2024年是中华人民共和国成立75周年，是全国人民代表大会成立70周年，也是朔州建市35周年。一年来，在中共朔州市委的坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，依法履行宪法法律赋予的各项职责。全年组织召开常委会会议8次，主任会议14次，制定和修改地方性法规3件，听取审议专项工作报告20项，开展执法检查1项、执法调研3项、专题调研18项，作出决议决定5项，依法任免国家机关工作人员58人次，组织任前法律考试7次、宪法宣誓7次，为谱写中国式现代化朔州篇章贡献了人大智慧和力量。
　　一、坚持党的全面领导，把牢人大工作正确政治方向
　　持续用党的创新理论凝心铸魂。认真落实“第一议题”制度，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，跟进学习习近平总书记关于当前工作的重要讲话重要指示批示精神，重点学习习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持理论中心组学习制度，全年共组织召开常委会党组理论中心组学习会议12次，开展专题研讨交流5次。
　　坚决贯彻党领导人大工作重大原则。常委会制定人大工作要点、立法和监督计划等，保证人大工作与市委思想同心、目标同向、行动同步。严格执行向市委请示报告制度，自觉做到重大事项提前向市委请示、重点工作主动向市委汇报、重要活动及时报市委批准。全年向市委请示报告22次。常委会党组突出把方向、管大局、保落实的政治功能，加强对常委会工作的组织领导和统筹协调，使人大及其常委会成为坚持党的领导的坚强阵地。
　　从严从实开展党纪学习教育。常委会紧紧围绕学习贯彻习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述和新修订的《中国共产党纪律处分条例》，认真做好原原本本学习条例、扎实开展警示教育、切实搞好解读培训、严格抓实检视整改等各项工作。机关党员领导干部讲授纪律党课11次，开展学习交流4次，党员干部在学纪知纪明纪守纪中增强了忠诚干净担当的自觉性。党纪学习教育结束后，常委会及时总结经验做法，健全巩固深化长效机制，把党纪学习教育成果持续转化为推进人大工作高质量发展的强大动力。
　　三、推进法治朔州建设，提供高质量发展法治保障
　　推进高质量立法。完善“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法工作格局，坚持科学立法、民主立法、依法立法，积极推进重点领域立法。及时修改《朔州市地方立法条例》，进一步完善了地方立法程序，规范了立法活动；贯彻落实全国人大常委会赵乐际委员长调研山西指示精神，制定出台了《关于加强右玉县生态文明建设成果保护的决定》；为了提升城市品质，保障人居环境改善，制定了城市垃圾管理条例。此外，还开展了神头泉域水资源保护条例修改工作。扎实开展立法调研，围绕城市电动自行车管理、住宅电梯管理等项目开展调研。强化立法队伍建设，通过组织培训、专题学习等多种方式提升全市的立法能力。
　　筑牢公平正义防线。听取审议市法院关于深入推进切实解决执行难工作情况的报告，推动法院维护当事人合法权益，维护法律尊严，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。听取审议市检察院关于全市检察机关护航法治化营商环境工作情况的报告，推动检察机关运用法治方式稳定社会预期、提振市场信心，用优质高效的司法服务优化营商环境。
　　维护国家法治统一。听取审议年度规范性文件备案审查工作情况的报告，全面落实向本级人大常委会报告上年度规范性文件备案审查工作情况。推进备案审查信息平台建设，共发布规范性文件130件。加强规范性文件报备，推进“有件必备、有备必审、有错必纠”。全年向省人大常委会备案规范性文件6件，备案审查市政府、县（市、区）人大常委会规范性文件4件，有力提高了规范性文件的合法性。
　　二、围绕中心服务大局，助力经济社会平稳健康发展
　　聚焦经济高质量发展。强化政府债务管理和国有资产管理，听取审议2023年地方政府债务有关情况的报告和国有资产管理综合情况的报告，督促政府严管地方债务，守住不发生区域性、系统性风险的底线，促进国有资产保值增值。对审计查出突出问题整改情况开展跟踪督查，推动财政资金规范、高效使用。围绕《山西省预算审查监督条例》贯彻实施开展执法检查，推进政府强化预算法治意识，保障经济社会健康发展。
　　聚焦乡村全面振兴。听取审议春耕备耕工作情况的报告，督促政府落实支农惠农政策，确保粮食和重要农产品稳产保供。听取审议农业“特”“优”发展工作情况的报告，助推农业产业结构优化升级。开展《中华人民共和国农业机械化促进法》和《山西省农业机械化条例》执法调研，推动农业机械化进程。
　　聚焦生态环境保护。坚持把生态环境保护作为监督工作的重点，听取审议年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告，助推全市生态环境质量持续向好。听取审议桑干河（朔州段）流域治理和修复情况的报告，督促政府加强桑干河流域综合防治，提升水源涵养能力和水安全保障水平。听取审议打击环境和资源保护领域犯罪工作情况的报告，推进相关部门树牢共建共治共享理念。
　　聚焦增进人民福祉。围绕教育、医疗、养老等民生大事，听取审议《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》、《山西省社区居家养老服务条例》等法律法规贯彻实施情况的报告。开展职业教育“一法一办法”贯彻实施、职业教育发展等工作情况专题调研，推动政府及有关部门关注民生热点，补齐民生短板，让群众获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。
　　四、深化拓展代表工作，充分发挥代表主体作用
　　支持和保障代表依法履职。采取走出去与请进来相结合的方式，有计划、有重点地组织代表开展专题培训。在市委党校和青岛市人大代表教育保障中心举办两期常委会组成人员和人大代表履职能力提升专题学习班，不断提升组成人员和代表的履职能力。强化代表履职管理，制定出台《市人大代表履职管理办法》，规范代表在大会以及闭会期间的履职行为，提升代表履职的制度化、规范化水平。深化代表履职服务平台建设，推进代表履职服务网络化、代表与群众联系的便捷化，提升了代表工作的质量和效率。
　　深化“双联系”制度。坚持常委会组成人员联系代表制度，通过调研、走访、座谈等方式联系代表。全年邀请近百名代表列席常委会会议，参加常委会及各机构组织的调研、视察、执法检查等活动，保障代表知情知政权。开展“代表进站入点听民情解民忧”主题活动，全市五级人大代表深入72个代表联络站和254个联络点开展活动，收集群众提出问题和意见建议658条,全部转交有关部门办理，并及时向代表与群众反馈办理情况，在基层治理中释放了人大能量，发挥了代表作用。
　　提高代表建议办理质量。支持代表深入开展调研，提出高质量的议案、建议，落实“代表建议的提出和处理办法”，督促政府及有关部门办理代表意见建议，让代表呼声有回应、群众期盼有着落。主任会议成员牵头督办重点建议，有力地促进了重点建议的办理质效。市七届人大四次会议期间人大代表提交的171件建议已全部交由承办单位办理并答复代表。
　　过去一年，常委会不断加强自身建设，持续提升履职能力和工作水平。坚持全面从严治党。落实党风廉政建设和意识形态工作责任制，贯彻执行中央八项规定及其实施细则，持之以恒纠治“四风”。全力支持市纪委监委派驻机构开展工作，营造风清气正的良好政治生态。改进工作作风。主任会议成员深入代表联络站、包村联系点等开展调研，帮助群众解决实际问题。严格执行整治形式主义为基层减负规定要求，倡导务实作风。人大机关自觉接受市委巡察，认真做好巡察整改各项工作，巡察反馈的33个问题全部完成整改。加强队伍建设，打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。督促常委会组成人员履职尽责，会议期间积极发表审议意见，常委会会议参会率不断提高，审议意见数量和质量不断提升。加强协调联动，强化与省人大常委会、兄弟市人大常委会和各县（市、区）人大常委会的联系和协同，强化沟通交流，凝聚工作合力。全年共配合全国人大常委会调研组、省人大常委会调研组开展立法调研和专题调研9次，完成10多部法规草案征求意见反馈工作。与大同、忻州、阳泉、运城等市人大常委会进行广泛的工作交流。加强对县乡人大工作的指导，促进市县乡人大工作同步发展共同提高。扎实做好信访工作，全年受理群众来信来访98人次，涉法涉诉信访问题得到妥善处理。