中国共产党朔州市第七届委员会第十次全体会议，于2025年12月11日举行。 薛礼伟 摄

　　本报讯 中国共产党朔州市第七届委员会第十次全体会议，于2025年12月11日举行。出席这次全会的有市委委员33人，市委候补委员2人。有关方面负责同志，部分省、市党代会基层代表列席了全会。
　　全会由市委常委会主持。全会听取和讨论了市委书记王帅红受市委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共朔州市委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。王帅红就《建议（讨论稿）》向全会作了说明，并作了讲话。
　　全会认为，党的二十届四中全会，是在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上举行的一次十分重要的会议，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。全市各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，认真学习贯彻省委十二届十一次全会精神，准确把握“十五五”时期经济社会发展的重大意义、指导思想、重大原则、主要目标、战略任务和重大举措、根本保证，坚定沿着习近平总书记指引的方向勇毅前行。
　　全会充分肯定今年以来市委常委会的工作，一致认为，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻落实省委部署，扎实推进党的建设和党领导的各项事业，践行“两个维护”更加坚定自觉，高质量发展步伐更加坚实，改革开放创新活力更加彰显，民主法治建设效能更加显著，宣传思想文化事业更加繁荣，人民幸福底色更加厚实，生态建设根基更加稳固，全面从严治党成效更加明显，基本完成“十四五”规划确定的主要目标任务。
　　全会高度评价“十四五”时期朔州发展取得的重大成就。一致认为，“十四五”时期是朔州发展历程中极不寻常、极不平凡的五年。市委牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚定扛牢转型综改和能源革命重大使命，在省委坚强领导下，团结带领全市人民持续深入学习弘扬右玉精神，坚定不移推动高质量发展，经济运行稳中有进，能源革命纵深推进，转型发展步伐稳健，全方位改革进一步深化，开放合作迈出新步伐，创新平台建设取得重要进展，全过程人民民主深入发展，文化强市建设取得显著成效，民生福祉持续增进，生态文明建设扎实推进，全面从严治党向纵深发展，中国式现代化朔州实践迈出坚实步伐。这些成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委正确领导、精准指导的结果，是全市上下攻坚克难、团结奋斗的结果。
　　全会指出，党的十八大以来，习近平总书记五次亲临山西考察，发表重要讲话、作出重要指示，为山西发展指明了前进方向、提供了根本遵循。“十五五”时期是朔州推动高质量发展、基本实现社会主义现代化的关键时期。习近平总书记为山西发展指航定向，是朔州发展的最大信心和底气。朔州资源富集、交通便利、文化繁荣、农牧融合、生态良好等比较优势为高质量发展提供了更加坚实的保障。全市上下要坚决把思想和行动统一到党中央、省委关于形势的基本判断和战略部署上来，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，奋力谱写中国式现代化朔州新篇章。
　　全会明确了“十五五”时期全市经济社会发展的总体要求：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，全面落实省委十二届十一次全会精神，坚定扛牢资源型经济转型综改和深化能源革命等重大使命，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，持续深入学习弘扬右玉精神，一手抓稳住经济基本盘、一手抓培育发展新质生产力，加快构建新型综合能源体系和多业支撑的现代化产业体系，推动经济发展实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。
　　全会强调，“十五五”时期全市经济社会发展必须遵循以下原则，坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。
　　全会提出了“十五五”时期全市经济社会发展的战略定位：建设全国重要能源供应基地、全国现代煤化工示范基地、全国新能源装备制造基地、全国农牧融合发展强市、全国闻名的塞上风情旅游目的地、全国绿色低碳高质量发展先行区。
　　全会提出了“十五五”时期全市经济社会发展的主要目标：新型能源体系建设取得重大成效，体现朔州特色的现代化产业体系加速形成，引领催生新质生产力的创新生态基本形成，城乡融合格局深度拓展，进一步全面深化改革取得新突破，人民生活品质显著提高，美丽朔州建设取得重大进展，平安朔州建设取得显著成效。
　　全会提出了“十五五”时期全市经济社会发展的重点任务。一是持续深化能源革命，夯实煤炭基础，统筹电力消纳，优化能源结构，加快构建绿色低碳、多能互补、高效协同的新型综合能源体系。二是强化实体经济支撑，优化提升传统产业，培育壮大新能源、新材料、高端装备制造、现代煤化工、现代医药等新兴产业，提质创优现代农牧业、现代化陶瓷产业、生态文化旅游、现代服务业等特色产业，前瞻布局未来产业，加快构建多业支撑的现代化产业体系。三是一体推进教育科技人才发展，深入实施科教兴市、人才强市、创新驱动战略，支持推动高等教育内涵式发展，深入实施“塞上英才”计划，布局形成一批具备优势的科技创新平台，引领发展新质生产力。四是全面扩大内需，坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，大力提振消费，扩大有效投资，更好融入全国统一大市场。五是深化经济体制改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，充分激发各类经营主体内生动力和创新活力，深化要素市场化配置改革，深化财政金融体制改革，激发高质量发展动力活力。六是加快构建开放型经济体系，坚定落实促进中部地区加快崛起战略部署，主动融入京津冀协同发展，加强与长三角、粤港澳大湾区合作，积极承接东部地区产业转移，主动融入“一带一路”，积极稳外贸稳外资，持续优化营商环境，打造内陆地区对外开放新高地。七是加快农业农村现代化，坚持农业农村优先发展和城乡融合发展，提升乡村产业发展水平、建设水平和治理水平、农民收入水平，建设农牧融合发展强市，扎实推进乡村全面振兴。八是大力推进新型城镇化，规划引领优化区域发展布局，以城市更新为抓手推动现代化人民城市建设，分类推进以县城为重要载体的城镇化建设，以市场需求为导向发展各具特色的县域经济，建设完善现代化基础设施体系。九是激发文化创新创造活力，持续弘扬和践行社会主义核心价值观，加快发展文化事业和文化产业，加强文化遗产保护利用，提升朔州文化传播力影响力，加快建设新时代文化强市。十是加大保障和改善民生力度，落实高质量充分就业政策，增加城乡居民收入，办好人民满意的教育，分层分类健全社会保障体系，着力推动房地产高质量发展，加快建设健康朔州，推动人口高质量发展，扎实推进基本公共服务均等化，不断实现人民对美好生活的向往。十一是加快经济社会发展全面绿色转型，持续打好污染防治攻坚战，加强生态修复治理，严格落实“四水四定”，积极稳妥推进碳达峰朔州行动，加快形成绿色生产生活方式，全方位全地域全过程开展生态文明建设。十二是更好统筹发展和安全，坚定不移贯彻总体国家安全观，推进国家安全体系和能力现代化，完善公共安全体系，加强防灾减灾救灾能力建设，完善和创新社会治理，建设更高水平的平安朔州。
　　全会强调，要坚持和加强党的全面领导，为实现“十五五”规划提供坚强保证。坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚定不移推进全面从严治党，发展全过程人民民主，全面推进法治朔州建设，充分调动全社会投身中国式现代化朔州实践的积极性主动性创造性，确保“十五五”发展的各项决策部署落到实处。
　　全会分析了当前形势和任务，强调要咬定全年经济社会发展目标任务不动摇，用心用情用力办好民生实事，毫不放松抓好安全稳定，确保“十四五”顺利收官、“十五五”良好开局。要坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，一以贯之加强高效化、规范化、精细化、专业化、人文化建设，打造政治型、担当型、实干型、服务型、廉洁型机关，一以贯之释放为基层减负、关心爱护干部、精准慎重问责、“三个区分开来”四种鲜明信号，一以贯之支持干部在遵规守纪的前提下担当作为，以风清气正的政治生态引领形成良好发展环境。
　　全会根据《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例》规定，批准《刘峰同志辞去市委委员职务的决定》《追认给予句旭山开除党籍处分的决定》。
　　全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委的坚强领导下，持续深入学习弘扬右玉精神，牢记嘱托、感恩奋进，干字当头、担当作为，以高质量发展新成效谱写中国式现代化朔州新篇章。