激活民营经济一池春水
文章字数：2443
记者 朱怡 通讯员 贾晓霞 赵海燕
从山西张蔡庄农产品有限公司与山西鑫炳记食业股份有限公司达成供应合作、陈醋新品进入品牌供应链，到中能建20兆瓦风电、杨涧19.5兆瓦光伏项目建成并网，再到山西汇永能源工程有限公司凭借技术清单拿下1720万元转化订单——一张张“需求清单”正持续转化为“成交喜报”，清单之内，需求精准对接为订单；清单之外，一幅民营经济高质量发展的“朔城画卷”正加速展开。
朔城区围绕民营经济高质量发展目标，创新推出“产品服务技术推广、企业发展投资意向、政府年度产品需求”三项清单机制，用三张“明白纸”把企业优势、政府需求转化为可对接、可落地的实体项目。不到10个月，145家民企、32个政府需求项目以及20余场专题活动被装进“清单库”，有效激发民营企业发展活力，为区域经济发展注入强劲动能。
制度筑基 构建协同服务新格局
统筹部署，夯实组织根基。2025年年初，朔城区印发《中共朔州市朔城区委办公室 朔州市朔城区人民政府办公室关于建立“三清单”机制促进民营企业发展的通知》，成立由区委统战部牵头，20余个部门参与的工作专班，明确部门职责边界，形成“区委、区政府统筹抓总、统战牵头协调、部门分工落实、专班集中推进”的工作格局，为“三清单”机制运行提供强有力的组织保障。
建章立制，明晰服务底账。同步出台清单编制与动态更新管理办法，确保清单全面及时覆盖民营企业产品技术优势、投资发展诉求和政府公共需求。累计梳理民营企业145余家，覆盖六大主导产业，整合政府需求项目32项，形成清晰的服务底账，为精准服务民营企业奠定了基础。
强化落实，确保机制实效。为推动清单有效落实，建立领导干部包联机制，通过“一对一”结对、定期走访，实现需求在一线掌握、问题在一线协调。组织召开多次专题会议、部门协同调度会，强化协同联动。同时，建立跟踪问效机制，着力提升需求响应效率和服务专业水平，确保各项任务落到实处、取得实效，让“三清单”机制真正发挥作用。
平台赋能 打通供需对接新通道
2025年国庆黄金周期间，清单内的18家农业类民营企业纷纷携特色产品亮相“丰收节”展销会。山西朔华粮油公司、瑞峰种植农场、刘计蜜蜂园等企业的展台前人头攒动，产品备受市民青睐。山西朔华粮油公司总经理介绍说：“公司已与云海酒店成功达成采购意向，这会让我们的优质胡麻油被更多人品尝到。”依托清单机制，公司进一步明确了自身优势，精准对接市场需求，有效拓宽了销售渠道。
朔城区以“清单”为纽带，积极搭建政、企、校等多方联动的对接桥梁。组织“党建引领·同心聚力”专题培训班，既强化了干部服务意识，也提升了企业家发展信心，并成功促成清单内企业与山西工学院达成实习基地、产学研合作等意向，为清单落地提供了智力支撑。举办特色农产品展销活动，组织清单内农业企业集中展示推广产品，打通从田间到餐桌的销售通道。开展跨区域考察交流，带领企业赴晋中、太原对接产业链资源，达成多项合作意向与协议。创新“政校企”联动模式，携手高校与电商机构打造“培训+直播带货”实战平台，积极组织民营企业参与学生主播选品带货，助力企业拓展线上销路。同步搭建常态化政企供需对接平台，推动工会福利采购等与企业产品精准匹配，目前已有20余家部门单位从清单内企业采购产品，有效拓宽企业销路。
同时，朔城区以服务清单企业为抓手，针对“投资意向清单”中有扩大生产、转型升级需求的企业，大幅优化项目审批流程，将审批时限压缩80%以上。2025年累计为281个企业投资项目高效办结审批手续，确保政策红利精准贯穿企业发展各环节。此外，通过纵深推进“放管服”改革，设立企业诉求“绿色通道”，对复杂问题实行专班协调，实现快速响应。这些措施有机贯通了产品推广、投资意向与政府需求“三张清单”，推动清单内容从文本落实到实践、从政府端精准直达企业端。
聚焦要素 破解关键发展新难题
“2025年国庆期间，全省可再生能源项目申报时间特别紧张，一开始我们心里都没底，觉得肯定赶不上进度。”负责朔城区40兆瓦分布式风电项目的朔州市晟岚新能源有限公司总工程师李钟林坦言道，“没想到区里反应特别迅速，很快召开了专题会议推进，工作人员假期放弃休息，主动指导我们准备申报材料，还协调多部门高效完成核查、协议签订等关键环节，最终顺利按时完成申报。区里的高效服务，真是帮我们解了燃眉之急。”
李钟林的切身感受，正是朔城区围绕政策、资金、人才、土地等关键要素协同发力，系统破解民营企业发展瓶颈，全力推动“三清单”落地见效的缩影。在政策落实上，全面梳理并精准推送各项惠企政策，确保税费减免、研发补贴、创业扶持等红利直达企业，累计为5301户企业减免退缓税费4619.93万元，发放科技服务业入规入统奖补资金5万元，助力企业技术合同成交1720万元，为17家企业发放创业补贴11.2万元，并为8家电商企业落实农产品物流补贴12.2万元，同时积极推动绿色能源项目落地，中能建风电、杨涧光伏等项目顺利并网，中航风电、中核光伏等项目稳步推进。在资金支持上，举办政银企对接会5次，帮助民营企业获得贷款支持近1.3亿元，有效支撑清单企业扩产发展。在人才引育上，深化与山西工学院等院校合作，建立人才互通机制，开展电商“一对一”培训，组织招聘会17场，服务企业300余家次，达成就业意向740余人。在土地保障上，积极协调企业反映的用地、用能、环评等需求，优化产业空间布局，推动项目加快落地，切实缓解资源约束问题。通过多要素集成赋能，朔城区有效打通企业发展堵点，为民营经济高质量发展筑牢要素支撑。
随着“三清单”机制深入实施，民营企业发展的主动性、方向感显著增强。企业从“单打独斗”走向“精准协作”，本土企业间资源互补、跨区域合作持续推进，政企供需匹配效率大幅提升。从“无清单乱对接”到“有清单精准推”，再到“重落地见实效”，“三清单”机制不仅是一套服务工具，更是一种治理理念的转变。它推动政府角色从“管理者”向“服务者”深化，企业成长从“自发摸索”向“系统赋能”演进。眼下，随着多彩文旅、生态养殖、智创城等一批重点项目陆续落地，朔城区正以“清单”为笔，以服务为墨，持续书写民营经济高质量发展新篇章。
从山西张蔡庄农产品有限公司与山西鑫炳记食业股份有限公司达成供应合作、陈醋新品进入品牌供应链，到中能建20兆瓦风电、杨涧19.5兆瓦光伏项目建成并网，再到山西汇永能源工程有限公司凭借技术清单拿下1720万元转化订单——一张张“需求清单”正持续转化为“成交喜报”，清单之内，需求精准对接为订单；清单之外，一幅民营经济高质量发展的“朔城画卷”正加速展开。
朔城区围绕民营经济高质量发展目标，创新推出“产品服务技术推广、企业发展投资意向、政府年度产品需求”三项清单机制，用三张“明白纸”把企业优势、政府需求转化为可对接、可落地的实体项目。不到10个月，145家民企、32个政府需求项目以及20余场专题活动被装进“清单库”，有效激发民营企业发展活力，为区域经济发展注入强劲动能。
制度筑基 构建协同服务新格局
统筹部署，夯实组织根基。2025年年初，朔城区印发《中共朔州市朔城区委办公室 朔州市朔城区人民政府办公室关于建立“三清单”机制促进民营企业发展的通知》，成立由区委统战部牵头，20余个部门参与的工作专班，明确部门职责边界，形成“区委、区政府统筹抓总、统战牵头协调、部门分工落实、专班集中推进”的工作格局，为“三清单”机制运行提供强有力的组织保障。
建章立制，明晰服务底账。同步出台清单编制与动态更新管理办法，确保清单全面及时覆盖民营企业产品技术优势、投资发展诉求和政府公共需求。累计梳理民营企业145余家，覆盖六大主导产业，整合政府需求项目32项，形成清晰的服务底账，为精准服务民营企业奠定了基础。
强化落实，确保机制实效。为推动清单有效落实，建立领导干部包联机制，通过“一对一”结对、定期走访，实现需求在一线掌握、问题在一线协调。组织召开多次专题会议、部门协同调度会，强化协同联动。同时，建立跟踪问效机制，着力提升需求响应效率和服务专业水平，确保各项任务落到实处、取得实效，让“三清单”机制真正发挥作用。
平台赋能 打通供需对接新通道
2025年国庆黄金周期间，清单内的18家农业类民营企业纷纷携特色产品亮相“丰收节”展销会。山西朔华粮油公司、瑞峰种植农场、刘计蜜蜂园等企业的展台前人头攒动，产品备受市民青睐。山西朔华粮油公司总经理介绍说：“公司已与云海酒店成功达成采购意向，这会让我们的优质胡麻油被更多人品尝到。”依托清单机制，公司进一步明确了自身优势，精准对接市场需求，有效拓宽了销售渠道。
朔城区以“清单”为纽带，积极搭建政、企、校等多方联动的对接桥梁。组织“党建引领·同心聚力”专题培训班，既强化了干部服务意识，也提升了企业家发展信心，并成功促成清单内企业与山西工学院达成实习基地、产学研合作等意向，为清单落地提供了智力支撑。举办特色农产品展销活动，组织清单内农业企业集中展示推广产品，打通从田间到餐桌的销售通道。开展跨区域考察交流，带领企业赴晋中、太原对接产业链资源，达成多项合作意向与协议。创新“政校企”联动模式，携手高校与电商机构打造“培训+直播带货”实战平台，积极组织民营企业参与学生主播选品带货，助力企业拓展线上销路。同步搭建常态化政企供需对接平台，推动工会福利采购等与企业产品精准匹配，目前已有20余家部门单位从清单内企业采购产品，有效拓宽企业销路。
同时，朔城区以服务清单企业为抓手，针对“投资意向清单”中有扩大生产、转型升级需求的企业，大幅优化项目审批流程，将审批时限压缩80%以上。2025年累计为281个企业投资项目高效办结审批手续，确保政策红利精准贯穿企业发展各环节。此外，通过纵深推进“放管服”改革，设立企业诉求“绿色通道”，对复杂问题实行专班协调，实现快速响应。这些措施有机贯通了产品推广、投资意向与政府需求“三张清单”，推动清单内容从文本落实到实践、从政府端精准直达企业端。
聚焦要素 破解关键发展新难题
“2025年国庆期间，全省可再生能源项目申报时间特别紧张，一开始我们心里都没底，觉得肯定赶不上进度。”负责朔城区40兆瓦分布式风电项目的朔州市晟岚新能源有限公司总工程师李钟林坦言道，“没想到区里反应特别迅速，很快召开了专题会议推进，工作人员假期放弃休息，主动指导我们准备申报材料，还协调多部门高效完成核查、协议签订等关键环节，最终顺利按时完成申报。区里的高效服务，真是帮我们解了燃眉之急。”
李钟林的切身感受，正是朔城区围绕政策、资金、人才、土地等关键要素协同发力，系统破解民营企业发展瓶颈，全力推动“三清单”落地见效的缩影。在政策落实上，全面梳理并精准推送各项惠企政策，确保税费减免、研发补贴、创业扶持等红利直达企业，累计为5301户企业减免退缓税费4619.93万元，发放科技服务业入规入统奖补资金5万元，助力企业技术合同成交1720万元，为17家企业发放创业补贴11.2万元，并为8家电商企业落实农产品物流补贴12.2万元，同时积极推动绿色能源项目落地，中能建风电、杨涧光伏等项目顺利并网，中航风电、中核光伏等项目稳步推进。在资金支持上，举办政银企对接会5次，帮助民营企业获得贷款支持近1.3亿元，有效支撑清单企业扩产发展。在人才引育上，深化与山西工学院等院校合作，建立人才互通机制，开展电商“一对一”培训，组织招聘会17场，服务企业300余家次，达成就业意向740余人。在土地保障上，积极协调企业反映的用地、用能、环评等需求，优化产业空间布局，推动项目加快落地，切实缓解资源约束问题。通过多要素集成赋能，朔城区有效打通企业发展堵点，为民营经济高质量发展筑牢要素支撑。
随着“三清单”机制深入实施，民营企业发展的主动性、方向感显著增强。企业从“单打独斗”走向“精准协作”，本土企业间资源互补、跨区域合作持续推进，政企供需匹配效率大幅提升。从“无清单乱对接”到“有清单精准推”，再到“重落地见实效”，“三清单”机制不仅是一套服务工具，更是一种治理理念的转变。它推动政府角色从“管理者”向“服务者”深化，企业成长从“自发摸索”向“系统赋能”演进。眼下，随着多彩文旅、生态养殖、智创城等一批重点项目陆续落地，朔城区正以“清单”为笔，以服务为墨，持续书写民营经济高质量发展新篇章。