交出全市司法行政工作“十四五”精彩答卷
文章字数：2063
本报讯（记者 赵福胜）11月5日，市政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍“十四五”期间全市司法行政工作取得的成效，并回答记者提问。
“十四五”时期，是朔州市司法行政事业实现革新突破、迈向高质量发展的关键时期。五年来，全市司法行政系统坚持以人民为中心的发展思想，把法治朔州建设作为核心引领，坚持提质增效、开拓创新，为全市经济社会发展筑牢了坚实的法治根基。主要体现在以下五个方面的成果：
一是始终坚持高位统筹、协调联动，全面依法治市工作合力不断凝聚。全面加强党对法治建设工作的领导，连续6年把全面依法治市工作列入市委常委会年度工作要点，每年制定下发《关于建立党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单的通知》，定期召开市直单位、六县（市、区）法治工作调度会。2021年以来，出台委员会文件27件、治市办文件62件，形成“委员会领导、办公室统筹、协调小组推进、责任单位承办、各县（市、区）深化”的实体化运行机制。法治建设纳入党政干部任用考核，在全省首家连续25年推进县处级干部任前法律知识学习考试，共计3600名处级领导干部参加并通过了考试，得到司法部肯定和推广。推动全市1800多名党政领导干部年终述法工作全覆盖，把“软任务”变成了“硬要求”。
二是始终坚持关键突出、强化规范，推动法治政府建设率先突破。严谨对待每一项立法审查，2021年至今，共计完成20项立法审查任务。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，共计审查重大行政决策事项60件，审查重大经济合同96件。严格管理规范性文件制定与审核备案，共审查市政府规范性文件20件，审查市政府其他文件178件，累计接收县（市、区）政府和市直部门备案规范性文件34件。全面推行行政执法三项制度,推进完成十大领域综合行政执法改革，转隶人员2000多人，“综合行政执法+部门专业执法”执法体系基本建立。高标准组织完成全市执法资格考试，全市有效持证3297人。推进乡镇（街道）综合行政执法改革工作，全市70个乡镇（街道）全部组建了综合执法机构，制定了乡镇（街道）行政执法文书、行政执法流程图等行政执法指引。全面提升行政复议规范化水平，2021年以来，全市行政复议机构累计受理行政复议案件1104件，办结1012件，办结率91.6%。
三是始终坚持质效提升、惠民助企，激发法律服务体系活力焕新。2021年以来，全市免费法律咨询共6.9万人次，特殊群体法律援助案件办结610件，连续五年均超额完成本市下达任务。持续开展“一次办好”减证便民服务和“我为群众办实事”实践活动，全市公证机构共办理各类公证案件27765件，其中国内经济民事类24587件，涉外类3178件。建立健全法律援助值班律师制度，在法院、检察院、人社等部门设立援助工作站，对辖区内符合条件申请法律援助的群众提供就近服务，共办理各类法律援助案件4919件。健全普法责任落实体制机制，把普法宣传融入文娱宣传、融入日常活动，全市司法行政系统“两微一端”共发布普法信息、以案释法案例3000余条，组织旁听庭审活动200余次，惠及10万人次。在全市培育7579名“法律明白人”，建成国家级民主法治示范村（社区）9个、省级29个。
四是始终坚持居安思危、严密防范，助力除险保安作为展现新风。聚力司法所规范化、“枫桥式”以及“标杆式”创建，全市司法所通过全省验收15所。2021年以来，累计开展矛盾纠纷排查12197余次，及时排查发现矛盾纠纷5703件，调解总案件数13387件，调解成功13222件，调解成功率98%。严格履行安置帮教信息核查和人员衔接工作，落实跟踪帮教措施，积极推进企业安置帮教基地建设，帮助解决刑满释放人员就业就学难题。严格履行监督管理和教育帮扶职能，提升社区矫正执法规范化水平，推进了3个社区矫正中心规范化建设，打造了2个社区矫正教育帮扶品牌，教育帮扶效果大幅提升。
五是始终坚持从严管理、踏实履职，督促司法行政队伍战力提升。不断深化“党组会议示范领学、干部大会及时跟学、线上线下主动自学”学习模式，2021年以来，累计开展理论学习会议199次，理论中心组学习58次，专题研讨28次。制定局党组落实全面从严治党主体责任清单和机关党建年度工作计划，党组定期研究推进党建工作，加强党支部建设，完成总支部和三个党支部换届，新成立了国正公证处党支部，党组织力量不断壮大。扎实开展党纪学习教育，开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，深入贯彻中央八项规定精神学习教育，统筹推进违规吃喝整治、“衙门习气”专项整治，整治形式主义为基层减负，狠抓新时代政法干警“十个严禁”等贯彻落实，加强党员干部“八小时之外”行为监督管理，司法行政队伍拒腐防变的思想防线不断筑牢。
发布会上，媒体记者还就“十四五”期间全市开展“免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民工程”采取的举措和取得的成效以及“八五”普法取得主要成果进行了现场采访。市司法局相关负责人表示，下一步全市司法行政系统将继续推进法治建设，提升服务质效，在法治保障经济社会高质量发展上下功夫、求突破，高质量完成“十四五”规划目标任务，科学谋划“十五五”规划，凝心聚力、奋楫争先，推动全面依法治市和司法行政工作高质量发展，建设更高水平法治朔州、平安朔州，为奋力推进中国式现代化朔州篇章提供更高质量的法治保障。
“十四五”时期，是朔州市司法行政事业实现革新突破、迈向高质量发展的关键时期。五年来，全市司法行政系统坚持以人民为中心的发展思想，把法治朔州建设作为核心引领，坚持提质增效、开拓创新，为全市经济社会发展筑牢了坚实的法治根基。主要体现在以下五个方面的成果：
一是始终坚持高位统筹、协调联动，全面依法治市工作合力不断凝聚。全面加强党对法治建设工作的领导，连续6年把全面依法治市工作列入市委常委会年度工作要点，每年制定下发《关于建立党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单的通知》，定期召开市直单位、六县（市、区）法治工作调度会。2021年以来，出台委员会文件27件、治市办文件62件，形成“委员会领导、办公室统筹、协调小组推进、责任单位承办、各县（市、区）深化”的实体化运行机制。法治建设纳入党政干部任用考核，在全省首家连续25年推进县处级干部任前法律知识学习考试，共计3600名处级领导干部参加并通过了考试，得到司法部肯定和推广。推动全市1800多名党政领导干部年终述法工作全覆盖，把“软任务”变成了“硬要求”。
二是始终坚持关键突出、强化规范，推动法治政府建设率先突破。严谨对待每一项立法审查，2021年至今，共计完成20项立法审查任务。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，共计审查重大行政决策事项60件，审查重大经济合同96件。严格管理规范性文件制定与审核备案，共审查市政府规范性文件20件，审查市政府其他文件178件，累计接收县（市、区）政府和市直部门备案规范性文件34件。全面推行行政执法三项制度,推进完成十大领域综合行政执法改革，转隶人员2000多人，“综合行政执法+部门专业执法”执法体系基本建立。高标准组织完成全市执法资格考试，全市有效持证3297人。推进乡镇（街道）综合行政执法改革工作，全市70个乡镇（街道）全部组建了综合执法机构，制定了乡镇（街道）行政执法文书、行政执法流程图等行政执法指引。全面提升行政复议规范化水平，2021年以来，全市行政复议机构累计受理行政复议案件1104件，办结1012件，办结率91.6%。
三是始终坚持质效提升、惠民助企，激发法律服务体系活力焕新。2021年以来，全市免费法律咨询共6.9万人次，特殊群体法律援助案件办结610件，连续五年均超额完成本市下达任务。持续开展“一次办好”减证便民服务和“我为群众办实事”实践活动，全市公证机构共办理各类公证案件27765件，其中国内经济民事类24587件，涉外类3178件。建立健全法律援助值班律师制度，在法院、检察院、人社等部门设立援助工作站，对辖区内符合条件申请法律援助的群众提供就近服务，共办理各类法律援助案件4919件。健全普法责任落实体制机制，把普法宣传融入文娱宣传、融入日常活动，全市司法行政系统“两微一端”共发布普法信息、以案释法案例3000余条，组织旁听庭审活动200余次，惠及10万人次。在全市培育7579名“法律明白人”，建成国家级民主法治示范村（社区）9个、省级29个。
四是始终坚持居安思危、严密防范，助力除险保安作为展现新风。聚力司法所规范化、“枫桥式”以及“标杆式”创建，全市司法所通过全省验收15所。2021年以来，累计开展矛盾纠纷排查12197余次，及时排查发现矛盾纠纷5703件，调解总案件数13387件，调解成功13222件，调解成功率98%。严格履行安置帮教信息核查和人员衔接工作，落实跟踪帮教措施，积极推进企业安置帮教基地建设，帮助解决刑满释放人员就业就学难题。严格履行监督管理和教育帮扶职能，提升社区矫正执法规范化水平，推进了3个社区矫正中心规范化建设，打造了2个社区矫正教育帮扶品牌，教育帮扶效果大幅提升。
五是始终坚持从严管理、踏实履职，督促司法行政队伍战力提升。不断深化“党组会议示范领学、干部大会及时跟学、线上线下主动自学”学习模式，2021年以来，累计开展理论学习会议199次，理论中心组学习58次，专题研讨28次。制定局党组落实全面从严治党主体责任清单和机关党建年度工作计划，党组定期研究推进党建工作，加强党支部建设，完成总支部和三个党支部换届，新成立了国正公证处党支部，党组织力量不断壮大。扎实开展党纪学习教育，开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，深入贯彻中央八项规定精神学习教育，统筹推进违规吃喝整治、“衙门习气”专项整治，整治形式主义为基层减负，狠抓新时代政法干警“十个严禁”等贯彻落实，加强党员干部“八小时之外”行为监督管理，司法行政队伍拒腐防变的思想防线不断筑牢。
发布会上，媒体记者还就“十四五”期间全市开展“免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民工程”采取的举措和取得的成效以及“八五”普法取得主要成果进行了现场采访。市司法局相关负责人表示，下一步全市司法行政系统将继续推进法治建设，提升服务质效，在法治保障经济社会高质量发展上下功夫、求突破，高质量完成“十四五”规划目标任务，科学谋划“十五五”规划，凝心聚力、奋楫争先，推动全面依法治市和司法行政工作高质量发展，建设更高水平法治朔州、平安朔州，为奋力推进中国式现代化朔州篇章提供更高质量的法治保障。