记者 武跃林
　　清晨7点，崇福寺的钟声悠悠响起，马邑博物馆前的广场上，早起的居民打着太极或跳着广场舞，老城街巷里飘出阵阵炸油条的香气。社区书记带着网格员穿行在巷弄间，手里的“民情账”翻开新的一页。记者跟随他们的脚步，走进了这个老城的治理日常。
　　2025年，这片仅1.2平方公里的老城核心区，涌入了45.2万人次的游客。“商户多、游客多、治理任务重”三道考题，沉甸甸地摆在4064名常住居民和社区工作者面前。基层治理如何从“千条线”中穿好“一根针”呢？答案，就藏在那本越记越厚的“民情账”里。
　　减掉的是负担沉下的是脚步
　　“过去想下网格，却被一堆证明拴在办公室。”社区书记回忆起几年前的场景，无奈地摇了摇头。那时，25项证明事项、频繁的考核迎检与会议，让社区工作者成了疲于奔命的“大车夫”。“不是不想去街巷走走，是真走不出去。”
　　转机来自“小马拉大车”突出问题专项整治。证明事项从25项压减至5项，精简约80%；职责清单明晰划界，考核方式更加务实。减负的口子一开，社区干部终于腾出了手脚。
　　减下来的是文书负担，加上去的是走访时间。社区推行的“四清四到家”工作法，正是在这样的背景下落了地——“户情清、矛盾清、隐患清、需求清”四本账，靠的是实打实的脚步；“政策宣传到家、信息采集到家、矛盾调解到家、精准服务到家”四项要求，件件要在居民家中完成。
　　网格员小张打开手机，向记者展示了一套“1234闭环法”：1次摸底排查找准矛盾核心，2方单独沟通核实事实详情，3方联合调解厘清权责边界，4步跟踪回访确保案结事了。“过去是居民找我们开证明，现在是我们主动上门找问题。今年以来，社区12345工单量明显下降，‘未诉先办’的案例多了起来。负担轻了，功夫就能下在刀刃上。”小张说。
　　加上的是力量聚起的是合力
　　减负让社区工作者回归了主业，但要让治理更有效能，还得做“加法”。老城中心社区的加法，加在“双引擎”上——一支党员先锋队，一支志愿服务队，成为驱动社区治理的核心动力。
　　社区书记带头包联最复杂的网格，党员骨干组成的先锋队主动认领矛盾调解、应急抢险等“硬骨头”。“古巷春风”等5支专业志愿服务队应运而生，擦亮了“五家服务”品牌。2025年，社区累计开展志愿服务活动60余场，服务居民和游客2.6万余人次。
　　旅游旺季，崇福寺广场上，身穿红马甲的志愿者成了一道固定风景。为游客递上一杯水、指一段路、备一份应急药品——这些看似不起眼的“小事”，在老城街巷里汇聚成暖流。
　　乘出来的是合力融进来的是资源
　　做足了“加减法”，社区又把目光投向“乘法”——让驻区单位、商户、居民从“旁观者”变成“一家人”，释放出治理的倍增效应。
　　社区创新推行“组织联建、阵地联用、活动联办”的“三联”机制。组织联建上，社区向物业公司派驻党员，推动成立物业党支部，物业经理兼任网格员，服务力量实现双向融合。阵地联用上，社区与马邑博物馆、崇福寺、朔州民俗博物馆等单位共享场地资源，联合举办多场文化活动。活动联办方面，依托“街道吹哨、部门报到”机制，社区联动22家企事业单位，针对旅游旺季停车难、暴雨天内涝等痛点，协调新增临时车位、改造排水设施，累计办成民生实事百余件。
　　今年端午节，社区与辖区学校共同举办“古城粽香”活动，邀请外地游客和居民一起包粽子、看戏曲。一位来自北京的游客感慨：“没想到在老城旅游，还能感受到邻里街坊的热情，像回到自己家一样。”
　　幸福做加法老城展新颜
　　一减一加之间，老城中心社区变了个模样——千年古韵与市井烟火交织，精细化治理的印记处处可见。又是一个寻常清晨，崇福寺的钟声照旧响起，社区书记合上那本“民情账”，又带着网格员走进了巷弄深处。
　　“让居民住得舒心，让游客玩得开心——这就是我们的目标。”社区书记说。下一步，社区计划招募“社区合伙人”，引入更多专业社团力量，持续深化“有党组织、有活动阵地、有党员信息台账、有联系服务群众机制、有应急动员预案”的“五有”小区建设。减掉短板，加上温度，老城的幸福底色正在这一减一加中越发鲜亮。