专家的工作方案》……一份份可操作性方案文件接续出台，有效破解人才发展体制机制障碍。
坚持系统统筹——
以强化“大组工”、实施“一盘棋”为统领，提升组工干部服务质效
以党的政治建设为统领，以实施组工干部专业化能力提升行动为抓手，立足实际、科学统筹，狠抓机关政治建设、能力建设、效能建设、制度建设，锻造过硬队伍、打造模范部门。
统筹资源、凝聚合力，下好组织系统“一盘棋”。统筹使用编办、党校、乡镇组织委员，从中物色优秀组工干部，集中力量办大事。
优化科室、充实队伍，锻造组织工作“生力军”。从外地或其他领域择优调入干部6名，招录事业人员4名，多途径充实壮大组工干部队伍；调整优化股室职能，增设组织机构，明确责任分工，建立工作台账，进一步夯实工作基础。
注重培养、提升能力，练就组工干部“硬功夫”。加强组工干部专题培训，提升组工干部业务能力；实施多岗位锻炼，搭建能力提升平台，拓宽干部成长通道，组织干部参与基层党建、干部考察、人才引进、信息宣传等工作，打破业务壁垒，培养“一专多能”。
严明纪律、强化作风，建设清廉机关“排头兵”。以开展党纪学习教育为契机，常态化推进干部思想政治和能力作风建设，以身边事教育身边人，引导组工干部学纪知纪明纪守纪。
一系列行之有效的举措，使组工干部在严格锻造中理想信念更加坚定、能力素质更加过硬、纪律作风更加严明、精神斗志更加饱满、担当作为更加主动。
心有所向，行有所往；风起帆扬，奋楫争先。面对新时代、新任务、新挑战，怀仁市将创新思维、着眼大局，充分发挥组织工作在培育发展新质生产力当中的优势作用，持续不断地加强组织建设、优化人才环境、激发创新活力、凝聚发展共识，为推动全市经济社会高质量发展再奏时代强音。