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发布日期:2025年01月06日 上一版  下一版
高擎改革旗帜 凝聚奋进力量
——中煤平朔矿区一体化管理改革综述
文章字数:2305
  唯改革者进,唯创新者强,唯改革创新者胜。对于任何一个企业,改革都是一场继往开来的深刻革命,一条永不停歇的进取之路。中煤平朔集团深入贯彻落实党的二十大和党的二十届三中全会精神,认真贯彻落实国务院国资委部署要求,立足能源央企责任使命,聚焦增强核心功能、提升核心竞争力,扎实推进新一轮国企改革深化提升行动,深入实施矿区一体化管理改革,改出了产业结构更加优化、发展质量明显提升的新优势,也改出了管理更加协同高效、奋进力量空前凝聚的崭新局面。
  聚改革之力
  为什么要改革?
  推行一体化管理改革的初心是什么?
  中煤平朔集团党委书记、董事长陈建用四个“必然”作了回答:一体化管理改革是落实安全生产责任的必然要求,是提高经营管理效率的必然选择,是聚焦主责主业、实现专业化发展的必然趋势,是落实平朔集团“12347”高质量转型发展战略、打造世界一流能源企业的必然路径。
  作为国务院国资委选中的基层改革案例,一体化管理改革是平朔历史上范围最广、力度最大的一轮改革。2023年以来,中煤平朔集团深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于国资国企改革的一系列重要论述,积极践行中国中煤“存量提效、增量转型”发展思路和“两个联营+”发展模式,牢牢把握改革的正确方向,围绕一体化管理改革各项关键任务,研究制定改革方案及相关体制机制,通过召开中心组学习会、党委会等重要会议,筑牢改革思想基础;通过广泛开展调研座谈,对改革方案进行宣传解读,引导干部职工牢固树立“一盘棋”思想,强化“平朔矿区是一家”的整体意识,增强职工理解改革、参与改革、支持改革的积极性和主动性,为改革创造良好氛围,确保了改革工作有序稳妥实施。
  定好盘子,说干就干。从总部到基层、从组织到员工、从体制到机制,改革进程势不可挡,平朔改革开放基因在改革中得到了传承,广大干部职工对企业的深厚感情在改革中得到了升华,团结一致向前看、“再建一个新平朔”成为全体干部职工的共识,也汇聚起改革攻坚的强大合力。
  践改革之行
  围绕管理一体化、机构精简化、人员精干化的“三化”核心目标,中煤平朔集团围绕“去科室、去中心、去下挂”的改革主线,全力开展业务、资产、人员“三整合”,稳步实施“三步走”计划,全面理顺管理关系、产权关系、人事关系:集团总部机构压减52%,编制压减53%,二级单位机关机构由248个优化为175个,管理更加精干高效;同步推进岗位职级体系建设,明确“三层五级三通道”岗位体系,畅通管理、技术、操作三条发展通道,开展薪酬体系改革……
  改革永远在路上。2024年,一体化管理改革在中煤平朔集团得到持续深化:全力推进内部同质化业务重组、专业化整合,逐步形成“一企一业、一业一企”的发展机制;稳步推进制造与综合服务事业部体制改革,调整事业部撤销后中煤平朔集团总部治理架构和总部机构职能管理事项,完成事业部所属单位管理关系调整、管控模式优化、人员分流、职权配置手册修订,目前全面实现平朔矿区一体化管理。“改革深化提升行动”取得阶段性成果,完成了75%的主体任务,超中国中煤考核指标5个百分点,企业价值创造能力和水平得到有效提升。
  增发展之势
  从1982年中外合作组建,到1997年并入中国中煤,再到“十四五”“再建一个新平朔”新征程;从安太堡矿单一露天开采,到安家岭矿露井协同开采,再到建设煤炭核心保供基地、“两个联营”示范基地、高端煤化工基地的“12347”高质量发展战略,平朔始终传承着“勇立潮头 善为人先”的改革开放精神,在一个个关键时刻团结带领广大干部职工,历经风雨洗礼、闯过激流险滩,走出了一条独具特色的改革发展道路,彰显了驾驭全局、应对挑战的非凡能力和管理优势。
  ——通过改革,实现了矿区管理主体统一,统筹产运销协同发力,更好落实管理主体责任,有效提升企业本质安全能力,筑牢能源保供安全底线,奠定先进产能释放基础,煤炭保供中长期合同履约率保持在100%以上,圆满完成煤炭保供任务。人民日报、新华社等主流媒体多次对公司保供工作进行报道,彰显了央企的政治担当。
  ——通过改革,聚焦“两个10%、一个5%”的降本目标,深入推进技术优化降本、节能降耗降本、国产化替代降本、压降外委外包降本等多个方面的降本增效措施。同时,优化薄煤层开采工艺,实现增收增效;优化洗选工艺,综合回收率较预算增加2.02个百分点;加大伴生资源回收,实现高岭岩销售增效。
  ——通过改革,不断推进煤炭多元化利用,推动煤基产业转型升级路上的蹄疾步稳。中煤平朔煤基烯烃新材料及下游深加工一体化项目现已成为新规出台后全国首家申请入规的现代煤化工项目,并通过山西省“两高”项目审核,建成后将成为“园区一体化发展”的标杆。新能源项目建设加速推进,平朔矿区10MW地面分布式光伏开发项目实现全容量并网发电,100MW光伏发电项目完成升压站调试工作,160MW光伏发电项目光伏场区EPC工程超进度计划完成施工,60万千瓦离网式可再生能源制氢一期项目前期工作稳步推进。
  ——通过改革,7个专题会全面部署推进专项任务,进一步优化平朔矿区创新资源配置,科技创新能力显著提升,东露天矿智能化建设入选第一批国家智能化示范煤矿名单。120吨级充电卡车运行稳定,全球首台220吨级充电卡车加快推进试验运行,引领矿用卡车电动化发展。
  ——通过改革,聚焦“一利稳定增长、五率持续优化”目标,在经营管理、业务赋能、资源利用、生产经营等方面实现了“1+1>2”的协同效应,主责主业各项经济指标再创历史新高,公司利润总额、全员劳动生产率保持行业领先水平,净资产收益率高于行业平均水平,资产负债率、销售利润率、成本费用利润率、总资产报酬率对标山西省主要煤炭集团均位列第一。
  未来,中煤平朔集团上下将以更大的决心和力度推动矿区一体化管理改革进行到底,以改革汇聚“再建一个新平朔”的磅礴力量,奋力书写企地共建的高质量发展新答卷。