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发布日期:2025年12月15日 上一版  下一版
千年塔乡“枫”景美
——应县法院多元解纷走出基层善治新路径
文章字数:2156
  晨雾缭绕,一辆警车缓缓驶离应县县城,奔向吴庄村的方向。应县人民法院南河种人民法庭法官刘雪和她的团队,正赶往一个特殊的“庭审”现场——因浇水引发争议的高粱地深处。这不是一次寻常的开庭,而是应县法院践行新时代“枫桥经验”,将司法服务延伸至田间地头的缩影。
  近年来,应县法院秉持司法为民理念,主动融入党领导下的诉源治理大格局,坚持重心前移、力量下沉、内外衔接,以实质性化解纠纷为目标导向,持续用好多元解纷手段,力求最大限度满足人民群众的司法需求,减少群众诉累,努力实现案结、事了、人和。
  灵活调解:“穿针引线”畅通“心路”
  刚到吴庄村口,原告刘某抱着一沓材料,满脸焦灼地迎了上来。被告袁某则梗着脖子,一脸不忿。刘雪先安抚好双方情绪,随即决定乘车去高粱地里看个究竟。
  一路上,争议声此起彼伏。刘某坚持袁某浇地时水流漫过田埂,淹了自家5亩多高粱,害他日夜排水补救;袁某则反驳说根本没淹到对方田地,高粱长势正好,也许是雨水所致。刘雪并未急于打断,只是握笔在本子上飞快记录。
  车轮碾过泥泞,争执声在乡间小路上渐渐平息,法官心中对案情的脉络却愈发清晰。
  抵达现场,众人俯身细察:大部分高粱挺拔青翠,仅靠近水渠的几株底部略有黄斑。刘雪蹲下捏土、查看根系,用手机留存证据。“法院办案讲事实、重证据。庄稼长势良好就是直观证据,主张损失需要真凭实据。”她的话语清晰有力,为后续调解定下基调。
  随后,刘雪邀请熟悉情况的村支书和“两委”成员加入,在村委会小院组建起临时调解小组。面对仍有情绪的刘某,她从侵权责任的构成要件耐心释法,明确指出其主张的损失目前缺乏充分证据支持。调解小组灵活采用“背对背”方式,一面引导刘某理性看待现状和诉讼风险,一面提醒袁某若确有疏忽应主动沟通化解矛盾。
  从日头东升到调解结束,3个多小时的“穿针引线”,终于让刘某放下了心结,主动写下撤诉申请。
  老将出马:银发聚力绘“枫”景新篇
  如果说巡回审判是深入一线的“移动堡垒”,那么一支强大的调解队伍就是法庭化解矛盾的“稳定器”。为充实诉前调解力量,应县法院党组书记、院长霍秀锦经多次专题会议研究决定,返聘两位审判经验丰富的退休老法官,组建“退休老法官+人民调解员”的精英调解团队。
  这支“银发调解团”甫一亮相,便接手了一起棘手的陈年旧案:村民刘某某承包的地里,被同村的马某安葬其儿媳长达20年之久。刘某某多次索要损失未果,无奈诉至法院。
  两位老法官深知,此案不仅涉及法律,更牵动当地根深蒂固的民风民俗,双方积怨深、对立情绪重,稍有不慎易引发更大冲突。他们带领团队多次深入村庄,联动当地乡镇政府、村委会,走访村民,细致了解情况。经过多轮情、理、法并重的沟通协调,最终促成双方达成协议:刘某某将有争议的土地承包经营权有偿转让给了马某,并在农业部门顺利办理了转让手续。至此,逝者得以长久安息,生者冰释前嫌,握手言和。
  “相比对簿公堂的冰冷,调解更能让老百姓明白事理,更容易接受。”一位退休老法官道出了他们的感受。这支团队组建以来,显著提升了矛盾纠纷化解效率,不仅减轻了当事人诉累,还有力缓解了审判和执行压力,为绘就诉源治理双赢、多赢、共赢的新“枫”景奠定坚实基础。
  多元共治:织密基层解纷“一张网”
  “单打独斗难以应对千头万绪的基层矛盾。”应县法院领导班子深谙此理,主动将南河种人民法庭融入基层治理大格局,创新构建“1+N”多元联动解纷网络——“1”即法庭主导,“N”涵盖镇综治中心、村委会、司法所、派出所等多方力量,让司法服务触角直抵乡村“神经末梢”。
  同时,该院锚定“我为群众办实事”,创新运用“巡回审判+普法宣传”“诉前调解+多元解纷”工作模式,将司法服务精准送达田间地头、乡村院落。
  在辖区的5个村庄,驻村工作站和巡回便民联系点成了“常设哨所”,专职人民调解员通过“定点联络+巡回指导+视频连线”的立体化模式活跃在基层。对于土地流转、农资买卖、相邻关系等乡村多发纠纷,调解团队坚持关口前移,走进田间地头、农家院落,实地调查、现场调解,努力将矛盾化解在萌芽、解决在诉前,实现“纠纷未起诉、矛盾先清零”,完成了从“事后救火”到“事前防火”的治理理念革新。
  这张“网”的力量,在一场涉及40余户村民的“绿肥浇地”纠纷中尤为凸显。某公司按绿色农业项目要求在灌溉水源中添加沼液肥,部分村民因担心“肥田变毁田”拒缴水费引发诉讼。面对新技术推广与传统观念的碰撞,法庭打出组合拳:引入农业专家解读技术优势,提供农业农村部沼气质检报告和农大增产实验数据等“硬核证据”破除村民疑虑;立案阶段启动“调解员+法官”双轨模式,促成大部分案件撤诉或即时履行;对争议集中区域,法官进村开展巡回审判,村支书现场协助协调,促成多起调解;对极个别拒赔者果断采取强制执行措施,确保法律权威。
  这场纠纷的成功化解,保障了绿色农业政策的落地生根,更探索出“审前调解化解一批、示范判决带动一批、强制执行保障一批”的群体性纠纷化解新路径,实现了法律效果与社会效果的统一。
  每一次深入田间的调解,都力求法理、人情的交融;每一次多元联动的守护,都彰显了扎根基层、协同共治的治理智慧。应县人民法院用“依靠群众、就地解纷、源头治理”的理念,在千年塔乡的土地上,探索着一条“文化铸魂+生态治理”的基层善治新路,让新时代“枫桥经验”的“枫”景,在田埂上、村落间徐徐铺展。
  (兰锋 贾国利)