实干笃行促发展 履职为民谱新篇
文章字数：2954
记者 刘淑花
岁序更替，华章日新，时光的年轮刻下了奋斗者的足迹——
召开常委会会议10次、听取审议专项工作报告27个、组织专题询问2次、推动全市五级人大代表进站6946人次……这一项项工作、一个个数字，记录下了市人大常委会2025年实干笃行的成就，印证了履职为民的情怀。
以民生为尺，量出发展的温度；以责任为笔，书写担当的篇章。2025年，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，依法履职尽责、主动担当作为，为全市经济社会高质量发展和民主法治建设贡献了人大智慧和力量。
强化党的领导，把牢正确政治方向
“我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党的二十届四中全会精神，始终坚持党的全面领导这一最高政治原则，充分发挥人民代表大会制度优势，自觉把人大工作放到现代化建设大局、放到党委中心工作全局来谋划和推进，以人大高质量履职助推全市高质量发展。”2025年11月28日，市人大常委会主任梁晓旭在向市人大常委会机关全体干部职工及部分省、市人大代表宣讲党的二十届四中全会精神时强调。
万山磅礴，必有主峰。党的领导是人民代表大会制度发展完善的根本保证。市人大常委会始终把政治建设摆在首位，自觉把党的全面领导贯穿人大工作全过程各方面，确保人大工作正确的政治方向。
一年来，市人大常委会始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，常态化落实“第一议题”制度，跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神，进一步学习领会习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。全年共组织召开常委会党组理论学习中心组集中学习12次，交流研讨48人次。
同时，常委会党组严格执行请示报告制度，制定出台向市委请示事项、报告事项、报备事项三个清单，工作中的重大问题、重要事项及时提请市委研究，并根据市委的意见和要求推进工作，保证人大工作始终与市委思想同心、目标同向、行动同步。此外，修订完善常委会党组工作规则，推进党组工作科学化、规范化、制度化，确保人大工作始终在党的领导下进行。
提升立法质效，以良法促发展保善治
地方立法是促进基层治理能力现代化的重要支撑。市人大常委会坚持以习近平法治思想为指导，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，为推进中国式现代化朔州实践提供了法治支撑。
一年来，围绕中心工作，重点领域立法成果显著。修正神头泉域水资源保护条例，为促进泉域水资源科学保护和合理利用提供了法治支撑；制定朔州市扬尘污染防治条例，为依法防治扬尘污染，促进区域经济社会可持续发展提供了法治保障；回应人民群众对美好居住环境的期盼，积极推进住宅小区物业管理条例的修正，推动物业管理进一步规范化、便民化。
市人大常委会坚持和完善“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法工作格局，坚持把全过程人民民主贯穿立法工作始终，认真做好确定项目、组织协调、论证修改、审议把关等各项工作，推进立法工作更接地气、更合民意。
“《朔州市长城及古堡保护条例》颁发后，在实施过程中取得了显著成效，实施效果总体良好，《朔州市长城及古堡保护条例》是一部符合地方实际、文本质量较高的地方性法规。”在2025年10月29日召开的朔州市第七届人民代表大会常务委员会第三十五次会议第一次全体会议上，山西大同大学法学院在《<朔州市长城及古堡保护条例>立法后评估报告》中如是表述。
市人大常委会进一步健全法规评估机制，率先在全省开展立法后评估工作，通过资料收集、实地调研、问卷调查、专题座谈、专家论证等多种方式，对长城及古堡保护条例进行“回头看”，形成立法后评估报告，推动法规“立得住、行得通、真管用”。
增强监督实效，精准助推高质量发展
2025年8月30日，朔州市第七届人民代表大会常务委员会第三十四次会议听取和审议市政府关于学习运用“千万工程”经验，推进和美乡村建设及乡村振兴衔接资金使用情况的报告，并举行联组会议，就全市乡村振兴资金使用管理情况开展专题询问。
“在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接这项工作中，我市存在的具体差距是什么？”市人大常委会委员的问题单刀直入，触及要害。
“主要差距在于群众满意度不高。我们将以最坚决的态度、最有力的措施抓好整改，补齐短板，迎头赶上。”市农业农村局负责人起身应答，语气坚定。
这里没有辩手的巧言，只有代表们的犀利发问与部门的郑重承诺；这里不回避矛盾，只聚焦于问题核心与解决路径。这充满“辣味”的一问一答，是市人大常委会践行全过程人民民主的生动展现。
一年来，市人大常委会聚焦全市经济社会发展的重点领域、紧贴人民群众合法权益的维护实现，寓支持于监督之中，综合运用多种监督方式，实行正确监督、有效监督、依法监督，推动全市高质量发展取得新成效。
针对全市义务教育优质均衡发展工作中存在的问题，开展专题询问，助推全市义务教育公平而有质量；开展残疾人保障“一法一条例”贯彻实施情况执法检查，助力残疾人获得感、幸福感、安全感持续增强；专题调研《关于加强右玉县生态文明建设成果保护的决定》贯彻实施情况，传承弘扬右玉精神，推动绿色发展；听取审议社会治安管理、禁毒“一法一条例”和信访工作条例实施情况等报告，助推社会和谐稳定……
回顾这一年的监督工作，事关我市经济社会改革发展的一件件大事，人大监督从不缺位，监督的刚性和实效性显著增强，一幅以高质量监督护航高质量发展的生动图景在朔州大地徐徐铺展开来。
改进代表工作，代表履职充满活力
“接到市七届人大五次会议朔城区代表团提出的《关于重拳整治占用消防应急通道问题的建议》后，支队党委高度重视，积极研究办理工作，深化行动措施，强力开展整治，收效显著。目前，建议中提出的西山人家小区、万达商场、三龙市场等小区、单位的消防车通道状况得到有效改善，反响良好。”
在2025年9月18日由朔州市人大常委会主任梁晓旭带队开展的代表建议意见办理工作推进会上，朔州市消防救援支队副支队长冯龙详细汇报了有关整治占用消防应急通道问题建议的办理工作情况。
“建议提出后，常委会高度重视，将它确定为今年的重点建议之一。办理工作很扎实，成效让人很满意。”该建议的提出者之一、人大代表李权在会上说。
这只是一年来市人大常委会进一步改进代表工作、健全服务机制，创新活动方式，推动代表工作更接地气、更有活力的一个缩影。
一年来，市人大常委会深化拓展“两个联系”制度，制定出台《朔州市人大常委会联系代表和代表联系群众办法》，全年邀请代表列席常委会会议122人次，148名省、市人大代表参与立法调研和执法检查；持续开展“代表进站入点听民情解民忧”主题活动，收集群众意见建议7200多条……特别是扎实推动代表建议内容高质量、办理高效率，市七届人大五次会议期间，代表提出的132件建议全部办理完毕并答复代表，一批事关发展和民生的突出问题得到解决。
今年是“十五五”规划开局之年。重任在肩，唯有实干。市人大常委会将全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，干字当头、奋发有为，奋力开创人大工作新局面，为“十五五”开好局、起好步，奋力谱写中国式现代化朔州新篇章而努力奋斗。
岁序更替，华章日新，时光的年轮刻下了奋斗者的足迹——
召开常委会会议10次、听取审议专项工作报告27个、组织专题询问2次、推动全市五级人大代表进站6946人次……这一项项工作、一个个数字，记录下了市人大常委会2025年实干笃行的成就，印证了履职为民的情怀。
以民生为尺，量出发展的温度；以责任为笔，书写担当的篇章。2025年，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，依法履职尽责、主动担当作为，为全市经济社会高质量发展和民主法治建设贡献了人大智慧和力量。
强化党的领导，把牢正确政治方向
“我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党的二十届四中全会精神，始终坚持党的全面领导这一最高政治原则，充分发挥人民代表大会制度优势，自觉把人大工作放到现代化建设大局、放到党委中心工作全局来谋划和推进，以人大高质量履职助推全市高质量发展。”2025年11月28日，市人大常委会主任梁晓旭在向市人大常委会机关全体干部职工及部分省、市人大代表宣讲党的二十届四中全会精神时强调。
万山磅礴，必有主峰。党的领导是人民代表大会制度发展完善的根本保证。市人大常委会始终把政治建设摆在首位，自觉把党的全面领导贯穿人大工作全过程各方面，确保人大工作正确的政治方向。
一年来，市人大常委会始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，常态化落实“第一议题”制度，跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神，进一步学习领会习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。全年共组织召开常委会党组理论学习中心组集中学习12次，交流研讨48人次。
同时，常委会党组严格执行请示报告制度，制定出台向市委请示事项、报告事项、报备事项三个清单，工作中的重大问题、重要事项及时提请市委研究，并根据市委的意见和要求推进工作，保证人大工作始终与市委思想同心、目标同向、行动同步。此外，修订完善常委会党组工作规则，推进党组工作科学化、规范化、制度化，确保人大工作始终在党的领导下进行。
提升立法质效，以良法促发展保善治
地方立法是促进基层治理能力现代化的重要支撑。市人大常委会坚持以习近平法治思想为指导，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，为推进中国式现代化朔州实践提供了法治支撑。
一年来，围绕中心工作，重点领域立法成果显著。修正神头泉域水资源保护条例，为促进泉域水资源科学保护和合理利用提供了法治支撑；制定朔州市扬尘污染防治条例，为依法防治扬尘污染，促进区域经济社会可持续发展提供了法治保障；回应人民群众对美好居住环境的期盼，积极推进住宅小区物业管理条例的修正，推动物业管理进一步规范化、便民化。
市人大常委会坚持和完善“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法工作格局，坚持把全过程人民民主贯穿立法工作始终，认真做好确定项目、组织协调、论证修改、审议把关等各项工作，推进立法工作更接地气、更合民意。
“《朔州市长城及古堡保护条例》颁发后，在实施过程中取得了显著成效，实施效果总体良好，《朔州市长城及古堡保护条例》是一部符合地方实际、文本质量较高的地方性法规。”在2025年10月29日召开的朔州市第七届人民代表大会常务委员会第三十五次会议第一次全体会议上，山西大同大学法学院在《<朔州市长城及古堡保护条例>立法后评估报告》中如是表述。
市人大常委会进一步健全法规评估机制，率先在全省开展立法后评估工作，通过资料收集、实地调研、问卷调查、专题座谈、专家论证等多种方式，对长城及古堡保护条例进行“回头看”，形成立法后评估报告，推动法规“立得住、行得通、真管用”。
增强监督实效，精准助推高质量发展
2025年8月30日，朔州市第七届人民代表大会常务委员会第三十四次会议听取和审议市政府关于学习运用“千万工程”经验，推进和美乡村建设及乡村振兴衔接资金使用情况的报告，并举行联组会议，就全市乡村振兴资金使用管理情况开展专题询问。
“在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接这项工作中，我市存在的具体差距是什么？”市人大常委会委员的问题单刀直入，触及要害。
“主要差距在于群众满意度不高。我们将以最坚决的态度、最有力的措施抓好整改，补齐短板，迎头赶上。”市农业农村局负责人起身应答，语气坚定。
这里没有辩手的巧言，只有代表们的犀利发问与部门的郑重承诺；这里不回避矛盾，只聚焦于问题核心与解决路径。这充满“辣味”的一问一答，是市人大常委会践行全过程人民民主的生动展现。
一年来，市人大常委会聚焦全市经济社会发展的重点领域、紧贴人民群众合法权益的维护实现，寓支持于监督之中，综合运用多种监督方式，实行正确监督、有效监督、依法监督，推动全市高质量发展取得新成效。
针对全市义务教育优质均衡发展工作中存在的问题，开展专题询问，助推全市义务教育公平而有质量；开展残疾人保障“一法一条例”贯彻实施情况执法检查，助力残疾人获得感、幸福感、安全感持续增强；专题调研《关于加强右玉县生态文明建设成果保护的决定》贯彻实施情况，传承弘扬右玉精神，推动绿色发展；听取审议社会治安管理、禁毒“一法一条例”和信访工作条例实施情况等报告，助推社会和谐稳定……
回顾这一年的监督工作，事关我市经济社会改革发展的一件件大事，人大监督从不缺位，监督的刚性和实效性显著增强，一幅以高质量监督护航高质量发展的生动图景在朔州大地徐徐铺展开来。
改进代表工作，代表履职充满活力
“接到市七届人大五次会议朔城区代表团提出的《关于重拳整治占用消防应急通道问题的建议》后，支队党委高度重视，积极研究办理工作，深化行动措施，强力开展整治，收效显著。目前，建议中提出的西山人家小区、万达商场、三龙市场等小区、单位的消防车通道状况得到有效改善，反响良好。”
在2025年9月18日由朔州市人大常委会主任梁晓旭带队开展的代表建议意见办理工作推进会上，朔州市消防救援支队副支队长冯龙详细汇报了有关整治占用消防应急通道问题建议的办理工作情况。
“建议提出后，常委会高度重视，将它确定为今年的重点建议之一。办理工作很扎实，成效让人很满意。”该建议的提出者之一、人大代表李权在会上说。
这只是一年来市人大常委会进一步改进代表工作、健全服务机制，创新活动方式，推动代表工作更接地气、更有活力的一个缩影。
一年来，市人大常委会深化拓展“两个联系”制度，制定出台《朔州市人大常委会联系代表和代表联系群众办法》，全年邀请代表列席常委会会议122人次，148名省、市人大代表参与立法调研和执法检查；持续开展“代表进站入点听民情解民忧”主题活动，收集群众意见建议7200多条……特别是扎实推动代表建议内容高质量、办理高效率，市七届人大五次会议期间，代表提出的132件建议全部办理完毕并答复代表，一批事关发展和民生的突出问题得到解决。
今年是“十五五”规划开局之年。重任在肩，唯有实干。市人大常委会将全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，干字当头、奋发有为，奋力开创人大工作新局面，为“十五五”开好局、起好步，奋力谱写中国式现代化朔州新篇章而努力奋斗。