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发布日期:2026年06月23日 上一版  下一版
从“进一扇门”到“解千家愁”
平鲁区“1345”工作法打造基层治理新样本
文章字数:1412
  本报讯(记者 武跃林)在平鲁区,群众遇到矛盾纠纷,不再需要多头跑、重复跑。近年来,该区高标准推进综治中心规范化建设,推动信访、公安、司法等多方力量深度融合,探索形成“1345”工作法,实现群众诉求“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”,矛盾纠纷源头化解率显著提升,走出一条基层善治新路径。
  资源重组,让群众“只进一扇门”。平鲁区将综治中心与矛调中心、信访接待中心等“六中心”深度合一,建成800平方米的综合服务大厅,科学设置群众接待大厅、网格管理室、多功能调处室、民商事速裁庭、警务室等功能区,配备防爆检测仪及器械、残疾人通道等便民设施。信访、公安等部门常驻,自然资源、劳动保障等部门轮驻,实行“一个地点办公、一个窗口受理、一个网络联动、一个口径答复、一个流程办结、一个责任落实”的“六个一”工作机制,健全“受理—分流—化解—督办—回访”全链条闭环流程,真正实现“一个窗口受理、全流程闭环办结”。今年以来,中心累计接待群众744人次,做到事事有回应、件件有着落。
  流程再造,在“三端闭环”中定分止争。为实现“矛盾不上交”,平鲁区织密“前端排查、中端调处、末端问效”三端闭环网络。前端依托全区网格员力量,开展“日常+重点+专项”滚动排查,累计化解基层矛盾纠纷1115件,做到早发现、早介入。中端深化“诉调、警调、访调”三调对接机制,推动调解与司法确认、速裁程序无缝衔接,实现纠纷类警情“案结事了”。末端对“心结未解”的重点矛盾纠纷实行“七包一”稳控,落实领导接访制度,推动治理从“被动接招”向“主动服务”转型。
  四联互融,筑牢风险防控屏障。在力量联动上,构建“1+13+10+N”多元解纷体系,实现信访问题“减存量、控增量”。在矛盾联调上,深入开展“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理行动,发挥法律顾问和速裁法庭作用,最大限度减少群众“诉累”。在风险联防上,建立重点人员动态管控台账,对“三失一偏”等重点人员实施“一人一策”帮扶,落实肇事肇祸等严重精神障碍患者监护人“以奖代补”政策,加强刑满释放人员帮教。在科技联通上,依托“平安山西APP”等智慧平台,全量汇集群众诉求、矛盾纠纷、治安隐患等信息,实现“一图知民意、一机管治理、一网通诉求”。今年以来,累计排查上报各类网格事件18407件,办结18260件,办结率达99.2%。
  五化协同,激活基层治理末梢。网格治理精细化。科学划分网格506个,构建“街道党工委—社区党委—网格(小区)党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级组织体系,完善网格员考核奖惩机制,努力提升网格员履职能力。部门协同高效化。构建“网格+警务+调解+巡防+电力”协同机制,健全完善“网格巡办分离”和“问题整改督办函”机制,推动45件疑难事项限期处置。法治宣教常态化。聚焦预防青少年违法犯罪,开展“法治课堂+校园普法+小区宣传”活动12次,深入基层宣讲《民法典》《反有组织犯罪法》等法律法规,增强群众法治意识。德治教化融合化。创新婚俗礼仪实践活动,成立婚俗礼仪协会,在“5·20”“七夕”等节日举办新婚夫妇集体颁证送法活动,弘扬文明新风。群防群治社会化。积极推进“平安乡村”建设,整合“人防+物防+技防”资源,维稳处突队员、网格员、平安志愿者等群防群治力量常态化街面巡逻,落实学校、医院等重点单位安防设施全覆盖,提升防控能力。
  从“进一扇门”到“解千家愁”,平鲁区正推动基层治理由“分散作战”向“协同共治”深度转型,让群众切实感受到“小事不出网格,大事不出中心”的安宁与便捷,为建设更高水平的平安平鲁筑牢根基。