在朔州矿山企业，到处活跃着这样一支监察队伍，他们常年穿梭于企业的角角坎坎，精准监察，靶向服务，用专业和敬业践行着国家矿山安全监察的神圣职责和使命，时刻保障着企业的生产安全，被当地企业称为矿山兄弟的“守护人”。这支队伍就是国家矿山安全监察局山西局监察执法三处。
　　朔州是山西省的煤炭大市，矿山企业数量多，保供任务重，而执法三处只有监察执法人员11名，共设三个监察执法组，对于每个执法人员来说任务重、责任大可想而知。然而，面对如此繁重的工作，监察员们却没有一句怨言，只有默默无闻地深入矿山做好监察工作，确保企业职工的生命安全和企业正常顺利高效生产，为朔州煤矿安全生产保驾护航。
　　“三守三责”强党建
　　党旗一线高飘扬“此条重大隐患是否属实？是机电科还是地测科负责？书记、矿长的责任是否落实到位？”这是该局监察执法三处在对某煤矿开展汛期“雨季三防”专项监察时，进行责任追究的场景。
　　执法三处把矿山安全监察工作落细落实，做到“守土有责、守土负责、守土尽责”，让鲜红的党旗在基层一线高高飘扬。
　　多年来，该处每一个人都有双重身份，他们既是党员又是监察员，在监察工作中发挥党建引领作用，努力打造政治理论、业务能力双强党员队伍，切实做到党建与业务深度融合。在监察中，监察员既要发挥党员担当精神，又要严格执法，做到敢查、真查、会查，他们无论走到哪里，都佩戴党徽、亮明身份，将初心和使命落实到具体监察工作中，为安全生产把脉问诊。
　　在现场执法中，对一些隐患突出、管理薄弱、矛盾集中的煤矿企业，对照查出的问题，执法人员及时约谈企业党政主要负责人，从思想入手，执法人员为企业党政主要负责人深入解读关于安全生产方面的政策和有关法律法规，晓之以理、动之以情，通过耐心细致的思想工作，使煤矿企业党政负责人认识到依法依规组织生产的重要意义，自觉履行安全生产第一责任人的责任，让安全发展理念入心入脑，坚持工作中出现问题党建上找原因，以解决思想问题推动解决现场问题。
　　风险研判防隐患精准执法保安全
　　今年以来，该处积极探索推行“谁执法、谁普法”责任制，进一步强化“监察+普法”，将监察执法与普法宣传有机结合，将普法嵌入监察执法全过程。通过进矿区、进生产区普法，进一步督促矿山企业坚定“依法办矿、依规办矿”的发展理念，增强矿山企业管理人员和职工法律意识；监督矿山企业是否落实《安全生产法》《煤矿安全生产条例》、“八条硬措施”等法律法规、措施，进一步夯实矿山安全基础、保障矿工生命安全；动态掌握每一座煤矿的生产系统、采掘接替、灾害治理、队伍状况等要素，还会同煤矿矿长、总工对安全风险进行集中分析研判，“一矿一策”制定针对性管控措施，督促严格落实。
　　一是开展预防性监察。在2024年一季度的预防性监察中，三处逐矿召集矿长、总工和安全矿长，对年度采掘计划、隐蔽致灾因素普查、防治水“三区”划分、重大风险辨识和重大风险灾害管控治理等情况进行分析研判，累计查出300余条隐患，及时提出防控措施，同时向县（市、区）人民政府、主体企业下达安全提示函10份，督促各县（市、区）和主体企业进一步强化重大风险管控、进一步强化重大灾害治理。此外，各监察组放弃节假日，分赴各分管片区，深入企业各个角落，突击检查，与一线职工亲切交流，针对自救器的使用，询问相关操作要领，对不很熟练的动作当场示范纠正，达到熟能生巧。执法人员常常与职工生活工作在一起，了解基层情况，掌握职工的呼声，与职工共同守护矿山一线阵地。
　　二是跟踪落实防控措施。充分运用预防性监察成果，更新完善该处《隐蔽致灾因素普查台账》《煤矿重大安全风险台账》《煤矿重大灾害治理台账》《推动问题解决台账》，逐矿列出重大风险和灾害，由联系监察员定期指导，及时跟踪重大风险管控和灾害治理情况，把重大风险隐患消灭在萌芽状态。
　　三是每月组织开展一次煤矿风险研判会，对正常生产（建设）和隐患整改煤矿可能存在的安全风险进行分析研判，确定每月重点监察对象，优先安排监察执法、安全督查，把有限的执法力量放在关键点、紧要处。执法组到矿检查前，重点结合煤矿采掘部署、灾害等实际情况，集中研判煤矿重大安全风险，做到“心中有数”“防范有术”。
　　正如该处处长原磊明常对执法人员讲的一样，“精准执法好比射箭一样，既要快又要准，达到靶向发力，防大事故、除大隐患，这样才能统筹好发展和安全两件事，坚决守住不发生重特大事故的红线底线。”是的，没有安全，何谈经济，何谈发展？作为专业监察干部，他们深深明白这一道理，只有把心弦绷紧，脚步不停，开展线下线上全方位立体式监察，才能将安全隐患扼杀在萌芽阶段。为此，他们在做好一线监察工作的同时，充分利用远程监察助推精准执法。发挥远程监察“千里眼”作用，对辖区矿井开展远程监察。他们坚持每天登录互联网远程监察系统，开展检查前必看系统、现场检查对照系统等方式，实现线上、线下，井上、井下“全面同步式”监察执法，力争达到精准研判。此外，该处还相继开展了“采掘接续、一通三防、水害防治、顶板管理、机电运输、主体责任落实、安全教育培训”等各类专项监察工作，通过全方位、立体化、无死角等一系列执法监察工作的开展，达到消除隐患和安全生产的目的。今年以来，该处共开展各类专项监察167矿次，查处一般隐患1068条，查处重大安全隐患48条，责令停产整顿36矿次，责令停止生产36矿次，责令停止采掘工作面作业289个，责令停止使用相关设施、设备21台（套），有力地遏制了隐患的发生。
　　四是强执法推动“强装备”。在监察执法过程中，三处全力督促各县（市、区）、各煤矿对支护工艺改革、辅助运输提升、“无监控不作业”“电子围栏”等各项重点工作任务向前推进，不折不扣推动《朔州市进一步加强煤矿安全生产十五条硬措施》落地落实。目前，全市59座煤矿共安设“电子围栏”1815套，安装“视频监控”2354部，已全部完成安设任务；支护工艺改革成绩斐然，全市已有36座煤矿的39个工作面应用了端头液压支架；23座煤矿的29个综采工作面应用了超前支架；智能化矿井建设稳步推进，11座已完成智能化建设，13座正在实施智能化改造，不断提升矿井本质安全水平。
　　加强队伍建设提升自身素质
　　由于监察工作的特殊性，监察执法人员坐下来学习的时间很少，除了每周一定时集中学习外，其余时间只有在开展监察执法的路上进行，因此，该局三个监察执法组分别设立了“流动学习室”，他们利用坐车的时间抓紧开展资料学习和APP平台业务知识强化，坚持监察执法工作部署到哪里，党建工作就部署到哪里，“流动学习室”就建在哪里，形成自我学习的良好习惯，有力地维护执法队伍的尊严和形象。
　　此外，他们还将培训学习的良好习惯带到一线煤矿企业，利用与职工交流的时间现场提供指导，教授各项设备操作要领，规范操作程序，熟练操作技能。
　　“倪组长，今天工作一切顺利……倪组长，我们发现皮带扣磨平了，已通知检修班更换了……。”11月23日下午3点，在山阴芍药花煤业井下400米处，执法一组组长倪先卫带领监察员正在检查工作，与迎面下班走来的采煤9204工作面职工王强、掘进工作面李冰、班组长赵军相遇。虽然是在光线不很明亮的井下，但是他们早已熟悉相互的身影，完全能够辨认出对方。听到矿工们的报告，倪组长放心了，但他马上又严肃起来：“大家千万不要放松警惕，要时刻保持谨慎的态度，准确规范操作，汲取过去的事故教训，隐患是相对的，没有绝对的不存在安全隐患。”听后，矿工们不断点头，表示一定要时刻提醒自己，做到警钟长鸣。
　　通过培训、带动、提升等多种措施的实行，不断强化干部队伍综合执法能力，持续打造政治站位高、理论功底强、主责主业精、工作作风硬的矿监干部队伍，为矿山安全监察事业高质量发展提供坚强保障。