浅谈国有企业党务工作者队伍建设与作用发挥机制
文章字数：2716
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。党务工作者作为国有企业党建工作的具体策划者、组织者和实施者，是联通企业党委与基层党组织的“桥梁”和“纽带”。
随着国企改革的持续深化和现代企业制度的不断完善，企业党组织所处的环境、承担的任务都发生了深刻变化，这对党务工作者的工作理念、专业能力和履职方式提出了新的更高要求。当前，部分国有企业在党务工作者队伍建设方面仍存在一些亟待完善的环节。因此，系统研究国有企业党务工作者队伍建设与作用发挥机制，破解发展难题，激活队伍活力，已成为推动国企党建高质量发展的重要课题。
一、党务工作者的角色定位与核心价值
（一）党务工作者的角色定位。国有企业党务工作者是在各级党委及其组织部门中从事党员管理、组织体系建设等工作的专业人员。其核心职责包括贯彻落实党的组织路线和方针政策，组织开展党员发展、教育培训和日常管理工作；负责基层党组织的建设与指导，推动党内制度落实；协调处理组织工作中各类具体事务，确保组织工作的规范化、制度化和科学化。
（二）党务工作者队伍建设的核心价值。一支高素质、专业化的党务工作者队伍，是推动国有企业党建工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变的关键支撑。其价值集中体现在三个方面：一是筑牢党员队伍“源头防线”。通过严格规范的程序把控，从入口处保障党员队伍的先进性和纯洁性，为党组织注入优质力量。二是引领基层党组织“标准化、规范化”建设。通过常态化、精准化的指导帮扶，助力基层党支部补齐发展短板，做强优势领域，夯实战斗堡垒根基。晋能控股朔州公司下发《基层党支部标准化建设实施方案》，明确党支部建设标准，细化量化活动内容与考核指标，强化“党的一切工作到支部”的鲜明导向，有力推动党支部充分发挥战斗堡垒作用和服务企业生产经营的保障作用。三是提升企业党建工作“专业效能”。党务工作者的专业化履职，能够有效优化基层党建工作流程，减轻基层负担，提升党建工作的整体质量和效率。
二、队伍建设与作用发挥的优化空间
在国企改革发展和党建工作提质增效的进程中，党务工作者队伍建设取得了一定成效，但对照新时代党建工作的高标准、新要求，仍存在一些需要着力优化的方面，主要体现在以下几个维度：
（一）队伍结构需动态优化，专职效能与兼职履职的协同质效有待提升。部分企业在人员编制规划中，兼职党务工作者的占比相对较高。由于兼职人员通常肩负着繁重的行政或业务管理职责，在时间与精力的分配上难免有所侧重，可能导致投入党务工作的专注力和深度受到一定影响。同时，部分专职党务工作者在年龄结构优化、知识体系更新等方面，仍需跟上新形势发展的步伐。
（二）职责边界可进一步厘清，主责主业与事务性工作的平衡需持续完善。党务工作者的核心职能集中在队伍建设、党员发展培育、基层组织建设指导等关键领域。但在实际工作开展中，部分党务工作者需要投入一定精力处理台账整理、材料撰写、会务保障等事务性工作，这在一定程度上可能分散对核心职能的关注。
（三）能力素质需稳步提升，专业素养与创新能力的协同发展仍有空间。新时代背景下，党建工作对专业化、科学化水平的要求不断提高，亟需党务工作者持续充实知识储备、提升综合履职能力。当前，部分党务工作者对于《中国共产党发展党员工作细则》等最新政策规定的学习和理解，仍有深化的空间；在指导基层党组织工作时，传统工作方法的适配性逐渐变化，而运用信息化、智能化手段开展工作的能力有待进一步提升。尤其在数字化转型的大趋势下，对“智慧党建”平台等数字化工具的应用熟练度仍需加强，以更好地满足党建工作创新发展的现实需求。
三、队伍建设与作用发挥机制的优化路径
针对上述需要优化的方面，国有企业党委应坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，进行系统谋划和改革创新，从“选、育、管、用”四个关键环节构建全链条提升机制。
（一）严格准入与科学选任，构建结构优化机制。制定清晰的党务工作者任职资格条件，除要求中共正式党员、党性强、作风正外，还应突出理论功底、文字表达能力、群众工作能力和创新意识等核心素养要求。
拓宽来源渠道是关键举措。采取“内部选拔+外部引进”相结合的方式，内部从优秀党支部书记、骨干党务干事中遴选业务能手，外部面向行政、业务管理岗位的优秀中青年干部招录合适人选，充实党务工作队伍，优化队伍年龄、知识和专业结构。
强化专职保障是重要支撑。确保核心骨干力量专职专用，保障其投入党务工作的时间和精力；严格控制兼职人员比例，对兼职者明确党务工作责任清单和考核标准，推动专职与兼职协同发力、履职到位。
（二）强化培训与实践锻炼，完善能力提升机制。构建系统化培训体系。将党务工作者培训纳入企业干部年度培训计划，培训内容突出实操性和针对性，围绕发展党员工作流程、支部工作条例、谈心谈话技巧、党建品牌创建、数字化工具应用等设置课程，定期开展案例教学、情景模拟和实务研讨。
搭建交流互鉴平台。建立党务工作者工作例会制度，组织跨部门、跨单位的观摩学习活动，分享先进经验和成功做法，促进党务工作者在交流探讨中拓宽思路、提升能力。
实施“导师帮带”培育模式。由经验丰富、业务精通的老党务工作者与新任党务工作者结成帮带对子，通过“一对一”指导、手把手教学，加速新任人员成长，快速补齐能力短板。
（三）明晰权责与减负增效，健全履职保障机制。制定清晰权责清单。明确党务工作者的核心职责和工作边界，剥离与主责主业无关的事务性工作，推动党务工作者集中精力聚焦政治把关、业务指导、队伍建设等核心任务，提升工作精准度和实效性。
强化资源支持保障。企业党委为党务工作者履职提供必要条件，确保其充分享有知情权、参与权和监督指导权，为高效履职奠定基础。
赋能数字化工作手段。大力推广应用“智慧党建”平台，将党员信息管理、组织关系转接、发展党员流程审批等工作线上化、标准化，通过技术赋能简化工作流程、提升工作效率，让党务工作者从繁琐事务中解脱出来，聚焦核心职能。
面对新形势新任务，国有企业必须站在巩固党的执政基础、推动企业高质量发展的战略高度，充分认识加强党务工作者队伍建设的极端重要性。当前，关键在于打破传统思维定势和路径依赖，以改革创新的精神破解队伍建设中的结构性、机制性问题。通过构建“选拔任用科学化、教育培训系统化、履职管理规范化、考核激励精准化”的闭环管理体系，持续优化队伍结构、提升能力素质、完善保障机制，才能真正打造出一支政治坚定、业务精通、作风过硬、富有活力的专业化党务工作者队伍，为国有企业党建工作高质量发展提供坚强支撑，推动国有企业在新时代展现新担当、实现新作为。
（作者单位：山西煤炭运销集团朔州有限公司）
随着国企改革的持续深化和现代企业制度的不断完善，企业党组织所处的环境、承担的任务都发生了深刻变化，这对党务工作者的工作理念、专业能力和履职方式提出了新的更高要求。当前，部分国有企业在党务工作者队伍建设方面仍存在一些亟待完善的环节。因此，系统研究国有企业党务工作者队伍建设与作用发挥机制，破解发展难题，激活队伍活力，已成为推动国企党建高质量发展的重要课题。
一、党务工作者的角色定位与核心价值
（一）党务工作者的角色定位。国有企业党务工作者是在各级党委及其组织部门中从事党员管理、组织体系建设等工作的专业人员。其核心职责包括贯彻落实党的组织路线和方针政策，组织开展党员发展、教育培训和日常管理工作；负责基层党组织的建设与指导，推动党内制度落实；协调处理组织工作中各类具体事务，确保组织工作的规范化、制度化和科学化。
（二）党务工作者队伍建设的核心价值。一支高素质、专业化的党务工作者队伍，是推动国有企业党建工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变的关键支撑。其价值集中体现在三个方面：一是筑牢党员队伍“源头防线”。通过严格规范的程序把控，从入口处保障党员队伍的先进性和纯洁性，为党组织注入优质力量。二是引领基层党组织“标准化、规范化”建设。通过常态化、精准化的指导帮扶，助力基层党支部补齐发展短板，做强优势领域，夯实战斗堡垒根基。晋能控股朔州公司下发《基层党支部标准化建设实施方案》，明确党支部建设标准，细化量化活动内容与考核指标，强化“党的一切工作到支部”的鲜明导向，有力推动党支部充分发挥战斗堡垒作用和服务企业生产经营的保障作用。三是提升企业党建工作“专业效能”。党务工作者的专业化履职，能够有效优化基层党建工作流程，减轻基层负担，提升党建工作的整体质量和效率。
二、队伍建设与作用发挥的优化空间
在国企改革发展和党建工作提质增效的进程中，党务工作者队伍建设取得了一定成效，但对照新时代党建工作的高标准、新要求，仍存在一些需要着力优化的方面，主要体现在以下几个维度：
（一）队伍结构需动态优化，专职效能与兼职履职的协同质效有待提升。部分企业在人员编制规划中，兼职党务工作者的占比相对较高。由于兼职人员通常肩负着繁重的行政或业务管理职责，在时间与精力的分配上难免有所侧重，可能导致投入党务工作的专注力和深度受到一定影响。同时，部分专职党务工作者在年龄结构优化、知识体系更新等方面，仍需跟上新形势发展的步伐。
（二）职责边界可进一步厘清，主责主业与事务性工作的平衡需持续完善。党务工作者的核心职能集中在队伍建设、党员发展培育、基层组织建设指导等关键领域。但在实际工作开展中，部分党务工作者需要投入一定精力处理台账整理、材料撰写、会务保障等事务性工作，这在一定程度上可能分散对核心职能的关注。
（三）能力素质需稳步提升，专业素养与创新能力的协同发展仍有空间。新时代背景下，党建工作对专业化、科学化水平的要求不断提高，亟需党务工作者持续充实知识储备、提升综合履职能力。当前，部分党务工作者对于《中国共产党发展党员工作细则》等最新政策规定的学习和理解，仍有深化的空间；在指导基层党组织工作时，传统工作方法的适配性逐渐变化，而运用信息化、智能化手段开展工作的能力有待进一步提升。尤其在数字化转型的大趋势下，对“智慧党建”平台等数字化工具的应用熟练度仍需加强，以更好地满足党建工作创新发展的现实需求。
三、队伍建设与作用发挥机制的优化路径
针对上述需要优化的方面，国有企业党委应坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，进行系统谋划和改革创新，从“选、育、管、用”四个关键环节构建全链条提升机制。
（一）严格准入与科学选任，构建结构优化机制。制定清晰的党务工作者任职资格条件，除要求中共正式党员、党性强、作风正外，还应突出理论功底、文字表达能力、群众工作能力和创新意识等核心素养要求。
拓宽来源渠道是关键举措。采取“内部选拔+外部引进”相结合的方式，内部从优秀党支部书记、骨干党务干事中遴选业务能手，外部面向行政、业务管理岗位的优秀中青年干部招录合适人选，充实党务工作队伍，优化队伍年龄、知识和专业结构。
强化专职保障是重要支撑。确保核心骨干力量专职专用，保障其投入党务工作的时间和精力；严格控制兼职人员比例，对兼职者明确党务工作责任清单和考核标准，推动专职与兼职协同发力、履职到位。
（二）强化培训与实践锻炼，完善能力提升机制。构建系统化培训体系。将党务工作者培训纳入企业干部年度培训计划，培训内容突出实操性和针对性，围绕发展党员工作流程、支部工作条例、谈心谈话技巧、党建品牌创建、数字化工具应用等设置课程，定期开展案例教学、情景模拟和实务研讨。
搭建交流互鉴平台。建立党务工作者工作例会制度，组织跨部门、跨单位的观摩学习活动，分享先进经验和成功做法，促进党务工作者在交流探讨中拓宽思路、提升能力。
实施“导师帮带”培育模式。由经验丰富、业务精通的老党务工作者与新任党务工作者结成帮带对子，通过“一对一”指导、手把手教学，加速新任人员成长，快速补齐能力短板。
（三）明晰权责与减负增效，健全履职保障机制。制定清晰权责清单。明确党务工作者的核心职责和工作边界，剥离与主责主业无关的事务性工作，推动党务工作者集中精力聚焦政治把关、业务指导、队伍建设等核心任务，提升工作精准度和实效性。
强化资源支持保障。企业党委为党务工作者履职提供必要条件，确保其充分享有知情权、参与权和监督指导权，为高效履职奠定基础。
赋能数字化工作手段。大力推广应用“智慧党建”平台，将党员信息管理、组织关系转接、发展党员流程审批等工作线上化、标准化，通过技术赋能简化工作流程、提升工作效率，让党务工作者从繁琐事务中解脱出来，聚焦核心职能。
面对新形势新任务，国有企业必须站在巩固党的执政基础、推动企业高质量发展的战略高度，充分认识加强党务工作者队伍建设的极端重要性。当前，关键在于打破传统思维定势和路径依赖，以改革创新的精神破解队伍建设中的结构性、机制性问题。通过构建“选拔任用科学化、教育培训系统化、履职管理规范化、考核激励精准化”的闭环管理体系，持续优化队伍结构、提升能力素质、完善保障机制，才能真正打造出一支政治坚定、业务精通、作风过硬、富有活力的专业化党务工作者队伍，为国有企业党建工作高质量发展提供坚强支撑，推动国有企业在新时代展现新担当、实现新作为。
（作者单位：山西煤炭运销集团朔州有限公司）