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发布日期:2026年03月21日 上一版  下一版
全周期优化 全流程提速
我市出台21条措施让项目审批“跑起来”
文章字数:1532
  本报讯(记者 武跃林)“以前办一个项目要跑好几个科室,材料重复交、流程反复走,光立项到开工就得小半年。现在好了,一个窗口受理、并联审批,还能享受帮办代办服务,省心又省时!”在市政务大厅,某新能源项目负责人李先生的感慨,道出了众多项目单位的共同心声。项目审批的"加速跑",正是我市持续优化营商环境的生动缩影。
  日前,市行政审批服务管理局正式印发《服务重大项目建设年暨进一步优化项目审批流程的若干措施》,推出5大方面21条硬核举措,通过服务前移、流程再造、并联审批、“同事同标”、“云帮办”等创新手段,切实为企业减负、为项目加速,全力冲刺首季“开门红”。
  流程再造:并联+串联打出组合拳。新举措打破传统审批模式,实行“并联式报审、串联式审批”双轨并行。项目单位可同时编报立项、环评、能评等所有审批材料,前置要件满足后即可“容缺受理、随报随审”。同时建立内部审批结果共享机制,各科室主动对接、无缝衔接,最大程度压缩串联审批时长。对同一主体的多个项目或同一项目的多个事项,推行“一站式集成”审查、审批,变串联为集中,提高审批决策效率。
  服务前移:帮办代办筑牢“批前”根基。依托企业综合服务专区,组建专业帮办代办队伍,实行“一次申请、专人服务、全程跟踪、办结为止”模式,并启用“云帮办”系统,解决企业“门不清、路不熟、来回跑”难题。建立重点项目预评估机制,立项前即开展环评、水保等事项的预评估服务。深化电子证照和档案数字化应用,实现线上查询、下载、迁移,相关业务即时办结、立等可取。
  环评改革:豁免+承诺制大幅减负。在环评审批方面,未纳入《建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版)》的项目一律取消环评手续。对年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨以下的汽车制造业、专用和通用设备制造业、低于6000千瓦的光伏发电、经济林基地(原料林基地除外)、不涉及环境敏感区的房地产开发等项目,取消环评手续办理。将环境影响总体可控的煤炭洗选、配煤、太阳能发电等13大类30小类纳入告知承诺制试点,公示后可不经评估直接作出审批决定。对需编制环境影响报告表的等级公路、风电、光伏等同类项目,推行“打捆”审批,一个环评文件、一个批复覆盖多个项目。
  涉水审批:集成+承诺实现“一次办”。对同一项目的多个涉水审批事项,实行“一次申报、一本报告、一次审查、一件批文”。在已完成区域评估的各类开发区、园区和其他有条件的区域,全面实行告知承诺制,实现“入园就地办、落地即生产”。取水许可扩大告知承诺范围,用水量小的项目“一网快办”。水土保持补偿费不再作为批复前置。对跨不同泉域的线性工程,可合并编制报告、一次审批;跨地市项目主动协调忻州、大同,实现“一次申报、多地认可”。
  工程建设:开工一件事+云勘验提速增效。将施工许可、消防设计审查、报建备案、招投标备案4个事项合并为“开工一件事”“一张表单、一次申请、同时发证”,支持分标开工,实现“拿地即开工”。联合验收范围拓展至雷电防护、节能、人防等所有验收事项,时限从13个工作日压缩至7个。持续推广“云勘验”,对风险较低的勘验任务借助视频技术非现场执行,实现不见面快速办结。文物考古调查材料简化为“一表四图”,以“模板+回函”方式简化流程。
  同事同标:市县审批一个标准。以涉投资项目审批事项为切口,推进市县两级“同事同标”建设,确保同类型、同规模、同环境的项目在各级审批窗口申报材料相同、审批环节相同、审核标准相同,从源头上消除区域差异。
  市行政审批服务管理局相关负责人表示,21条措施是落实全省优化营商环境部署的具体行动,也是推动“重大项目建设年”落地的重要抓手。下一步将以“开局即冲刺”的姿态,持续深化改革,以审批服务的“开门红”保障重大项目建设的“开门红”,为全市高质量发展注入强劲“审批动能”。