本报讯（记者 武跃林）近年来，我市在生态环境审批领域探索出一条以服务与审批并重的创新路径。通过强化前端指导、助力重大项目、深化过程服务、夯实基层能力、固化改革成果“五步走”，既守住了生态环境安全审批底线，又跑出了项目落地加速度，为全市经济社会高质量发展注入绿色动能。
　　数字导航避“雷区”。针对建设项目“选址难、落地慢”的普遍问题，以及在项目环评过程中因环境制约因素导致项目选址反复调整影响整体进度的痛点，市行政审批服务管理局进一步强化生态环境分区管控平台的数据运用，以平台数据信息指导项目前期选址和环评选线优化为突破口，打造“数字导航+专家护航”双轨服务机制。依托生态环境分区管控平台系统，该局面向公众发布平台操作流程，在项目环评阶段指导企业使用平台进行选址判定，企业只需输入项目坐标即可获取“红黄绿”三色选址建议，从平台获取项目避让生态保护红线、环境敏感区等信息数据，减少了项目后期因环评敏感因素导致调整项目选址的情况。
　　极速审批通“堵点”。聚焦省、市重大工程审批落地，该局建立了“提前介入+主动服务”“领导包联+全程帮代”“综合受理+并联办理”“要件容缺+承诺办结”“三全服务（全过程、全方位、全天候）+高效审批”5项工作机制。生态环评审批科采取“一项一策”“清单管理”方式，在项目前期规划阶段即主动介入，提供从选址选线、政策解读到文本编制的全过程技术指导。针对全市前期65个重点建设项目，灵活运用“绿色通道”“打捆审批”“承诺制审批”等多种审批服务方式，对符合条件且环境风险可控的重大项目探索实施“容缺受理、同步审查”模式，在核心要件齐全、次要材料承诺补正的前提下，审批流程同步推进，使市体校、市四水厂等多个项目仅用了法定审批时限十分之一的时间即取得了项目批复，有效破解了项目前期“卡顿”痛点。
　　柔性监管解“死结”。在合规审批的同时，该局更注重传递服务温度，聚焦、破解企业“发展难”。近期右玉县某煤矿在重新办理排污许可证时，计划重新按不同厂址分别办理排污许可证，但在实际操作过程中因管理人员疏忽导致其中一个厂址未及时申领排污许可证，面临“持证变无证”的停产危机。该局在了解这一情况后，立即启动“绿色通道”响应机制，指导企业在项目审批期限内补齐要件，以容缺形式提前受理项目审批，同时协调生态环境部门组织行业专家开展“体检式”联合核查，确认企业污染防治设施建设复核环评要求，针对企业危废贮存库还在建设过程中的实际情况，综合评估依托原有危废储存点的合理性，企业同步承诺危废贮存库建成时间和变更时限，企业及时取得了排污许可证。
　　三级培训强根基。该局依托部、省行业培训构建起“三级培训”体系，首先积极组织参加部、省级宏观培训，其次有针对性的对新下放事项开展专业培训，再次对县级高频问题和薄弱环节组织靶向提升。通过“三级培训”体系迅速提升县级审批部门在承接新下放行业项目审批质量，各级行政审批部门在省级、市级环评复核中发现的问题逐步减少。今年5月《生态环境部通报审批目录调整后县级审批环境影响报告书项目整改情况一览表》中，我市是全省唯一没有被通报的地级市。
　　改革经验长效化。近年来，该局在生态环境审批领域先后推出了“打捆审批”“跨地市联合审批”“承诺制审批”等新服务模式，坚持常态化携专家开展进园区、进企业、进项目的“三进”服务，进一步探索环评与排污许可证两证审批合一，一系列的改革措施形成了一批可复制的服务我市高质量发展的经验。